事業(yè)單位漲工資要正視民意
《事業(yè)單位人事管理條例》作為我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，將于7月1日起施行�！稐l例》確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在社會保險、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點。多位專家表示，事業(yè)單位人員工資由此將與機關(guān)體系松綁，有望走入長期平穩(wěn)增加的通道。(據(jù)5月26日《京華時報》)
3100萬人或漲薪，這不是個小數(shù)目。有統(tǒng)計稱，我國有126萬個事業(yè)單位，共計3000多萬正式職工，另有900萬離退休人員，總?cè)藬?shù)是國家公務(wù)員的4.3倍。此次事業(yè)單位改革涉及人員龐大，且不少單位有多種薪酬制度，情況更為復(fù)雜。如果改革后，事業(yè)單位的工資薪酬“漲聲一片”，難免引發(fā)公眾對其優(yōu)厚福利的吐槽。
筆者并不反對事業(yè)單位漲工資，而是更關(guān)注漲薪背后的社會公平。相關(guān)部門應(yīng)保證事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成，需執(zhí)行國家統(tǒng)一政策，其工資水平應(yīng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，國家應(yīng)建立健全事業(yè)單位工作人員的社會保險制度。
前段時間，公務(wù)員漲薪挨罵事件的余熱尚未散去。這次提事業(yè)單位漲工資，會不會重蹈公務(wù)員漲薪的覆轍尚未可知。事業(yè)單位中，有的是純粹的行政機關(guān)，有的具有行政機關(guān)和公共服務(wù)雙重職能，在提供公共服務(wù)的同時，有的事業(yè)單位還是以贏利為目的的投資公司。按理說，事業(yè)單位改革的目標應(yīng)該是減輕納稅人的負擔(dān)。那么，事業(yè)單位要漲工資，是否也要征得納稅人的同意呢?
因此，事業(yè)單位是否該漲工資不單是事業(yè)單位自己的事，而是涉及到財政收入如何分配的問題。說到底，事業(yè)單位漲工資要用納稅人的錢，兼顧公平與效率是最基本的底線。也就是說，漲薪要有一個合理的說法，讓納稅人滿意，才可執(zhí)行。
六成調(diào)查者支持養(yǎng)老金并軌后 為事業(yè)單位人員漲工資
據(jù)媒體報道，養(yǎng)老金并軌問題有了實質(zhì)性進展。根據(jù)國務(wù)院日前發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。該條例將于7月1日起正式實施。這被社會各界解讀為事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度將和企業(yè)員工并軌。
隨后，人力資源和社會保障部澄清說，條例對事業(yè)單位工資制度和社會保險制度也只是作出了原則規(guī)定，并不意味著事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險制度改革也開始實施。事實再一次證明，認為養(yǎng)老保險并軌終于到來的人只是一廂情愿。
我們不得不承認，事業(yè)單位社保改革是復(fù)雜而艱難的，不只是涉及到3000多萬的利益群體，也涉及到相關(guān)配套的制度設(shè)計，以及資金的來源等各種問題。鳳凰財經(jīng)為此做了民意調(diào)查，希望能了解民眾對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的看法。
截止到到7月2日，有13.5萬人參與了民調(diào)。民調(diào)顯示，在“養(yǎng)老金并軌，對事業(yè)編人員是否公平”這一問題上，民眾頗有爭議。44%的人認為公平，不并軌才是對其他人的不公平。而有52%的人認為，這對他們不公平，不僅事業(yè)編制人員工資普遍較低，而且他們要向公務(wù)員看齊，公務(wù)員養(yǎng)老金還沒有并軌，這不公平。
針對社會上很多人提出，事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌后，等于減少了人員的福利，那么工資低就顯得很突出，建議漲工資。我們的民調(diào)顯示，67%的人同意為事業(yè)單位人員漲工資，但是需要他們的待遇更加透明。同時，仍然有接近30%的人認為不應(yīng)該給他們漲工資，養(yǎng)老金雙軌本來就不公平，這只是取消了他們的福利而已。
在養(yǎng)老金并軌上，民眾最關(guān)心什么問題?近20%的人更關(guān)心“錢從何來”，原本由財政全部負擔(dān)的養(yǎng)老金在并軌后怎么分擔(dān)?19%的人更關(guān)心“待遇透明”，不希望再次看到明減暗增的情況，表面上取消了一向福利，消滅了一種不公平，卻增加了另外的福利。12%的人關(guān)心養(yǎng)老金并軌的時間表，希望能真正看到改革的動作。而46%的人更關(guān)心“公務(wù)員養(yǎng)老金制度何時并軌”，看來，公務(wù)員一直不缺乏公眾的關(guān)注度。
