一、政策概述
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“城鄉(xiāng)居�！保┦怯烧M織主導(dǎo)，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、社會捐助相結(jié)合的籌資方式，實(shí)行個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活的一種社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在發(fā)展歷程上，城鄉(xiāng)居保制度是在新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度（簡稱新農(nóng)保和城居保）基礎(chǔ)上整合而成的全省統(tǒng)一的居民養(yǎng)老制度。參保后能減輕子女贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，增進(jìn)百姓福祉，提高生活水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（粵府〔2009〕124號）文件精神，我省從2009年開始實(shí)施，我市揭東區(qū)列為第一批試點(diǎn)地區(qū)，自2012年起全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居保全覆蓋。
二、參保范圍
年滿16周歲（不含在校學(xué)生），具有我市戶籍，不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可參加我市城鄉(xiāng)居保。
三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所具體經(jīng)辦，行政村（居）民委員會協(xié)辦人員協(xié)助辦理，實(shí)行屬地化管理。郵政儲蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)作為城鄉(xiāng)居保合作銀行，受社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托代辦城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)。參保者可就近在戶籍所在地人社所、村居委及郵儲銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。
四、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)方式
根據(jù)揭陽市實(shí)際情況，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元10個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。參保人可選擇年繳方式繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上一個(gè)年度內(nèi)不變。
五、政府補(bǔ)貼
城鄉(xiāng)居民參加繳費(fèi)后，政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年360元及以下）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年480元及以上）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。此外，鼓勵(lì)多繳多得，參保人繳費(fèi)15年以上的，參保繳費(fèi)每增加1年每月加發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
六、集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對所屬成員參保給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村集體經(jīng)濟(jì)組織研究決定。
七、個(gè)人賬戶構(gòu)成
城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶是省社會保險(xiǎn)基金管理局為每位參保人建立的資金存儲賬戶，個(gè)人賬戶記錄個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及利息。個(gè)人賬戶利息，參考中國人民銀行公布的同期金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期定期存款利率計(jì)息。
八、領(lǐng)取條件
參保人達(dá)到下列條件之一的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
（一）當(dāng)?shù)貙?shí)施原廣東省新農(nóng)保和城居保制度時(shí)，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
（二）參加了原新農(nóng)�；虺蔷颖５膮⒈Ｈ耍凑掌湓瓍⒓又贫鹊囊�(guī)定年限繳費(fèi)，年滿60周歲后，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
（三）新參保人繳費(fèi)累計(jì)達(dá)到15年，年滿60周歲的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
（四）參保人年滿60周歲但累計(jì)繳費(fèi)年限沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可繼續(xù)逐年繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。逐年繳費(fèi)至65周歲仍然沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可以一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限十五年后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，但一次性躉繳不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
（五）參保人年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，如不繼續(xù)逐年繳費(fèi)或補(bǔ)繳至規(guī)定的繳費(fèi)年限的，不發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以申請按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。
九、申領(lǐng)和發(fā)放
符合待遇領(lǐng)取條件的參保人可在達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡的當(dāng)月到戶籍所在地的人社所、村居委或郵儲銀行經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，養(yǎng)老金從申領(lǐng)待遇的次月起開始發(fā)放，終身支付。
十、計(jì)發(fā)方法
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成�；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從2009年的每人每月55元提高到現(xiàn)在的148元。從2018年1月1日起執(zhí)行，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲存額除以139.例：李某按照每年480元的標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)，政府補(bǔ)貼60元，累計(jì)繳費(fèi)15年，則個(gè)人賬戶儲存額為（480+60）元×15年=8100元（不包含利息所得）。滿60周歲時(shí)，領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的計(jì)發(fā)系數(shù)是139，假設(shè)領(lǐng)取待遇當(dāng)年的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是每月148元，則李某每月養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金（148元）+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（8100元÷139）=148元+58.2元=206.2元，發(fā)放終身。
十一、個(gè)賬處理
參保人出國（境）定居但仍然保留中華人民共和國國籍的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后出國（境）定居的，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；喪失中華人民共和國國籍的人員，已按照有關(guān)規(guī)定參�；蛘哳I(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停止按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。經(jīng)本人書面申請，可一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶余額。
參保人死亡的，其個(gè)人賬戶儲存額或余額一次性支付給其法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈人。沒有法定繼承人、遺囑繼承人和遺贈人，個(gè)人賬戶儲存額或余額全部劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
十二、轉(zhuǎn)移接續(xù)
參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受有關(guān)待遇。已經(jīng)按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，仍在原地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。
參保人達(dá)到職保法定退休年齡，如有分別參加職保、居保情形，在申請領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前，需辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)，向待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)申請辦理。
（一）職保繳費(fèi)年限滿15年（含延長繳費(fèi)至15年）的，可以申請從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職保，其個(gè)人賬戶全部儲存額并入職保個(gè)人賬戶，居保繳費(fèi)年限不合并計(jì)算或折算為職保繳費(fèi)年限，按照城鎮(zhèn)職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。延長繳費(fèi)的，待職保繳費(fèi)年限滿15年時(shí)，再申請從居保轉(zhuǎn)入職保。
（二）職保繳費(fèi)年限不足15年或按規(guī)定延長繳費(fèi)仍不足15年的，應(yīng)向居保待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)申請辦理職保轉(zhuǎn)入居保，職保個(gè)人賬戶全部儲存額并入居保個(gè)人賬戶，職保繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）合并計(jì)算為居保的繳費(fèi)年限，視同繳費(fèi)賬戶儲存額和地方養(yǎng)老金總額不轉(zhuǎn)移；待達(dá)到居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照居保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。
十三、具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程
1、新參保：參保人需攜帶戶口簿和二代居民身份證原件及復(fù)印件，到戶籍所在地人社所、村（居）委會或郵儲銀行網(wǎng)點(diǎn)提出參加城鄉(xiāng)居保的申請，填寫信息登記表并選擇繳費(fèi)檔次。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。（屬重度殘疾人、精神和智力殘疾人等困難群體應(yīng)同時(shí)提供相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件）
2、繳費(fèi)：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按年度（自然年度）繳納，參保人員應(yīng)于規(guī)定的繳費(fèi)截止日期前繳納足額養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對于達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡的參保人員，到齡當(dāng)年可以繳納本年度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
3、領(lǐng)取待遇：符合領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、居民身份證、社會保障卡或銀行存折（卡）原件和復(fù)印件等材料，到戶籍所在地人社所、村（居）委會或郵儲銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。
4、資格認(rèn)證：按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，全年每月都可以認(rèn)證，兩次認(rèn)證的間隔時(shí)間不超過十二個(gè)月的可繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金。如超期未認(rèn)證的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定暫停待遇，待確認(rèn)其符合待遇領(lǐng)取資格后，予以續(xù)發(fā)（補(bǔ)發(fā)）。
認(rèn)證方式：
（1）現(xiàn)場認(rèn)證�？芍苯拥礁鬣]儲網(wǎng)點(diǎn)窗口辦理認(rèn)證，或者到鎮(zhèn)人社所（村居委）通過服務(wù)終端進(jìn)行生物特征認(rèn)證；
（2）網(wǎng)上自助認(rèn)證�？上螺d廣東社保APP或廣東人社APP進(jìn)行自助認(rèn)證；
（3）上門認(rèn)證。年滿80周歲以上老人，或者重度殘疾、孤寡的待遇領(lǐng)取人，因行動(dòng)不便且本人申請的，可上門認(rèn)證；
（4）異地認(rèn)證。對長期居住在異地的待遇領(lǐng)取人員，可持本人居民身份證或社會保障卡和《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證審核表》（以下簡稱《認(rèn)證審核表》）到其現(xiàn)居住地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理協(xié)助認(rèn)證手續(xù)。
5、注銷：參保人員出現(xiàn)死亡、出國（境）定居并喪失中華人民共和國國籍、跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移、辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接或已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等情況的，應(yīng)到戶籍所在地人社所、村（居）委會或郵儲銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理參保注銷登記，終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
6、信息變更：參保人員登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)攜帶身份證及相關(guān)證件、材料的原件和復(fù)印件到戶籍所在地人社所、村（居）委會或郵儲銀行網(wǎng)點(diǎn)申請辦理變更登記手續(xù)，填寫《信息登記表》。
