福建車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時(shí)間,福建車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)什么時(shí)候發(fā)放
記者昨日獲悉，《福建省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》（下稱《方案》），已經(jīng)省委省政府同意，并報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，于近日由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)。
《方案》明確，改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，在從嚴(yán)配備定向化保障公務(wù)用車的 前提下，向基層傾斜，確保省、設(shè)區(qū)市（含平潭，下同）、縣（市、區(qū)）各級(jí)改革后公務(wù)交通支出，低于改革前支出總額，全省整體節(jié)支率不低于7%。
《方案》鼓勵(lì)省直廳（局）級(jí)主要負(fù)責(zé)人和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人，省、設(shè)區(qū)市其他廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取交通補(bǔ)貼。
《方案》要求，各地、各部門要按要求，分層級(jí)、分步驟有序推進(jìn)，爭(zhēng)取2015年底前后基本完成全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。駐各地的省管單位 與所在地區(qū)同步改革。全省公務(wù)用車制度工作，在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合 實(shí)驗(yàn)區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案及配套文件。
焦點(diǎn)1
取消的公車怎么處理？
先上交封存入庫，再公開拍賣
根據(jù)《方案》，取消的公車按以下方式處理。
一、上交入庫。在接到公務(wù)用車主管部門核準(zhǔn)保留車輛的通知后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)，將取消車輛封存停駛，移交公務(wù)用車主管部門集中處置。
二、集中處置。根據(jù)實(shí)際情況確定處置方式。取消車輛部分評(píng)估后，按規(guī)定面向社會(huì)公開拍賣，對(duì)未能及時(shí)處置的車輛，可用于設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心 或社會(huì)車輛租賃公司，按市場(chǎng)化運(yùn)作，提供有償服務(wù)。對(duì)黃標(biāo)車和沒有實(shí)際使用價(jià)值的老舊車輛，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，交由有資質(zhì)的企業(yè)解體。
三、公開拍賣。由拍賣機(jī)構(gòu)公開競(jìng)價(jià)出售。底價(jià)以鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，實(shí)際成交價(jià)原則上不得低于基準(zhǔn)價(jià)，處置收入上繳省級(jí)國(guó)庫。
四、車輛交接和賬目調(diào)整。拍賣機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)上門統(tǒng)一交接車輛。各單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目。
焦點(diǎn)2
改革后司機(jī)如何安置？
距退休年齡5年以內(nèi)的，可提前離崗
根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位。司勤人員是指一般公務(wù)用車司機(jī)、維修等崗位上工作，并與用人單位建立人事勞動(dòng)關(guān)系的人員。
對(duì)距國(guó)家法定退休年齡5年（含5年）以內(nèi)的在冊(cè)正式司勤人員，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變。
其中，省直機(jī)關(guān)參改單位，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，從正式司勤人員中采取擇優(yōu)留用、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、開辟新崗等辦法，對(duì)未留用的應(yīng)予妥 善安置。對(duì)單位自行聘用的司勤人員，由單位依法與其協(xié)商解除、終止合同，并支付補(bǔ)償金。對(duì)未聘用的其他司勤人員依法終止、解除人事勞動(dòng)關(guān)系，保障好他們的 合法權(quán)益，不得簡(jiǎn)單將其推向社會(huì)。
關(guān)鍵詞1 改革范圍
涉及哪些機(jī)構(gòu)
我省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，下同）全部參加改革。
涉及哪些人
各級(jí)各部門在編在崗的廳（局）級(jí)及以下工作人員。
涉及哪些車
取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，待相關(guān)政策出臺(tái)后，按規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵詞2 保留公車
省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)
合理保留機(jī)要通信、應(yīng)急、調(diào)研和接待等用車數(shù)量，調(diào)研和接待車按不超現(xiàn)有35％保留。
省直各單位（含部門管理機(jī)構(gòu)）
按單位編制人數(shù)核定保留機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，原則上單位人數(shù)在50人以下的（含50人）保留1輛，51人至100人保留2輛，101人至150人保留3輛，151人至200人保留4輛，200人以上保留5輛。
設(shè)區(qū)市直單位
采取總量控制原則保留車輛。福州、廈門、泉州各保留不超過160輛，平潭保留不超過60輛，其他設(shè)區(qū)市按不超過140輛保留。
縣（市、區(qū)）直各單位
結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模和區(qū)域環(huán)境狀況確定保留車輛�？h（市）常住人口30萬人以下（含30萬人）的，總計(jì)不超過40輛；常住人口30萬人以上的，總計(jì)不超過45輛。區(qū)農(nóng)業(yè)人口10萬人以下的（含10萬人），總計(jì)不超過35輛；區(qū)農(nóng)業(yè)人口10萬人以上的，總計(jì)不超過40輛。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道
對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常住人口在5萬人以下（含5萬人）的，保留不超過2輛；常住人口5萬人以上的，保留不超過3輛。每個(gè)街道則按不超過2輛保留。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
關(guān)鍵詞3 交通補(bǔ)貼我省確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限如下圖。允許單位根據(jù)情況從公務(wù)交通補(bǔ)貼中，劃出不超過10%的比例作為統(tǒng)籌部分，集中解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題。
焦點(diǎn)3
公務(wù)出行將如何保障？
探索適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)
改革后，行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式，由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供。
各地要研究制定公務(wù)出行保障具體措施。完善城市公共交通服務(wù)體系，保障行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。建立跨部門的執(zhí)法用車、公務(wù)用車綜合服務(wù)平臺(tái)，利用車輛定位信息系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一管理。
對(duì)改革后留用的車輛難以解決集體公務(wù)出行的，允許通過社會(huì)化租賃車輛的方式予以保障。對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng)，各地可以另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
焦點(diǎn)4
保留的公車如何管理？
執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)
各級(jí)公務(wù)用車主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn)，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
保留的機(jī)要通信、應(yīng)急等公務(wù)用車，在社會(huì)化交通方式提供不足或成本過高的情況下，還可用于保障各部門集體公務(wù)出行、跨區(qū)域出差、下基層調(diào)研等公務(wù)出行。各級(jí)各部門要建立嚴(yán)格的公務(wù)出行審批和登記制度，定期公布車輛租賃費(fèi)用使用情況。
改革后保留的公務(wù)車輛，須集中起來建立服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，平臺(tái)兩年內(nèi)建設(shè)到位。
《方案》還要求嚴(yán)格改革紀(jì)律，黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單 位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利，不得違反規(guī)定用公費(fèi)報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的私人用車費(fèi) 用。
最新進(jìn)展
福州五區(qū)內(nèi)公務(wù)出行
省直機(jī)關(guān)干部不再報(bào)銷交通費(fèi)
記者昨獲悉，《福建省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，并報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼制度，每人每月的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體為：廳級(jí)1690元，正處級(jí)1040元，副處級(jí)920元，正科級(jí)650元，副科級(jí)580元，科員及以下500元。在福州市行政區(qū)域（即鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安、馬尾等五區(qū)范圍）內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
此外，省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位公務(wù)用車進(jìn)行清查登記，確保產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)屬明確、資料完備、證件齊全。根據(jù)核定的保留車輛編制，按要求提出保留車輛申請(qǐng)，說明保留理由，并附全部車輛的品牌、型號(hào)、牌照號(hào)、車架號(hào)、使用年限、行駛里程等信息。
