目前，人口與計(jì)生條例修正案草案送審稿正在征求民意，并已經(jīng)收到3000條建議。
送審稿中，與此同時(shí)，取消現(xiàn)行計(jì)生條例中規(guī)定的三十天晚育假，改為“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三十天”。這意味著，大多數(shù)女職工的生育假不變，仍為128(98+30)天。
擬增產(chǎn)假30天配偶陪產(chǎn)假15天
據(jù)報(bào)道，《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案送審稿)》1月8日開(kāi)始通過(guò)市政府法制辦官網(wǎng)征集意見(jiàn)，草案提出，機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，配偶陪產(chǎn)假十五天。
配偶將獲陪產(chǎn)假15天
《北京市人口與計(jì)劃生育條例》經(jīng)2003年北京市十二屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議通過(guò)，北京市十四屆人大常委會(huì)第9次會(huì)議通過(guò)《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》修正。《條例》第二十條規(guī)定，機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的婚假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假7天。晚育的女職工，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天，獎(jiǎng)勵(lì)假也可以由男方享受，休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動(dòng)合同;不休獎(jiǎng)勵(lì)假的，按照女方一個(gè)月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
8日開(kāi)始征集意見(jiàn)的條例修正案提出，將第二十條修改為：“機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，配偶陪產(chǎn)假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同�！�
兩孩間隔時(shí)間可自己做主
原條例中第十七條規(guī)定，一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，在修正案中，這一條改動(dòng)較大，修改為：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)要求安排再生育一個(gè)子女：再婚夫妻婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女，婚后又生育一個(gè)子女的;再婚夫妻婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女且沒(méi)有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。要求安排再生育子女的夫妻持相關(guān)材料經(jīng)一方戶(hù)籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后，報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)確認(rèn)�！�
此外，原條例中鼓勵(lì)公民晚婚、晚育的條款被刪除。按照原來(lái)規(guī)定，女年滿(mǎn)二十三周歲、男年滿(mǎn)二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿(mǎn)二十四周歲初育的為晚育。此外，原條例中規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲，條例修正案中刪除了這一條，這意味著兩孩間隔可以自己做主。
原條例規(guī)定，已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個(gè)子女，但書(shū)面表示不再生育的，由各自所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰，并給予每人不少于500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿(mǎn)五十五周歲，男方年滿(mǎn)六十周歲的，所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。這兩條被刪除。
原條例第四十一條和四十二條，即育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶(hù)口，違反規(guī)定生育的，夫妻本人及其子女的戶(hù)口不予批準(zhǔn)進(jìn)京。對(duì)沒(méi)有完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)(文明)單位，并按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定處理。這兩條也被刪除。
新規(guī)前一孩家庭仍可領(lǐng)獨(dú)生子女費(fèi)
二孩政策實(shí)施后，原來(lái)的獨(dú)生子女費(fèi)還有嗎?原條例規(guī)定，一對(duì)夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個(gè)子女后不再生育，其子女在十八周歲以?xún)?nèi)的，可發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿(mǎn)十八周歲止;獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo);獨(dú)生子女父母，女方年滿(mǎn)五十五周歲，男方年滿(mǎn)六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地，對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
修正案提出：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女且已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，憑證繼續(xù)享受這些獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。”
兩會(huì)聲音
人大代表衛(wèi)愛(ài)民：加強(qiáng)二孩生育配套政策
昨天下午，據(jù)了解，人大代表衛(wèi)愛(ài)民建議，加強(qiáng)二孩生育配套政策。把對(duì)下一代的教育放在更加重要的位置，放在國(guó)家和政府各項(xiàng)工作的第一位，當(dāng)做頭等大事來(lái)抓。
衛(wèi)愛(ài)民表示，國(guó)家全面放開(kāi)二孩后，必須要考慮如何把這些新增的二孩培養(yǎng)好，既要生好，更要養(yǎng)好。不能只管生不管養(yǎng)，或者重生輕養(yǎng)。因此，十分有必要利用放開(kāi)二孩的機(jī)會(huì)，重新審視幼兒教育，真正把下一代培養(yǎng)成有理想、有教養(yǎng)、體魄健壯、勇敢理性、性格開(kāi)朗、積極向上、文明禮貌、友愛(ài)互助、誠(chéng)實(shí)善良、遵紀(jì)守法、品學(xué)兼優(yōu)的一代公民。
為此，他建議，強(qiáng)化對(duì)孩子人文素質(zhì)培養(yǎng)的理念，改變圍著考大學(xué)的指揮棒規(guī)劃大學(xué)前人生的現(xiàn)狀，不僅要重視科學(xué)文化知識(shí)的培養(yǎng)，還要重視對(duì)孩子人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。不僅需要在國(guó)家的層面進(jìn)行高考制度的優(yōu)化，也需要對(duì)現(xiàn)行教材體系的優(yōu)化，比如，要教學(xué)生如何環(huán)保生活，如何做一個(gè)合格的公民，等等。
政府要研究制定延長(zhǎng)產(chǎn)婦產(chǎn)假制度。建立生育基金。鼓勵(lì)市民優(yōu)生優(yōu)育。為培養(yǎng)好高素質(zhì)的一代新人政府多投入一些資金，僅僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析也是投入產(chǎn)出比最高的公共資金投資項(xiàng)目。還要優(yōu)化幼兒、兒童發(fā)育的社會(huì)環(huán)境。比如，加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡前幼兒教育市場(chǎng)的準(zhǔn)入的研究與管理;優(yōu)化小學(xué)的入學(xué)制度;實(shí)現(xiàn)教育資源的均等化等。更要強(qiáng)化師德教育，提高保育老師、幼兒園老師待遇。堅(jiān)決杜絕老師收受學(xué)生家長(zhǎng)禮物的行為，保證校園的純潔。
