單位正風(fēng)肅紀(jì)整改措施方案
為深入貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，著力整治我縣機(jī)關(guān)部門(mén)中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，決定開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)�，F(xiàn)制定如下工作方案：
一、目標(biāo)要求
以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求，全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委“25條辦法”和縣委相關(guān)規(guī)定，以教育監(jiān)督、問(wèn)責(zé)問(wèn)效為手段，著力解決當(dāng)前干部中存在的“精神懈怠、不思進(jìn)取，推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，不講大局、有令不行，漠視群眾、辦事拖拉，貪圖享樂(lè)、自律不嚴(yán)”等“四風(fēng)”突出問(wèn)題，促進(jìn)全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步端正黨風(fēng)、改進(jìn)政風(fēng)、凈化民風(fēng)，以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效推動(dòng)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作落實(shí)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1.整飭工作紀(jì)律。對(duì)不遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是：不遵守機(jī)關(guān)作息時(shí)間，遲到早退、擅離職守;不遵守請(qǐng)假制度;工作時(shí)間網(wǎng)上聊天、購(gòu)物、炒股、玩游戲、看影視視頻、玩手機(jī)等與工作無(wú)關(guān)的行為;不按規(guī)定時(shí)間用餐;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不按制度規(guī)定值班住夜;不按要求參加會(huì)議，隨意派人代會(huì)，不遵守會(huì)議紀(jì)律和會(huì)場(chǎng)秩序等。
2.規(guī)范公務(wù)行為。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面深化“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)肅查處用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)、變相公款旅游等問(wèn)題;堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收受下屬、有利害關(guān)系單位和個(gè)人禮金禮品的行為。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢(qián)斂財(cái)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理，推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。完善因公出國(guó)(境)管理規(guī)定。
3.杜絕高消費(fèi)和“兩局”問(wèn)題。根據(jù)《廉潔從政準(zhǔn)則》、《正風(fēng)提效促發(fā)展》等文件精神，嚴(yán)肅查處奢侈浪費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)會(huì)所、出入健身娛樂(lè)場(chǎng)所和用公款支付娛樂(lè)消費(fèi)等問(wèn)題。狠剎“酒局、牌局”問(wèn)題，嚴(yán)查工作用餐飲酒行為，禁止在單位、下基層、工作期間打牌、打麻將，禁止在棋牌室、茶室、咖啡廳、酒店餐廳包房等公共場(chǎng)所打牌、打麻將;禁止黨員干部參加一切帶有賭博性質(zhì)的打牌、打麻將等活動(dòng)。
4.整治機(jī)關(guān)“三難”頑疾。針對(duì)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等機(jī)關(guān)作風(fēng)頑疾，重點(diǎn)在服務(wù)受理、審批過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)辦公等環(huán)節(jié)，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、震懾力大的集中整治活動(dòng)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目、優(yōu)化流程。實(shí)施“365”便民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)中心、窗口工作人員服務(wù)辦結(jié)率評(píng)價(jià)考核制度，強(qiáng)化工作問(wèn)責(zé)，提高辦事效率，推進(jìn)“無(wú)障礙辦事”。擴(kuò)大督查深度和廣度，加大投訴督查、明察暗訪(fǎng)、服務(wù)對(duì)象回訪(fǎng)等工作的力度。
5.深化“效能亮劍”行動(dòng)。圍繞治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣，著力整治庸懶散等不良風(fēng)氣。嚴(yán)查四項(xiàng)內(nèi)容：一查政令暢通情況，看是否“中梗阻”、“下擱淺”等問(wèn)題;二查工作效率情況，看是否不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問(wèn)題;三查依法行政情況，看是否違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止等問(wèn)題;四查工作執(zhí)行、完成工作任務(wù)情況，看是否不到位、不落實(shí)等問(wèn)題。
6.開(kāi)展“雙重”工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。以“五水共治” 、“無(wú)違建縣”創(chuàng)建為著力點(diǎn)，把正風(fēng)肅紀(jì)與辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“五水共治”、“三改一拆”的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，督促相關(guān)單位認(rèn)真履職;對(duì)“五水共治”、“三改一拆”工作推進(jìn)過(guò)程中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。選取部分縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展全程跟蹤督查，重點(diǎn)解決推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。
7.深化三級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目推進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展“看指標(biāo)比質(zhì)量、看舉措比實(shí)招、看進(jìn)度比效率、看業(yè)績(jī)比實(shí)效”創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，全力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目落實(shí)。采用面上通報(bào)、例會(huì)推進(jìn)、媒體報(bào)道等措施，定期公開(kāi)公布主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)文明建設(shè)等情況的完成情況，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的局面。
8.開(kāi)展群教活動(dòng)推進(jìn)情況督查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì) “十項(xiàng)整治”和“七項(xiàng)行動(dòng)”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，督促相關(guān)單位認(rèn)真履職。圍繞三個(gè)階段對(duì)思想認(rèn)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案、臺(tái)帳資料、規(guī)定環(huán)節(jié)、時(shí)間進(jìn)度及活動(dòng)中的新舉措、新亮點(diǎn)等開(kāi)展檢查。對(duì)各督導(dǎo)組工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查督導(dǎo)職責(zé)落實(shí)、督導(dǎo)紀(jì)律情況等。
三、實(shí)施步驟
1.準(zhǔn)備部署階段(3月中旬前)。制定并下發(fā)正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，成立正風(fēng)肅紀(jì)工作組，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作目標(biāo)。
2.檢查實(shí)施階段(3月底—8月中旬)。各部門(mén)單位要按照縣里的統(tǒng)一部署，對(duì)照此次行動(dòng)的工作任務(wù)，制定措施，精心組織，抓好落實(shí)。正風(fēng)肅紀(jì)工作組將采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式開(kāi)展檢查工作，并對(duì)督查情況適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
3.建章立制階段(8月下旬—9月底)。認(rèn)真總結(jié)各部門(mén)單位在開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)把成熟的做法轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是深入推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，是努力解決“四風(fēng)”問(wèn)題的有力舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，有效形成整體推進(jìn)的良好工作格局。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照“月有計(jì)劃、周有行動(dòng)、日有巡查”目標(biāo)，根據(jù)不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。通過(guò)明查暗訪(fǎng)、媒體公示、重點(diǎn)監(jiān)控、實(shí)地巡查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)進(jìn)展情況的督導(dǎo)，確�；顒�(dòng)深入開(kāi)展、取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)肅通報(bào)問(wèn)責(zé)。邀請(qǐng)新聞媒體參與，對(duì)典型案件要指名道姓通報(bào)曝光。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起、通報(bào)一起曝光一起，以反面典型促警示教育;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的典型案件，在嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任;讓紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到觸動(dòng)，心靈受到震撼。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，在加大作風(fēng)和效能問(wèn)責(zé)力度的同時(shí)，注重從制度機(jī)制上解決問(wèn)題，對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究解決問(wèn)題的辦法，不斷健全完善科學(xué)有效的長(zhǎng)效機(jī)制，把糾正“四風(fēng)”的成果用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，有效解決監(jiān)督工作中的死角、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保干事者有章可循、監(jiān)督者有法有規(guī)可依。
(五)狠抓工作落實(shí)。要精心組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)將開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)工作與落實(shí)中央和省、市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定相結(jié)合，與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合，與開(kāi)展“正風(fēng)氣、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效，以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效取信于民。
