小金庫是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)!靶〗饚臁辟Y金(資產(chǎn))來源眾多,歸納起來,主要有以下13種:財政撥款;政府性基金收入;專項收入;行政事業(yè)性收費收入;罰沒收入;國有資本經(jīng)營收入;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入;資產(chǎn)處置收入;資產(chǎn)出租收入;經(jīng)營收入;利息收入;捐贈收入;附屬單位上繳收入等。下面小編為大家整理了一篇小金庫管理論文,希望對大家有所幫助。
去年,我段自查出一起車間“小金庫”案,個別干部受到黨紀政紀處分,教訓極為慘痛。為根治“小金庫”,避免重蹈覆轍,實現(xiàn)干部清正、單位清廉目標,我們舉一反三,深刻吸取教訓,把治理“小金庫”與廉政建設(shè)結(jié)合起來,實施“三個強化”的綜治措施,進一步增強全段干部職工清正廉潔意識。
一、強化宣傳教育,補足思想“鈣”
一是引導黨員干部吸取教訓。段領(lǐng)導深入各車間、科室組織黨員干部認真學習段黨委對百色通信車間“小金庫”案有關(guān)人員的處分通報,引導大家充分認識設(shè)立“小金庫”是嚴重的違紀行為,堅決糾正設(shè)立“小金庫”是為職工謀福利的錯誤思想,告誡黨員干部務(wù)必自珍、自愛、自警、自省,克服僥幸心理,自覺遵紀守法,真正做到慎獨、慎初、慎行,始終保持黨員干部的先進性和純潔性。
二是組織黨員干部學習規(guī)定。組織班子成員和中層干部先后學習了中央八項規(guī)定和總公司、鐵路局貫徹落實八項規(guī)定的措施,以及局黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法、“小金庫”責任追究辦法等,讓大家掌握、遵守和落實規(guī)定,既保證自身清正廉潔,又管好分管部門的廉政建設(shè)。將廉政建設(shè)重要制度匯編成冊,組織專職黨總支、黨支部書記進行專題學習、研討,加深大家對廉政建設(shè)規(guī)定的理解和把握,增強防治“小金庫”、保持黨員干部清正廉潔的自覺性和主動性。
三是警示黨員干部遵紀守法。組織中層干部到廣西廉政教育基地??柳州監(jiān)獄開展警示教育,組織“六管”人員到南鐵法院聽取法院對犯罪嫌疑人的庭審,通過觀看警示教育圖片展,聽取庭審和服刑人員的懺悔,參觀服刑人員改造的場所,感受他們在高墻、電網(wǎng)之下失去自由和親人的悔恨,使大家深受教育。組織學習局紀委《關(guān)于夏傳民、陶建波、李檢嚴重違紀違法案件的通報》、自治區(qū)紀委《關(guān)于龍勝縣有關(guān)領(lǐng)導干部違反八項規(guī)定精神公款宴請問題的通報》等案例,警示大家遵紀守法、廉潔從業(yè)。建立廉政教育電子專欄,拍攝《貪腐之痛、悔恨莫及》崗位警示教育片,組織干部職工觀看,強化廉政教育的針對性、直觀性、有效性。
二、強化監(jiān)督約束,規(guī)范從業(yè)行為
一是開展專項檢查。分別組織開展費用使用自查自糾和專項檢查,各車間進行自查自糾,分析存在的問題,寫出書面報告;段紀委抽調(diào)專業(yè)人員組成檢查組進行檢查,通過查看賬目資料、走訪職工、現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題立即處理。如在現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)一車間外包業(yè)務(wù)量與實際存在誤差,立即要求有關(guān)人員到該車間進行全面調(diào)查,車間主任被廉政約談,通過檢查整改避免經(jīng)濟損失。
二是實施專報制度。把廉政風險較大的崗位列入廉潔履職專報范疇,要求其定期和不定期向紀委報告廉潔履職情況。紀委將各廉潔履職報告通過OA網(wǎng)公布于眾,逐一進行分析,組織干部職工進行評議,發(fā)揮組織和職工對干部的監(jiān)督作用。對發(fā)現(xiàn)和職工反映的問題,及時進行調(diào)查核實,情況屬實的進行批評教育、誡勉談話、紀律處分。
三是實施黨內(nèi)監(jiān)督。紀委通過過程參與、查詢資料、個別了解等進行監(jiān)督,把落實中央八項規(guī)定、“三重一大”決策過程、領(lǐng)導班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制情況作為黨內(nèi)監(jiān)督重點,書寫監(jiān)督報告,經(jīng)單位黨政主要領(lǐng)導簽字后報上級紀委,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。
三、強化制度建設(shè),構(gòu)筑長效機制
一是建立完善制度。車間及科室小額物資采購缺乏制度規(guī)范,紀委及時組織督促有關(guān)科室建立了《自購料管理辦法》和《小額物資采購管理辦法》,使自購料和小額物資采購有章可循。同時,組織修訂《業(yè)務(wù)外包管理辦法》,把施工驗收、民工使用、民工費核算、公示等作為重點,寫進制度,完善業(yè)務(wù)外包制度,堵塞管理漏洞。二是實行責任追溯。建立《干部作風追溯管理辦法》,對不良干部作風進行責任追究,促使干部對自己的行為負責。三是做到執(zhí)紀必嚴。通過檢查發(fā)現(xiàn)部分科室、車間在落實《業(yè)務(wù)外包管理辦法》過程中,存在程序落實不到位的問題,如有的沒有公示民工費核算單、工區(qū)施工驗收單上沒有兩人以上簽字等。對此,我們都按經(jīng)濟責任考核辦法對有關(guān)人員進行考核,并通報批評有關(guān)車間和科室。
治理“小金庫”順利推進,達到了預(yù)期目的,給我們的啟示有三:一是黨政主要領(lǐng)導必須高度重視!靶〗饚臁笔穷B癥,治理“小金庫”涉及關(guān)鍵科室、車間,必須有黨政主要領(lǐng)導的高度重視,才能順利推進。通信段治理“小金庫”措施有效實施,取得良好效果,就得益于段黨政主要領(lǐng)導的高度重視、親自上手和大力支持。二是必須把治標與治本相結(jié)合。先治標,迅速組織車間、科室開展自查自糾活動,組織專項檢查組到科室、車間進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,為治本贏得時間和空間。同時,重治本,扭轉(zhuǎn)部分黨員干部不正確思想認識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀和權(quán)力觀,增強廉潔意識,筑牢思想防線。三是必須把權(quán)力關(guān)進制度籠子里。首先要編好制度籠子,籠子的大小、編織的稀密必須合適,不能用虎欄關(guān)貓。其次要經(jīng)常監(jiān)督,定期和不定期對管錢管物管人的權(quán)力部門進行監(jiān)督,使之感到始終有雙眼睛在盯著自己,切實把權(quán)力關(guān)進籠子,不讓制度成擺設(shè)。