中央祭出“史上最嚴(yán)公車(chē)改革令”
7月16日，中央祭出“史上最嚴(yán)公車(chē)改革令”。這次改革從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)率先改起，逐步推廣到地方，明確了具體車(chē)補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，制定了改革時(shí)間表，向社會(huì)立了“軍令狀”。對(duì)于這次改革，輿論普遍“點(diǎn)贊”，認(rèn)為有誠(chéng)意，更有操作性。
“改革令”公布已經(jīng)一周，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)都已經(jīng)開(kāi)始趕著今年年底的截止日期，研究制定各自的車(chē)改方案。對(duì)地方來(lái)說(shuō)，大部分領(lǐng)導(dǎo)的公車(chē)都會(huì)取消。從坐享專(zhuān)車(chē)，到開(kāi)著私家車(chē)、擠公交地鐵上班，這段適應(yīng)期也只有一年半。
回首20年的車(chē)改歷史，差不多每年都在出臺(tái)各類(lèi)對(duì)公車(chē)改革的意見(jiàn)、規(guī)定，但公車(chē)的隊(duì)伍依然不斷膨脹。有媒體用標(biāo)題：《車(chē)改二十年，今日終破冰》，歷時(shí)20年的車(chē)改拉鋸戰(zhàn)，終于看到了勝利的曙光。
不過(guò)，我們也應(yīng)該清醒，改革只是破冰，從各地車(chē)改透露出的各類(lèi)問(wèn)題依然待解。
比如，關(guān)于最多保留5輛公車(chē)的問(wèn)題，是大小單位都“一刀切”?還是有所區(qū)別?每個(gè)單位的公務(wù)活動(dòng)頻率并不均勻，有些部門(mén)事務(wù)繁多，有些部門(mén)相對(duì)輕松，有限的公車(chē)使用率并不相同，如何讓每輛公車(chē)發(fā)揮更充分的效用?
又比如，車(chē)改方案中規(guī)定，年底要拍賣(mài)5000輛公車(chē)，這5000輛公車(chē)是需要第三方機(jī)構(gòu)估價(jià)上拍，向社會(huì)開(kāi)放拍賣(mài)的。拍賣(mài)在地方車(chē)改的時(shí)候，就有試點(diǎn)。溫州車(chē)改，對(duì)215輛公車(chē)進(jìn)行拍賣(mài)，價(jià)格卻低得出奇，雖然政府有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)每輛車(chē)的起拍價(jià)已經(jīng)經(jīng)過(guò)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的評(píng)估。215輛車(chē)的起拍價(jià)平均是3萬(wàn)元，成交價(jià)是平均5萬(wàn)元。最低的一輛車(chē)5000元，最高的一輛越野車(chē)是17萬(wàn)元，令人瞠目結(jié)舌。因此，涉及到這部分國(guó)有資產(chǎn)的變現(xiàn)，其間如何保證公開(kāi)透明，防止國(guó)有資產(chǎn)賤賣(mài)給關(guān)系戶(hù)?
其次，除去5000輛上拍的公車(chē)，其他多余的公車(chē)如何處理?這也是個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
從地方車(chē)改的經(jīng)驗(yàn)看，所謂公車(chē)使用的社會(huì)化，容易變成“內(nèi)部循環(huán)”。有些地方就統(tǒng)一成立一個(gè)國(guó)營(yíng)的租車(chē)公司，以象征性的價(jià)格把多余的公車(chē)賣(mài)給公司，讓這個(gè)公司負(fù)責(zé)所有機(jī)關(guān)的公車(chē)租用服務(wù)。這個(gè)吃“公家糧”的租車(chē)公司因?yàn)橛泄潭ǖ目蛻?hù)，高枕無(wú)憂(yōu)，既不需要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也沒(méi)有營(yíng)收壓力。這樣的車(chē)改把公車(chē)統(tǒng)一調(diào)配，的確提高了利用效率，但財(cái)政從左口袋掏到了右口袋，這是不是變相的“內(nèi)部循環(huán)”，有違社會(huì)化的要求?
這些從地方車(chē)改中冒出的問(wèn)題有的是技術(shù)性的，有的則是體制性的。隨著車(chē)改的深入推進(jìn)，更多的利益會(huì)被觸動(dòng)，困難也會(huì)更多。好在一年多的黨內(nèi)反腐和整風(fēng)中，我們看到了中央對(duì)痼疾的整改決心，老百姓也對(duì)改革給予了更多的期待和支持。
先賢孫子說(shuō)，“上下同欲者勝”。上下一心，這是我們推進(jìn)諸如車(chē)改等各類(lèi)改革最大的保證。
