1270萬(wàn)中小學(xué)教師最關(guān)注最期盼的，莫過(guò)于全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱制度改革。根據(jù)計(jì)劃，完成人員過(guò)渡和首次評(píng)審;經(jīng)過(guò)2年左右努力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審，新制度完全入軌。
早在2009年，山東濰坊、吉林松原和陜西寶雞已經(jīng)開(kāi)展此項(xiàng)改革的試點(diǎn)，我們不妨先看看這些地方近年來(lái)成效如何，聽(tīng)聽(tīng)基層教師們的感受與呼聲。
陜西寶雞
職稱改革，“老黃�！笔芤�
“2000年，我就評(píng)上了小學(xué)一級(jí)，后來(lái)調(diào)任中學(xué)老師，當(dāng)時(shí)叫轉(zhuǎn)段，從小學(xué)一級(jí)轉(zhuǎn)到了中學(xué)二級(jí)，還是初級(jí)職稱，但任職年限得重新計(jì)算，很吃虧�！睂氹u市列電初級(jí)中學(xué)教師黃建波告訴記者。
如今，當(dāng)?shù)赝耆蛲酥行W(xué)教師(包括幼兒園教師)職稱等級(jí)序列。只要符合條件，無(wú)論身處何崗都有機(jī)會(huì)評(píng)上“正教授”。
從1993年參加工作，寶雞市三迪小學(xué)語(yǔ)文教師張春娟已經(jīng)當(dāng)了22年的“孩子王”。職稱改革，讓像她一樣的“老黃�！闭戳斯�。
以前，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)“粗線條”，論文是硬杠杠。如今呢?寶雞市教育局人事教育科科長(zhǎng)上官青云給記者拿出一張《寶雞市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))評(píng)審量化積分標(biāo)準(zhǔn)》表，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共有11項(xiàng)，總分100分。其中，教學(xué)能力測(cè)試一項(xiàng)占比最高，達(dá)到25分，而學(xué)歷、論文兩項(xiàng)僅計(jì)17分。何為能力測(cè)試?現(xiàn)場(chǎng)抽題，60分鐘準(zhǔn)備教案，接著面對(duì)異地抽調(diào)的3位專家評(píng)委，進(jìn)行15分鐘現(xiàn)場(chǎng)授課，再接受評(píng)委5分鐘答辯，之后現(xiàn)場(chǎng)公布成績(jī)，并折算計(jì)入總分。
新標(biāo)準(zhǔn)里，班主任年限、教學(xué)工作量完成情況、年度考核情況、城鄉(xiāng)教師交流經(jīng)歷和所獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)等數(shù)項(xiàng)最能體現(xiàn)教師業(yè)績(jī)、能力、師德的指標(biāo)占到了近30分。
“以前的學(xué)校，全校17位老師都是小學(xué)高級(jí)，但崗位卻只有7個(gè)”，三迪小學(xué)教師顏永華告訴記者，如今評(píng)聘合一，鼓勵(lì)跨校評(píng)聘�！傲鲃�(dòng)到三迪小學(xué)后，由于學(xué)校剛起步，空崗多，很快就解決了中級(jí)職稱。”
然而仍有問(wèn)題待解�！澳壳埃行W(xué)編制核定和崗位設(shè)置均以學(xué)校為單位進(jìn)行管理，一些空崗學(xué)校的教師擔(dān)心日后職稱評(píng)審無(wú)崗位、抵觸情緒較大，因此跨校評(píng)聘暫時(shí)存在制度和操作兩方面困難�！鄙瞎偾嘣聘嬖V記者。同時(shí)，國(guó)家尚未出臺(tái)新政策規(guī)定正高級(jí)崗位的設(shè)置比例;非代課教師，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育專干、電教、后勤管理等工作，未直接從事一線教學(xué)，都具有教師資格，也評(píng)了職稱，但是其崗位設(shè)置問(wèn)題還沒(méi)有明確。
吉林松原
7000名未聘教師待遇，1年兌現(xiàn)
改革前，吉林松原市取得資格未聘人員達(dá)7000余人，而借助改革試點(diǎn)工作，松原市一年便解決了歷史遺留問(wèn)題，全部?jī)冬F(xiàn)了教師的工資待遇。
繼松原試點(diǎn)后，2013年吉林在全省完成擴(kuò)大試點(diǎn)工作。無(wú)論從教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還是名額分配上，吉林省取消城鄉(xiāng)差別并向農(nóng)村傾斜。目前，吉林省已經(jīng)擇優(yōu)選聘6名正高級(jí)和146名高級(jí)特設(shè)崗位教師到縣鄉(xiāng)基層一線的薄弱學(xué)校任教。評(píng)定中小學(xué)教師正高級(jí)職稱時(shí)，一線教師的比例占推薦人員的70%以上。執(zhí)教29年，長(zhǎng)春市第四十八中學(xué)的語(yǔ)文老師邢立平都不敢想象自己能評(píng)上正高，“每月工資漲了1000多元”。
不過(guò)，記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層很多教師特別希望能對(duì)“一線教師”的概念加以明確�！吧砑嫘姓殑�(wù)的教師該如何評(píng)定，究竟上多少課算‘一線教師’?還有校長(zhǎng)評(píng)聘問(wèn)題怎么解決?”
在職稱改革中，吉林省在宏觀層面制定教師職稱評(píng)聘的原則性方案，采取了按照區(qū)域、教學(xué)段、學(xué)科段、崗位、系列、年限來(lái)“六分類”的特色評(píng)審方式，并調(diào)配崗位比例。與宏觀調(diào)控對(duì)應(yīng)，吉林省實(shí)施“一地一策、一校一策”，學(xué)校差額推薦、評(píng)委會(huì)等額評(píng)審的“差推等評(píng)”機(jī)制。競(jìng)聘推薦委員會(huì)一線教師所占比例不低于50%，競(jìng)聘工作方案須經(jīng)過(guò)全校教職工大會(huì)上85%以上的教師同意后，方可實(shí)施。
作為省重點(diǎn)中學(xué)，松原市實(shí)驗(yàn)高中有在編教師310人，按照比例核算，副高崗位有120個(gè)�！皩W(xué)校現(xiàn)有26個(gè)空崗，今年可拿出13個(gè)名額評(píng)聘，而夠申報(bào)條件的教師將近90人。”松原市實(shí)驗(yàn)高中校長(zhǎng)陳東軍說(shuō)。與之形成對(duì)比，松原區(qū)縣的普通學(xué)校卻在抱怨，符合評(píng)聘條件的教師太少，名額用不了。
“跨校評(píng)聘設(shè)計(jì)很好，但實(shí)施中遇冷。外來(lái)教師占了本校的崗位，誰(shuí)心里也不太情愿。而且‘跨�！怯腥o(wú)回的事，誰(shuí)都得仔細(xì)掂量一下。”松原市人社局副局長(zhǎng)楊忠在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)。
據(jù)介紹，吉林省還將啟動(dòng)首批正高級(jí)教師的聘后管理，考核中，即使評(píng)上正高級(jí)，沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)要求，將被低聘職稱回到副高。
山東濰坊
師德不過(guò)關(guān)，一票否決
山東濰坊市在教師職稱競(jìng)聘上實(shí)行“一校一策”，職稱競(jìng)聘推薦自主權(quán)下放給學(xué)校，全體教師85%以上通過(guò)競(jìng)聘方案后自主實(shí)施。
濰坊市新華中學(xué)校長(zhǎng)付霆介紹，每次職稱競(jìng)聘的實(shí)施方案都要首先經(jīng)過(guò)教育部門(mén)審核通過(guò)后，召開(kāi)學(xué)校全體教職工大會(huì)來(lái)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)�！坝胁缓侠淼牡胤剑梢酝稛o(wú)記名的反對(duì)票�！绷硗�，濰坊市在職稱評(píng)聘過(guò)程突出分類管理和向一線教師傾斜，規(guī)模較大學(xué)校采用領(lǐng)導(dǎo)班子、兼課中層及職員、一線教師三個(gè)類別，分類制定競(jìng)聘標(biāo)準(zhǔn)。比如，記者在新華中學(xué)的實(shí)施方案當(dāng)中看到，競(jìng)聘高級(jí)的，須有近五年內(nèi)在農(nóng)村中小學(xué)從事教學(xué)工作1年以上的經(jīng)歷。
由于之前評(píng)聘不同步，評(píng)上高級(jí)卻沒(méi)聘上的一部分教師，與改革后符合評(píng)聘合一的教師共同競(jìng)聘高級(jí)職稱，確實(shí)壓力不小，為此濰坊盡力增加一定數(shù)量的高級(jí)職稱名額。比如在濰坊市濰城區(qū)，凡獲得省優(yōu)秀教師、特級(jí)教師以上榮譽(yù)稱號(hào)的優(yōu)先聘任，不占學(xué)校名額。
在新華中學(xué)的實(shí)施方案中，中級(jí)職稱申報(bào)高級(jí)職稱的量化計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)分為4部分：工作業(yè)績(jī)(包含工作量、能力水平、課題論著等)42分，任職資歷(包含專業(yè)年限、職務(wù)年限、學(xué)歷等)47分，民主評(píng)議5分，推薦投票6分�！耙痪�工作實(shí)績(jī)以及和一線工作相關(guān)的任職資歷就占了89分，這些不是靠人情拉關(guān)系就能得來(lái)的。”新華中學(xué)黨支部書(shū)記唐乃梅說(shuō)。
“師德不過(guò)關(guān)，職稱競(jìng)聘一票否決。”濰坊教育局局長(zhǎng)徐友禮說(shuō)。職稱競(jìng)聘實(shí)行師德考核前置審核，建立起8.9萬(wàn)名教師的師德考核信息庫(kù)。教師晉升高級(jí)職稱，必須在上學(xué)期師德考核中獲優(yōu)秀等次。晉升初、中級(jí)職稱，師德考核必須合格。
