近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，車(chē)輛數(shù)量快速增加，特別是私家車(chē)、數(shù)量增長(zhǎng)迅速，交通違法行為也逐年增多，嚴(yán)重威脅著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，從當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看，車(chē)輛駕駛員違法主要存在超速行駛、客車(chē)超員、疲勞駕駛、涉牌涉證等。在這些嚴(yán)重交通違法行為中，過(guò)失違法和故意違法并存，故意違法占絕大多數(shù)。這些交通違法人在實(shí)施交通違法行為時(shí)都抱著各自不同的心態(tài)。“貪小便宜的心態(tài)，僥幸的心態(tài)，特權(quán)心態(tài)，輕視交通違法的心態(tài)”等都屬于故意違法。還有一小部分過(guò)失違法，屬于不知法而違法或新手上路缺乏經(jīng)驗(yàn)疏忽大意違法。因此，如何建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，將嚴(yán)重交通違法行為納入日常工作進(jìn)行整治已成為當(dāng)前各級(jí)交警部門(mén)需要思考的問(wèn)題。筆者結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀淺談對(duì)當(dāng)前轄區(qū)的嚴(yán)重交通違法行為如何進(jìn)行長(zhǎng)效管理。
一、交通違法行為特點(diǎn)
(一)是涉牌涉證。涉牌涉證交通違法行為是指行為人偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)牌證以及無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上道路行駛等違反機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、證件管理規(guī)定的嚴(yán)重交通違法行為該行為是交通違法行為多發(fā)源、事故多發(fā)源和逃逸事故多發(fā)源，它的泛濫擾亂了正常交通秩序，侵犯了國(guó)家的合法 權(quán)益和守法公民的合法權(quán)益，助長(zhǎng)了違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，偽造、變?cè)�、套用、挪用機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌車(chē)輛在道路上隨意行駛，任意違法，侵害了其他通行車(chē)輛、人員的合法權(quán)益，更是對(duì)道路交通安全等法律法規(guī)的公然挑戰(zhàn)和肆意踐踏;偽造、變?cè)臁⑻子�、挪用�?hào)牌車(chē)輛在交通肇事后，往往會(huì)駕車(chē)逃逸，偽造、變?cè)炫普战o案件偵破工作帶來(lái)相當(dāng)大的難度，致使一些案件久偵未破，直接給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的損害。另外，套牌、假牌車(chē)輛使用的車(chē)牌號(hào)大多是和辦理正常手續(xù)的合法車(chē)輛相同，增加了違法信息錄入難度的同時(shí)，影響了原車(chē)的注冊(cè)、登記、年檢等辦理合法手續(xù)的進(jìn)程。尤其是與原車(chē)同色、同型號(hào)的套牌車(chē)輛，更是增加了辨別難度，往往會(huì)給原車(chē)車(chē)主帶來(lái)不必要的損失。
(二)是客車(chē)超員�？蛙�(chē)超員后，必然有部分乘客只能站立或擠在車(chē)廂內(nèi)，在車(chē)輛行進(jìn)過(guò)程中，如急轉(zhuǎn)彎、剎車(chē)，很容易造成乘客在車(chē)廂內(nèi)磕碰，容易發(fā)生“客傷”事故，特別是對(duì)一些根本沒(méi)有任何防護(hù)能力和自救能力孩子，像這樣超員行駛，一旦出現(xiàn)意外，后果將不堪設(shè)想，就算是一個(gè)急剎車(chē)，都有可能對(duì)孩子造成傷害。由于客車(chē)超員載客，導(dǎo)致車(chē)輛超出其載重量，會(huì)增加駕駛?cè)嗽谛熊?chē)過(guò)程中的不穩(wěn)定性，車(chē)輛在超員狀態(tài)下，載質(zhì)量增大，車(chē)輛慣性加大、制動(dòng)距離加長(zhǎng)，危險(xiǎn)性也相應(yīng)增大。如果嚴(yán)重超員，則極易因輪胎負(fù)荷過(guò)重、變形過(guò)大引發(fā)爆胎、突然偏駛、制動(dòng)失靈、轉(zhuǎn)向失控等，導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
(三)是因春困引發(fā)疲勞駕駛。陽(yáng)春三月，天氣逐步轉(zhuǎn)暖，許多人都有一種睡不醒的感覺(jué)，身上總有一種昏昏欲睡之感。從歷年春季發(fā)生的事故來(lái)看，大多都是因駕駛員精神不集中，睡意濃濃，開(kāi)車(chē)打盹引發(fā)的，已成為當(dāng)前春季誘發(fā)高速公路交通事故的一重大安全隱患。從醫(yī)學(xué)的角度來(lái)看，“春困”是人體生理機(jī)能隨著自然氣候變化而發(fā)生的一種自然現(xiàn)象。生物經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的冬季，到了春天復(fù)蘇前，還要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。人也和其它生物一樣，都會(huì)覺(jué)得困乏，沒(méi)精神。這也對(duì)日照的時(shí)間相對(duì)短較，夜晚時(shí)間長(zhǎng)的冬季，進(jìn)入日照時(shí)間逐漸變長(zhǎng)而夜晚逐漸變短的春天，人的生物鐘一時(shí)難以適應(yīng)這一變化，才出現(xiàn)人們?cè)诖杭居幸环N懶洋洋、昏昏欲睡的現(xiàn)象。
二、交通違法行為的原因
(一)是交通參與者的交通安全意識(shí)淡薄，亟待提高。由于受多方條件制約，我們對(duì)交通安全基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，對(duì)交通參與者的交通安全法規(guī)宣傳教育還很有限，尤其，由于受文化程度等方面的制約，交通安全常識(shí)缺乏，自覺(jué)遵守交通法規(guī)的觀念淡薄，交通安全意識(shí) 亟待提高。
1、行人的交通安全意識(shí)有待提高。一方面，部分村民為了貪便宜、圖省事，不管車(chē)況好壞、證件是否齊全，見(jiàn)車(chē)就坐，遭遇車(chē)禍后捶胸頓足、后悔不已。
2、車(chē)主交通安全意識(shí)有待提高。一方面，駕駛員的交通安全意識(shí)要提高，雖經(jīng)多次整治，仍存有酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛現(xiàn)象。另一方面有的車(chē)主安全意識(shí)要提高，他們?yōu)榱速嶅X(qián)，使用報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，卻忘記了賺錢(qián)的前提是安全第一，因此提高人們的交通安全意識(shí)已是迫在眉睫。
(二)是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)思夹g(shù)、處理能力等素質(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛榈缆方煌ò踩芾淼幕A(chǔ)和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了道路交通事故的多少。近年來(lái)隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大，整個(gè)隊(duì)伍良莠不齊，魚(yú)龍混雜，駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下，思想素質(zhì)不過(guò)硬，安全觀念不強(qiáng)等問(wèn)題日益突出。同時(shí)，由 于平時(shí)不注重交通法規(guī)、駕駛技術(shù)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致交通安全意識(shí)差，路權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期養(yǎng)成了不良習(xí)慣，經(jīng)常酒后駕駛、超速行駛;有的駕駛?cè)笋{駛車(chē)輛上路行駛前沒(méi)有對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查，存在著極大的安全隱患;特別是駕齡 低的駕駛員，技術(shù)差，在車(chē)速快又遇到交通環(huán)境突變時(shí)，不知如何采取最有效的措施應(yīng)對(duì)處理，往往造成惡性事故;有的駕駛?cè)酥匦б妫p安全，疲勞駕車(chē)、客貨混裝、超速、超員，一旦發(fā)生事故，損失慘重。再者就是無(wú)證駕駛車(chē)輛極易釀成交通事故，在現(xiàn)實(shí)中，駕駛?cè)思夹g(shù)不高、處理問(wèn)題能力不強(qiáng)、尤其是在緊急狀態(tài)下不知道如何正確采取果斷措施等都影響交通安全。
(三)是受其他方面因素誘惑交通違法。近年來(lái)因各種稅收、各項(xiàng)費(fèi)用及支出的不斷增多，加上成品油油價(jià)的節(jié)節(jié)攀升，導(dǎo)致運(yùn)輸成本不斷加大，利潤(rùn)也因此“縮水”。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，客運(yùn)車(chē)輛的車(chē)主或駕駛員認(rèn)為跑一趟的費(fèi)用既然已經(jīng)固 定，多載一人，便可以多賺一個(gè)人的錢(qián)財(cái)，特別是長(zhǎng)途客車(chē)多載一個(gè)人就可以多賺數(shù)百元，于是盡可能多載幾個(gè)人也就在“情理之中”了。在這種情況下，他們往往就把安全拋之腦后，超員等于多掙錢(qián)的意識(shí)在一些車(chē)主及駕駛?cè)诵闹兴坪跻呀?jīng)天經(jīng)地義，于是想方設(shè)法逃避交警部門(mén)的檢查。一些貨車(chē)車(chē)主為了追求高利潤(rùn)而 多接運(yùn)輸任務(wù)，駕駛員由于運(yùn)輸任務(wù)緊，時(shí)間安排不當(dāng)，在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出車(chē)，特別是跑長(zhǎng)途的駕駛員，會(huì)出現(xiàn)一天甚至幾天都休息不好的情況，在駕駛室里打個(gè)盹，造成嚴(yán)重睡眠不足，引發(fā)疲勞駕駛交通違法。
三、交通違法行為整改措施
(一)是加大宣傳力度，提高駕駛員的交通安全意識(shí)。在道路交通違法行為中，人是處在核心地位的。人的交通安全意識(shí)和法制觀念淡薄，是造成各類(lèi)嚴(yán)重違法現(xiàn)象突出的最主要因素。
1、要做好車(chē)輛駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ鳎蛊淅喂虡?shù)立“安全第一”的思想，不斷提高安全防事故的意識(shí)。
2、要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為嚴(yán)管重罰，減少交通違法行 為和預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，從而最大限度地保護(hù)人的生命權(quán)和生存權(quán)。要對(duì)接受違法處理的違法駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)《道路交通安全法》、觀看警示片，使駕駛?cè)藢?duì)交通安全工作的重要性從靈魂深處得到高 度認(rèn)識(shí)，做到自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)。
(二)是發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，走科技強(qiáng)警之路，緩解警力不足問(wèn)題。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，極大地推動(dòng)了人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為科技在交通領(lǐng)域的應(yīng)用提供了新的機(jī)遇和可能，科技強(qiáng)警已成為必然。要積極為改進(jìn)裝備、改善民警的執(zhí)法條件、發(fā)展道路交通科技事業(yè)、發(fā)揮 科技手段在遏制交通違法行為中的作用，作出不懈努力。為了使執(zhí)法更加公正、更加人性化，基層交警大隊(duì)要端正執(zhí)法目的，要結(jié)合轄區(qū)道路實(shí)際，合理地設(shè)置限速標(biāo)準(zhǔn);在測(cè)速的路段，要設(shè)置相應(yīng)的提示標(biāo)志，告知駕駛?cè)嗽撀范蔚南匏贅?biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際實(shí)施處罰。要充分發(fā)揮雷達(dá)測(cè)速儀、酒精測(cè)試儀、數(shù)碼攝像機(jī)的作用，及時(shí)對(duì)形形色色的交通違法進(jìn)行證據(jù)固定，以加大對(duì)超速行駛、占道行駛、酒后駕駛等交通違法的處罰力度，通過(guò)對(duì)違法駕駛員施以重罰，達(dá)到教育和震懾其他違法駕駛員的目的。并要把移動(dòng)電子警察有針對(duì)性地投向事故高發(fā)點(diǎn)、段，重點(diǎn)整治超速等嚴(yán)重 影響道路交通安全的違法行為，通過(guò)移動(dòng)電子警察管控、抓拍，使事故的發(fā)生率明顯降低。
(三)是采取有效措施，大力減少“春困”對(duì)道路交通安全影響。
1、加強(qiáng)路面巡邏，要加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏密度，用小喇叭喊話的形式溫情提示，發(fā)現(xiàn)有疲勞駕駛的車(chē)輛要立即將其車(chē)輛帶至就近服務(wù)區(qū)，讓駕駛?cè)藦?qiáng)制休息。
2、對(duì)在高速公路走S形的車(chē)輛，經(jīng)查是疲勞駕駛的，按照《道路安全法》規(guī)定的對(duì)駕駛?cè)税瓷舷尢幚怼?/p>
3、要求駕駛?cè)艘ＷC足夠的休息時(shí)間。才能有效地防止疲勞駕駛，避免通宵達(dá)旦的娛樂(lè)或過(guò)多加班“開(kāi)夜車(chē)”，才是減少“春困”的基本辦法。
4、對(duì)長(zhǎng)途行駛的駕駛?cè)藢?shí)行雙班制，如果在行車(chē)當(dāng)中感到倦意時(shí)，一般在行車(chē)3-4小時(shí)后，兩人主動(dòng)換班，讓這名駕駛?cè)松晕⑿菹⒁幌拢彩墙鉀Q疲勞駕駛的有效途徑。
