《廣州市獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》于11月9日出臺(tái)，以下是該辦法全文。
第一條 為保障國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻獲得獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待的權(quán)利，規(guī)范本市獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》及相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金(以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)金)的申領(lǐng)、資格確認(rèn)和發(fā)放管理，適用本辦法。
第三條 市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)本市獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織實(shí)施。
市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提供本市戶籍人口基本項(xiàng)目信息。
市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)金所需經(jīng)費(fèi)的安排。
市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)隨養(yǎng)老金渠道的獎(jiǎng)勵(lì)金代發(fā)。
市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人信息共享和技術(shù)支持。
第四條 2015年12月31日以前生育(含依法收養(yǎng)，下同)子女，男年滿60周歲、女年滿55周歲(以下簡稱到齡)，符合下列條件之一的本市戶籍居民，可以申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金：
(一)符合生育政策終身只生育了一個(gè)子女(該子女沒有同胞兄弟姐妹或者同父異母、同母異父兄弟姐妹)的夫妻;
(二)終身沒有生育只在婚后依法收養(yǎng)了一個(gè)子女的夫妻。
具有下列情形之一的，可以參照前款申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金：
(一)符合前款條件，婚姻狀況發(fā)生變動(dòng)后沒有再婚再生育的一方;
(二)再婚前沒有生育子女，再婚后生育一個(gè)子女且沒有與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方;
(三)終身沒有生育子女，再婚后與一個(gè)繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方;
(四)再婚前符合政策只生育了一個(gè)子女，再婚后沒有再生育的夫妻;
(五)雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育兩個(gè)及以上子女，現(xiàn)存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻。
符合計(jì)劃生育特別扶助條件且納入計(jì)劃生育特別扶助范圍的對(duì)象，不適用本辦法。
第五條 獎(jiǎng)勵(lì)金按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
本市財(cái)政供養(yǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)金按照經(jīng)費(fèi)供給渠道由市、區(qū)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)解決;其他人員獎(jiǎng)勵(lì)金所需經(jīng)費(fèi)按照戶籍所在地由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照財(cái)政體制規(guī)定比例分擔(dān)。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在申請(qǐng)最低生活保障、低收入困難家庭認(rèn)定、醫(yī)療救助等社會(huì)救助時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入其家庭收入。
市政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 獎(jiǎng)勵(lì)金自獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象到齡的次月開始計(jì)發(fā)。
符合本辦法第四條第二款第(四)項(xiàng)規(guī)定且在2015年2月1日前到齡的人員，獎(jiǎng)勵(lì)金自2015年2月開始計(jì)發(fā)。
符合本辦法第四條第二款第(五)項(xiàng)規(guī)定且在2015年5月1日前到齡的人員，獎(jiǎng)勵(lì)金自2015年5月開始計(jì)發(fā)。
符合本辦法第四條第一款和第二款第(一)至(三)項(xiàng)規(guī)定，且在1980年2月2日至2008年12月31日前在本市轄內(nèi)單位退休的人員，自本辦法實(shí)施當(dāng)月開始計(jì)發(fā)，2008年12月31日之前已經(jīng)領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)金不抵扣，2009年1月1日至12月31日期間的獎(jiǎng)勵(lì)金不補(bǔ)發(fā)。
第七條 屬于市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金的，獎(jiǎng)勵(lì)金隨其養(yǎng)老金渠道代發(fā)。
不屬于市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金或者獎(jiǎng)勵(lì)金無法隨其養(yǎng)老金渠道發(fā)放的，獎(jiǎng)勵(lì)金由戶籍所在地的區(qū)通過公開方式確定的金融機(jī)構(gòu)代發(fā)。
本市財(cái)政供養(yǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)金由所在單位隨其工資或者退休金發(fā)放。
第八條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格由戶籍所在地居(村)委初審，街(鎮(zhèn))衛(wèi)生計(jì)生工作機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。
本市財(cái)政供養(yǎng)人員中的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格由所在單位初審，上級(jí)主管單位審核確認(rèn);所在單位為一級(jí)預(yù)算單位的，由所在單位審核確認(rèn)。
初審單位和審核確認(rèn)單位統(tǒng)稱為審核單位。
第九條 承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格初審業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)公開對(duì)外辦理獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)的時(shí)間。
第十條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)依申請(qǐng)辦理。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象行動(dòng)不便的，可以向初審單位預(yù)約上門辦理。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在到齡前2個(gè)月內(nèi)可以向初審單位提出申請(qǐng)，也可以在市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站上預(yù)申報(bào)。采用預(yù)申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)申報(bào)后7個(gè)工作日內(nèi)向初審單位遞交材料，辦理受理手續(xù);逾期沒有辦理的，初審單位可以終止該申請(qǐng)。預(yù)申報(bào)被終止的，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)重新申報(bào)。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的出生日期以居民身份證上記載的出生日期為準(zhǔn)。
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象提出申請(qǐng)時(shí)需提供以下證明材料：
(一)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象本人市民卡，沒有市民卡或者市民卡信息不全的，應(yīng)提供本人的身份證、戶口簿、結(jié)婚證;
(二)本人免冠證件照1張;
(三)屬于本辦法第四條第二款第(五)項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)提供子女死亡證明和死亡子女婚育情況證明。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象婚姻狀況有變動(dòng)的，審核單位可以要求獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象補(bǔ)充提供以下證明材料的原件和復(fù)印件：
(一)離異的提供離婚證及離婚協(xié)議書或者司法裁判書;
(二)喪偶的提供配偶死亡證明材料;
(三)再婚的提供以前婚姻變動(dòng)證明材料或者前配偶死亡證明材料。
2008年12月31日前在本市轄內(nèi)單位退休的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)提交本人退休證或者經(jīng)檔案管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《退休審核表》復(fù)印件。
第十二條 初審單位收到申請(qǐng)，對(duì)信息無誤的應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，并出具受理憑證;對(duì)需要補(bǔ)充信息的應(yīng)當(dāng)一次性告知并出具告知書。
申請(qǐng)人確實(shí)無法提供第十一條第一款第(三)項(xiàng)、第二款規(guī)定的材料，審核單位既無法通過信息系統(tǒng)核查，又無法通過村(居)民委員會(huì)或單位證實(shí)的，可依據(jù)申請(qǐng)人簽署的《獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)承諾書》在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理確認(rèn)手續(xù)。
申請(qǐng)人口頭提出申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的，初審單位應(yīng)當(dāng)做好申請(qǐng)筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)受理。
第十三條 初審單位受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)資料送審核確認(rèn)單位審核;審核確認(rèn)單位收到初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，納入發(fā)放范圍按時(shí)發(fā)放。
初審或者審核確認(rèn)不通過的，應(yīng)當(dāng)出具不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件告知書，向申請(qǐng)人說明原因。
第十四條 申請(qǐng)受理后需要變更姓名、證件號(hào)碼、社保編號(hào)、戶籍地址、獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放渠道或者發(fā)放賬號(hào)等信息的，由獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象向初審單位提出申請(qǐng)。申請(qǐng)變更相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)出示本人有效身份證件及需變更內(nèi)容的相關(guān)證明材料。
審核單位依申請(qǐng)變更相關(guān)信息。
第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放渠道不能正常發(fā)放的，審核單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象變更發(fā)放渠道。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象成功變更發(fā)放渠道后，延誤發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)金予以補(bǔ)發(fā)。
第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象戶籍在本市范圍內(nèi)遷移的，可以憑本人戶口簿、居民身份證或者市民卡在遷入地辦理獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放關(guān)系的轉(zhuǎn)入登記，納入遷入地發(fā)放。轉(zhuǎn)入登記生效前遷出地因戶籍遷出暫停發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)金，在轉(zhuǎn)入登記生效后由遷入地接續(xù)發(fā)放。
第十七條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象遷出市外的，憑遷出地的《計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放關(guān)系轉(zhuǎn)移通知》依遷入地的政策接續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)待遇。遷入地沒有獎(jiǎng)勵(lì)政策或獎(jiǎng)勵(lì)政策不銜接的，獎(jiǎng)勵(lì)金自動(dòng)終止享受。
第十八條 符合本市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)條件且在到齡后從市外遷入的人員，遷入本市后可領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)金自遷入當(dāng)月開始計(jì)發(fā)。申請(qǐng)人在遷出地屬按月獎(jiǎng)勵(lì)且當(dāng)?shù)亟K止待遇時(shí)間晚于申請(qǐng)人遷入本市時(shí)間的，自遷出地終止待遇的次月開始計(jì)發(fā)。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)遷入的，自本辦法實(shí)施當(dāng)月開始計(jì)發(fā)。
市外遷入人員提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供遷出地街(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))以上衛(wèi)生計(jì)生部門出具的計(jì)劃生育和獎(jiǎng)勵(lì)待遇享受情況證明。
第十九條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象出現(xiàn)下列情況之一的，獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放至情況發(fā)生當(dāng)月：
(一)再生育(含依法收養(yǎng))子女;
(二)轉(zhuǎn)為計(jì)劃生育特別扶助;
(三)戶籍遷出本市(含出境定居注銷本市戶籍);
(四)被判處徒刑以上刑事處罰服刑期間;
(五)死亡。
第二十條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象發(fā)生本辦法第十九條第(一)至(四)項(xiàng)情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本市有管轄權(quán)的初審單位申報(bào)，辦理獎(jiǎng)勵(lì)金停發(fā)手續(xù);獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的，其遺產(chǎn)繼承人應(yīng)當(dāng)代為履行相關(guān)手續(xù)。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象發(fā)生上述情況沒有申報(bào)的，審核單位在得知其信息后應(yīng)當(dāng)終止其獎(jiǎng)勵(lì)資格，停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。
第二十一條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象多領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金的，應(yīng)當(dāng)退回。
審核單位發(fā)現(xiàn)多發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象退回，經(jīng)通知獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象逾期沒有退回的，審核單位應(yīng)當(dāng)暫停其獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放直至其將多領(lǐng)的獎(jiǎng)勵(lì)金退回或者抵扣完畢。
第二十二條 審核單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格進(jìn)行核對(duì)，不符合獎(jiǎng)勵(lì)資格的應(yīng)當(dāng)終止其獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
審核單位應(yīng)當(dāng)提前公告資格核對(duì)的時(shí)間和方式。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合做好核對(duì)工作。對(duì)不配合核對(duì)或者失聯(lián)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，審核單位可以暫停其獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象被暫停獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放，恢復(fù)聯(lián)絡(luò)經(jīng)審核單位核對(duì)信息或者確認(rèn)多領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金已經(jīng)退回(抵扣完畢)且符合繼續(xù)發(fā)放條件的，獎(jiǎng)勵(lì)金繼續(xù)發(fā)放;不符合繼續(xù)發(fā)放條件的，終止發(fā)放。
第二十三條 申請(qǐng)材料按照一人一案立卷歸檔，由審核確認(rèn)單位歸入計(jì)生檔案保管。
本市財(cái)政供養(yǎng)人員的申請(qǐng)材料，由初審單位歸入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的人事檔案保管。
歸檔材料包括：
(一)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象簽名確認(rèn)的《廣州市獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》;
(二)審核單位出具的辦理材料存根;
(三)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象提交的相關(guān)申請(qǐng)材料復(fù)印件。
第二十四條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《廣州市獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》并對(duì)個(gè)人婚育相關(guān)信息的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十五條 當(dāng)事人利用隱瞞、欺詐、虛報(bào)等不誠信方式騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，依照《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
當(dāng)事人騙取獎(jiǎng)勵(lì)或者拒絕退回多領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金的情況納入社會(huì)信用不良記錄。
第二十六條 本辦法中的本市財(cái)政供養(yǎng)人員是指市本級(jí)和區(qū)、街、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、公益一類(財(cái)政核撥)和公益二類(財(cái)政核補(bǔ))事業(yè)單位工作人員。
市行政事業(yè)單位中退休領(lǐng)取養(yǎng)老金人員(含非財(cái)政供養(yǎng)人員、財(cái)政供養(yǎng)的工勤人員)，由戶籍所在地負(fù)責(zé)資格審核確認(rèn)，獎(jiǎng)勵(lì)金隨養(yǎng)老金渠道發(fā)放(未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的由戶籍地委托代發(fā)單位發(fā)放)。
第二十七條 在本市工作的非本市戶籍人員獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)按照其戶籍所在地省(自治區(qū)、直轄市)的政策執(zhí)行，當(dāng)?shù)匾?guī)定由工作單位支付的單位應(yīng)當(dāng)支付。
第二十八條 本辦法自2017年1月1日起執(zhí)行，有效期5年。有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
本辦法實(shí)施前，我市有關(guān)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的工作仍按《關(guān)于解決廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)問題的若干規(guī)定的補(bǔ)充意見》(穗計(jì)生發(fā)〔2011〕19號(hào))辦理。
