養(yǎng)老事業(yè)要大力發(fā)展更要統(tǒng)籌發(fā)展
筆者從7月21在京舉行的全國老齡辦主任會議上獲悉，目前全國養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達到493.7萬，平均每千名老年人擁有床位24.4張。
目前，我國60歲以上老年人口已突破2億，達2.057億。根據(jù)國家民政部制定的標準，老齡人口和床位的比例應達到3%，也就是說，全國養(yǎng)老床位總量應達到617萬余張，然而實際才有493.7萬張，和標準要求的差距還很大。另外按照老齡人口和床位比例的國際標準“百名老人5張床位”計算，我國養(yǎng)老床位應該達到1028.5萬，缺口高達500余萬。
中國人養(yǎng)老有三條“良方”：一是家庭養(yǎng)老，這是中國人養(yǎng)老的主要方式;二是力推居家養(yǎng)老，這是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是指以家庭、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務;三是進入養(yǎng)(敬)老院養(yǎng)老。
隨著人口老齡化的加速，養(yǎng)老服務只靠政府的投入是不可能的，還需要全社會的參與。正是基于這一現(xiàn)實，國家鼓勵社會力量參與社會養(yǎng)老服務事業(yè)。社會力量參與社會養(yǎng)老服務事業(yè)固然有專業(yè)優(yōu)勢，不過其亦有逐利本能和權(quán)利。“政府主導、社會參與”才能有效地推動養(yǎng)老事業(yè)健康有序發(fā)展。政府要承擔起應有責任，出臺優(yōu)惠政策，扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，并在財政上向公辦和民辦敬老院傾斜。另外，對于患慢性病和大病的老人，要提高他們的醫(yī)療費用報銷比率，盡可能將他們納入免費醫(yī)療體系。
當然，在增加養(yǎng)老床位的同時，也應做到養(yǎng)老機構(gòu)的科學布局，讓養(yǎng)老床位物盡其用。在很多城市尤其是大城市，城區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)和床位數(shù)量很少，老人入住非常困難，常常是幾百上千人在后面排隊等候入住，等待時間長達數(shù)月至數(shù)年;而在遠郊區(qū)縣，養(yǎng)老院床位卻相對比較寬松，床位空置率高。因此，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)不僅要發(fā)動一切力量，還要統(tǒng)籌、科學發(fā)展，做到哪里有需要哪里就有供給、哪里有養(yǎng)老機構(gòu)哪里就有老人入住。
總之，既要發(fā)動一切力量大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，更要做到統(tǒng)籌發(fā)展。政府、社會以及家人都要對老人的身心健康給予足夠的關注，從各方面關心他們的身體和生活，讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。(謝慶富)
