揭秘古代公務(wù)員薪水：包拯年薪超過一州稅收
中國(guó)古代的“秩祿”制度，等級(jí)森嚴(yán)，不允僭越。秩是官秩，是官位的高低;祿是俸祿，是朝廷發(fā)給官吏的薪餉。
官秩品在秦漢時(shí)以谷物多少計(jì)算。西漢從萬(wàn)石到佐史分為二十級(jí)，曹魏時(shí)以一品至九品定分為九級(jí)，南北朝逐漸改為正從九品十八級(jí)，隋唐沿襲南北朝的秩品等級(jí)，以后各朝也大抵如此。
漢代的官俸以谷物計(jì)算，最高秩萬(wàn)石月俸350斛(一斛相當(dāng)于14公斤)，最低秩月俸僅為3.6斛。兩者相差近百倍。
唐代官俸有職田、祿米、錢貨。京官一品、外官二品授田12頃，京官八品、外官九品授田2頃50畝。武德初年，正一品祿米700石，從九品祿米50石。貞觀時(shí)一品官月俸錢6800文，九品官為1300文。唐后期，俸祿厚外官、薄京官。
宋朝百官的俸祿在歷代封建王朝中最為優(yōu)厚，月薪餉最高達(dá)400貫(一貫為千文)，是漢代的10倍，清代的2至6倍。除俸錢外，還有祿米，宋朝大小官員錦衣美食，生活奢華。
正一品官，月領(lǐng)祿米150石，俸錢12萬(wàn)文，外加每年綾20匹，羅1匹，綿50兩; 從九品官，月祿米5石，俸錢8000文，外加每年綿12兩。 除以上薪餉外，各種福利補(bǔ)貼名目繁多，計(jì)有茶酒錢、廚料錢、薪炭錢、馬料錢，等等。官員家中役使的仆人衣食及工錢也由政府“埋單”。
宋代公用錢借貸利息與職田的收入，除由部門長(zhǎng)官支用外，大部分進(jìn)了部門“小金庫(kù)”，隔三差五發(fā)放給官吏們，成為收入的一部分。官員出差或赴任時(shí)，可以憑朝廷發(fā)的“給卷”在地方上白吃白住，甚至領(lǐng)用糧食衣服等。
宋朝還設(shè)立“祠祿之制”，德高望重的高級(jí)官員進(jìn)行定期療養(yǎng)，一切費(fèi)用均由國(guó)家承擔(dān)。宋朝的不少官員能領(lǐng)取兩份薪餉，名曰“職錢”。
優(yōu)厚的待遇，使宋代官員很少有自愿致仕(退休)的，有的為延長(zhǎng)任職期限，竟改動(dòng)年齡。因此，朝廷只好強(qiáng)迫官員致仕，對(duì)年滿七十的老官僚，不予考課，不給升遷。官員致仕時(shí)，往往給予加官晉級(jí)，類似當(dāng)今公務(wù)員(微博)的“即提即退”。宰相級(jí)的官員致仕后，仍可參議朝政做“高級(jí)顧問”。官員自動(dòng)致仕的，其子孫可以“蔭補(bǔ)”一定的官職，致使“官二代”從政者眾多。
白居易月薪一萬(wàn)五 生活清閑自在
約在唐德宗貞元年間(785—805年)，白居易為校書郎時(shí)，他在詩(shī)歌中寫道：“幸逢太平代，天子好文儒。……小才難大用，典校在秘書。……俸錢萬(wàn)六千，月給亦有馀。……遂使少年心，日日常晏如”。不久，白居易便升左拾遺，工資跟著增加了一倍，“月慚諫紙二千張，歲愧俸錢三十萬(wàn)”。
史載唐寶歷元年(公元825年)，54歲的白居易任蘇州刺史，不知是因?yàn)樘K州是江南頭等富庶地方，還是白居易資力比較老了，反正那時(shí)候他的工資已經(jīng)比較的豐厚了。“十萬(wàn)戶州尤覺貴，二千石祿敢言貧”。
白居易為賓客分司時(shí)，曰：“俸錢八九萬(wàn)，給受無(wú)虛月。”“嵩洛供云水，朝廷乞俸錢。”“老宜官冷靜，貧賴俸優(yōu)饒。”“官優(yōu)有祿料，職散無(wú)羈縻。”“官銜依口得，俸祿逐身來。”
隨后，白居易調(diào)進(jìn)中央政權(quán)機(jī)關(guān)，為太子賓客，分司洛陽(yáng)時(shí)，工資已是他剛做官時(shí)的十倍。“俸錢八九萬(wàn)，給受無(wú)虛月”。接著，升為太子少傅，工資漲到了頂峰，“月俸百千官二品，朝廷雇我作閑人”，而且還相當(dāng)清閑自在，很是令人羨慕。連蘇軾也表示艷羨：“我似樂天君記取，華顛賞遍洛陽(yáng)春”。
到晚年，白居易退居林下，回到洛陽(yáng)履道里的大宅子頤養(yǎng)天年，還可以領(lǐng)到一半的養(yǎng)老金，“全家遁此曾無(wú)悶，半俸資身亦有余。”，“壽及七十五，俸占五十千”。
《白公說俸祿》還記載：兼京兆戶曹，曰：“俸錢四五萬(wàn)，月可奉晨昏。廩祿二百石，歲可盈倉(cāng)囷。”貶江州司馬，曰：“散員足庇身，薄俸可資家。”壁記曰：“歲廩數(shù)百石，月俸六七萬(wàn)。”罷杭州刺史，曰：“三年請(qǐng)祿俸，頗有余衣食。”“移家入新宅，罷郡有余資。”
從白居易的詩(shī)里，我們可以大約地了解到唐朝時(shí)做官人拿的工資是多少，不過白居易個(gè)別詩(shī)詞里自說俸錢亦有誤。如白居易有送陜州王司馬建赴任詩(shī)云：“公事忙閑同少尹，料錢多少敵尚書。”白居易當(dāng)時(shí)與王司馬同級(jí)，五品官。一司馬，俸錢怎能敵尚書?他貶到江州不久，即寫信給元微之，略云：今雖謫佐遠(yuǎn)郡，而官品至第五，月俸四五萬(wàn)。潯陽(yáng)臘月，江風(fēng)苦寒，歲暮鮮歡，夜長(zhǎng)無(wú)睡，引筆鋪紙，有念則書，言無(wú)次第，勿以繁雜為倦，且以代一夕之話也。信內(nèi)言月俸四五萬(wàn)，這才是老實(shí)話。唐代官制，司馬薪級(jí)約略如此。至于尚書官俸，唐制為一百貫文，即十萬(wàn)也。司馬僅為五十貫文，即五萬(wàn)，差一半，怎可敵尚書﹖可能是白居易當(dāng)時(shí)的夸大之詞。不過這個(gè)按照唐時(shí)一文銅錢約折合后世人民幣三毛計(jì)算，月俸四五萬(wàn)相當(dāng)于人民幣12000至15000左右。
王安石月薪九萬(wàn) 超出明朝宰相收入5倍
王安石深得宋神宗賞識(shí)。熙寧二年(1069)，王安石出任參知政事，次年，又升任宰相。王安石受命危難之時(shí)，立志通過改革，“均天下之財(cái)，使百姓無(wú)貧”，開始大力推行改革。變法觸犯了保守派的利益，遭到保守派的反對(duì)。因此，王安石被罷相。后來，王安石與宋神宗又產(chǎn)生分歧，最終，王安石于熙寧九年第二次辭去宰相職務(wù)。
在宋時(shí)，宰輔去職，或調(diào)任，或罷免，或致仕，或去世，只要不是被貶謫的，朝廷都有格外恩典，以示優(yōu)厚大臣。王安石便帶個(gè)外任的職銜，到那地方資祿養(yǎng)老。那么，曾身為宰相的王安石此時(shí)的養(yǎng)老金是怎樣的呢?
宋朝的宰相一旦離任，給予這些曾經(jīng)的國(guó)家重臣最通常的賞賜是進(jìn)官加職。據(jù)《宋史?王安石列傳》，七年春，天下久旱，饑民流離，帝憂形于色，對(duì)朝嗟嘆，欲盡罷法度之不善者。……慈圣、宣仁二太后流涕謂帝曰：“安石亂天下。”帝亦疑之，遂罷為觀文殿大學(xué)士、知江寧府，自禮部侍郎超九轉(zhuǎn)為吏部尚書。
王安石進(jìn)的“職”是觀文殿大學(xué)士。宋代官制，官、職、差遣分離，“職以待文學(xué)之選”。殿學(xué)士指諸殿大學(xué)士、學(xué)士，包括觀文殿、資政殿、端明殿、保和殿，以及曾置而改名的文明殿、紫宸殿、延康殿、宣和殿等的大學(xué)士和學(xué)士，都是職名。
各“殿學(xué)士”為宋朝最高級(jí)職名�！端螘�(huì)要?職官》稱，朝廷設(shè)此，特用以恩寵離任的宰相和執(zhí)政，“學(xué)士之職，資望極峻，無(wú)吏守。無(wú)職掌，惟出入待從備顧問而已”�！锻ǹ�?職官考八》說：“觀文殿大學(xué)士，非曾為宰相不除;觀文殿學(xué)士、資政殿大學(xué)士及學(xué)士，并以寵輔臣之位者;端明殿學(xué)士，惟學(xué)士之久次者始除。”
宰相的進(jìn)官加職，有一個(gè)演變過程，其趨勢(shì)是越來越豐厚�！端问仿毠僦尽防锪杏兴纬骷�(jí)官職的俸祿。其中，資政殿大學(xué)士的“工資”是：“料錢、衣賜隨本官。”端明殿學(xué)士的“工資”為：“貼職錢五十貫，米麥二十石，添支米三石，面五石，萬(wàn)字茶二斤，春、冬綾五匹，絹一十七匹。羅一匹，冬綿五十兩。”因?yàn)橥醢彩挠^文殿大學(xué)士是諸學(xué)士之首、從二品，他所得也比較豐厚，王安石的養(yǎng)老金是：料錢、衣賜隨本官。
衣賜，相當(dāng)于服裝補(bǔ)貼，是俸祿的一部分;宋神宗改革官制，分別階官和職事官，用階官定俸祿，階官的俸祿稱為“料錢”。宋代中、上級(jí)官員的待遇一般比較優(yōu)厚，本官月俸給1/3錢，2/3實(shí)物。外任地方官還配給職田，自三四十頃至一二頃不等。宋神宗后，一些下臺(tái)的或勢(shì)將下臺(tái)的官員有的還被授予或自請(qǐng)擔(dān)任宮觀官、監(jiān)岳廟等閑官，坐領(lǐng)“祠祿”。
真宗大中祥符五年(1012年)官員首次大幅度加薪，仁宗嘉祐年間正式制定“祿令”，宰相、樞密使月俸三百貫，有人據(jù)當(dāng)時(shí)每石米價(jià)約六七百文到一貫文折算，得出宰相的月薪幾近90000元人民幣。
至于林林總總的福利，如祿粟月一百石，春、冬衣共賜綾四十匹、絹六十匹，冬綿一百兩，隨身傔人的衣糧七十人，每月給薪一千二百束，每年給炭一千六百秤、鹽七石。
有一種說法認(rèn)為，宋朝宰相的官方收入大約至少是明朝宰相首輔的五倍以上。據(jù)此，宋的宰相離任之后也可有著豐裕的生活。如王安石辭官后就閑居“半山園”，追求精雅的山水閑情生活過得輕松愜意。
包拯年薪：高于一個(gè)州每年上繳的稅收
包拯年薪最高的時(shí)候，應(yīng)該是在臨終前，他既是樞密副使，又是朝散大夫、給事中、上輕車都尉，同時(shí)還被封為東海郡開國(guó)侯，官品和爵位之高僅次于當(dāng)朝宰相，所以這時(shí)候肯定是他一生中拿工資最高的時(shí)候。
包拯“倒坐南衙開封府”時(shí)，頭上戴有三頂帽子，即龍圖閣直學(xué)士、尚書省右司郎中、權(quán)知開封府事。按宋仁宗嘉佑年間頒布的公務(wù)員薪水法規(guī)《嘉佑祿令》，包拯作為龍圖閣直學(xué)士，每年有1656貫的貨幣收入，還有10匹綾、34匹絹、2匹羅和100兩綿的實(shí)物收入。
按《宋史?職官志》，包拯在開封府做第一把手，每月有30石月糧，其中包括15石米、15石麥。此外每月還有20捆(每捆13斤)柴禾、40捆干草、1500貫“公使錢”。
另外，作為外任藩府的高級(jí)地方官，朝廷劃撥給包拯20頃職田，也就是2000畝耕地，允許他每年收租，并且無(wú)需納糧。這2000畝耕地按每畝租米一石估算，每年也有2000石米的進(jìn)項(xiàng)。再查《嘉佑祿令》，權(quán)知開封府事每月還有100貫的添支，每年冬天又發(fā)給15秤(每秤15斤)的木炭。
總計(jì)包拯一年的各項(xiàng)收入：20856貫銅錢、2180石大米、180石小麥、10匹綾、34匹絹、2匹羅、100兩綿、15秤木炭、240捆柴禾、480捆干草。
宋真宗熙寧二年，開封米價(jià)400文一石，麥價(jià)300文一石。宋仁宗嘉佑四年，官定綾價(jià)1600文一匹。宋真宗咸平年間，開封每匹絹?zhàn)畹?200文。宋徽宗宣和年間，每匹羅定價(jià)4000文。宋仁宗天圣七年，官府規(guī)定每?jī)删d不得超過85文。宋真宗時(shí)某年冬天，官府出售木炭，每秤售價(jià)100文。宋仁宗后期，官府收購(gòu)柴禾，每捆定價(jià)50文。宋仁宗寶元二年，開封干草最低19文一捆。
以上是史料中出現(xiàn)的距包拯任職開封府時(shí)間較近的物價(jià)數(shù)據(jù)。利用這組物價(jià)數(shù)據(jù)，我們可以把包拯每年的各項(xiàng)實(shí)物收入都換成錢，加起來大致是1022貫，加上20856貫貨幣收入，總共是21878貫。這就是包拯任職開封府時(shí)的年薪。按當(dāng)時(shí)400文銅錢的購(gòu)買力和現(xiàn)在250元人民幣的購(gòu)買力是相仿的，21878貫銅錢合計(jì)1367萬(wàn)元。
據(jù)宋徽宗時(shí)淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使張根說，他掌管淮南20個(gè)州，每年上繳中央的財(cái)稅有30萬(wàn)貫，平均一個(gè)州繳稅才1.5萬(wàn)貫。包拯兩萬(wàn)貫以上的年薪，比人家一個(gè)州每年上繳的稅收還要多。這個(gè)結(jié)論有點(diǎn)兒嚇人。
