近來,2017年全國民政工作會議在北京召開。關(guān)于這次會議,很多老戰(zhàn)友都比較關(guān)心,也比較重視,因為咱們老兵的優(yōu)撫政策都掌握在民政部的手里。大家都希望在這次會議上看到今年到底有哪些新的優(yōu)撫政策。
民政部擬定的《2017年民政部工作要點(征求意見稿)》提交了會議進行審議,擬在2017年修訂或新制定出臺31項規(guī)章制度,媒體稱為"民政部31項“新政”清單。這31項清單中,涉軍的有主要有以下幾個方面:
一、推動修訂《軍人撫恤優(yōu)待條例》,制定加強復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)的政策,規(guī)范“兩參”人員認定原則和要求
現(xiàn)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》是為保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待,激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻身精神,加強國防和軍隊建設(shè),自2004年10月1日起施行的。
近些年,隨著改革開放和時代的不斷的進步發(fā)展,我國在退役軍人安置上,曝露了諸多問題和不少矛盾。修訂《軍人撫恤優(yōu)待條例》迫在眉睫。特別是當(dāng)前正值軍隊改革時期,不僅是兩百多萬現(xiàn)役軍人密切關(guān)注,成千上萬的退役軍人更是翹首以盼。這個時候,但凡涉及改革、涉及新政,大家無不關(guān)注。
此次修訂《軍人撫恤優(yōu)待條例》,將制定加強復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)的政策,規(guī)范“兩參”人員認定原則和要求。值得重申的是,之前網(wǎng)上的《退伍軍人撫恤優(yōu)待條例》盡管是假的,但一定程度上反映了退役軍人的訴求,所以還是有人愿意轉(zhuǎn)發(fā),真心寄希望真的《軍人撫恤優(yōu)待條例》盡快出臺!
二、協(xié)調(diào)出臺大力支持深化國防和軍隊改革全面加強退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見
退役官兵由于多年來特殊的生活環(huán)境,導(dǎo)致他們在離開部隊之后,無論是走上創(chuàng)業(yè)道路,還是選擇就業(yè)都面臨著很多的難題。近年來,退伍軍人的就業(yè)率不高,盡管政府也做了不少努力,但由于一些現(xiàn)實的客觀條件,不少軍人退役后的就業(yè)情況都不盡如人意,存在著很多的問題。
退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)意見的出臺,將在落實各項優(yōu)惠政策,組織實施教育培訓(xùn),加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等提出具體舉措。將提出要確保對符合政府安排工作條件的退役士官、義務(wù)兵崗位落實,細化完善公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘時同等條件優(yōu)先錄用(聘用),以及國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)按比例預(yù)留崗位擇優(yōu)招錄的具體措施。調(diào)整完善促進軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬就業(yè)稅收政策等。
三、修訂《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法(試行)》
退役士兵服役表現(xiàn)量化評分,是指以退役士兵檔案及本人提供的相關(guān)證書為依據(jù),對退役士兵服役年限、服役表現(xiàn)及相關(guān)身份等情形進行確認,并按照統(tǒng)一標準予以賦分。退役士兵得分總和作為政府安排工作排序選崗的重要依據(jù)。
現(xiàn)行《辦法》所指退役士兵,是指符合《退役士兵安置條例》規(guī)定且未選擇自主就業(yè)安置的服現(xiàn)役滿12年的士官、服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的士兵、因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的士兵、烈士子女士兵!掇k法》對量化評分的標準進行了明確,設(shè)置的計分項目包括士兵服役年限、立功受獎、職業(yè)技能等級、殘疾等級,以及烈士子女、艱苦邊遠地區(qū)、涉核崗位和參加作戰(zhàn)8個方面,力求客觀準確反映士兵服役情況。修訂后的《辦法》將確保服役時間長、貢獻大的退役士兵得到優(yōu)先安置,這是中央推出的又一項惠兵舉措。
四、出臺軍休干部安置住房與服務(wù)管理機構(gòu)用房配套建設(shè)政策
軍休干部安置住房,是指由國家或軍隊下達離退休干部住房建設(shè)計劃并移交政府安置的軍隊離休退休干部修建或統(tǒng)一組織購買的住房,以及軍隊離退休干部按規(guī)定領(lǐng)取保障經(jīng)費自理的住房。
軍隊離退休干部服務(wù)管理機構(gòu)用房建設(shè)專項補助資金使用管理辦法,是為規(guī)范軍隊離退休干部服務(wù)管理機構(gòu)用房建設(shè)專項補助資金管理,保障服務(wù)管理機構(gòu)用房建設(shè)工作順利實施,根據(jù)中央和軍隊相關(guān)規(guī)定而制定的。軍隊離退休干部服務(wù)管理機構(gòu)用房主要包括:管理人員辦公室;為老干部提供服務(wù)管理的活動室、醫(yī)療室等專門用房;車庫等配套用房。
出臺軍休干部安置住房與服務(wù)管理機構(gòu)用房配套建設(shè)政策,其根本目的是解決好軍休干部住房和服務(wù)管理機構(gòu)用房出現(xiàn)的諸多矛盾與問題,適應(yīng)軍隊改革需要。
五、出臺境外烈士紀念設(shè)施保護管理辦法,推進我在境外烈士紀念設(shè)施的修繕保護
當(dāng)前中國有一定數(shù)量的烈士安葬在朝鮮、越南、老撾、坦桑尼亞等多個國家,建有烈士陵園、紀念碑塔堂館、紀念雕塑等紀念設(shè)施100余處,這些設(shè)施是傳承中外友誼的重要歷史見證。
新的管理辦法將進一步明確,涉及境外烈士紀念設(shè)施保護管理的中國相關(guān)省區(qū)和部門,要按照統(tǒng)一部署,健全保護管理工作機制,摸清保護管理現(xiàn)狀,完善保護管理規(guī)劃,有計劃、有重點地推進修繕保護工程,并建立長效保護管理制度。同時,要統(tǒng)籌做好外國在華烈士紀念設(shè)施的保護管理工作,確保每一處烈士紀念設(shè)施、每一座烈士墓都能得到有效保護管理等。
總之,今年是軍隊改革關(guān)鍵一年,是黨的十九大召開之年,希望好的優(yōu)撫政策越來越完善,能夠?qū)崒嵲谠趲椭蠎?zhàn)友解決生活之憂。
軍人撫恤優(yōu)待條例
第一章總則
第一條為了保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待,激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻身精神,加強國防和軍隊建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關(guān)法律,制定本條例。
第二條中國人民解放軍現(xiàn)役軍人(以下簡稱現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬,是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象,依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條軍人的撫恤優(yōu)待,實行國家和社會相結(jié)合的方針,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重撫恤優(yōu)待對象,開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。
國家鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條國家和社會應(yīng)當(dāng)重視和加強軍人撫恤優(yōu)待工作。
軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府分級負擔(dān)。中央和地方財政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費,?顚S茫⒔邮茇斦、審計部門的監(jiān)督。
第五條國務(wù)院民政部門主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
第六條各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章死亡撫恤
第七條現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的,其遺屬依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
第八條現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準為烈士:
(一)對敵作戰(zhàn)死亡,或者對敵作戰(zhàn)負傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者參加處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研實驗死亡的;
(五)其他死難情節(jié)特別突出,堪為后人楷模的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)任務(wù)中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照烈士對待。
批準烈士,屬于因戰(zhàn)死亡的,由軍隊團級以上單位政治機關(guān)批準;屬于非因戰(zhàn)死亡的,由軍隊軍級以上單位政治機關(guān)批準;屬于本條第一款第(五)項規(guī)定情形的,由中國人民解放軍總政治部批準。
第九條現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,確認為因公犧牲:
(一)在執(zhí)行任務(wù)中或者在上下班途中,由于意外事件死亡的;
(二)被認定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的;
(三)因患職業(yè)病死亡的;
(四)在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡,或者因醫(yī)療事故死亡的;
(五)其他因公死亡的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照因公犧牲對待。
現(xiàn)役軍人因公犧牲,由軍隊團級以上單位政治機關(guān)確認;屬于本條第一款第(五)項規(guī)定情形的,由軍隊軍級以上單位政治機關(guān)確認。
第十條現(xiàn)役軍人除第九條第一款第(三)項、第(四)項規(guī)定情形以外,因其他疾病死亡的,確認為病故。
現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務(wù)死亡或者失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照病故對待。
現(xiàn)役軍人病故,由軍隊團級以上單位政治機關(guān)確認。
第十一條對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,由縣級人民政府民政部門分別發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》。
第十二條現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標準,由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標準是:烈士,80個月工資;因公犧牲,40個月工資;病故,20個月工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的,按照排職少尉軍官工資標準發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。
獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上,由縣級人民政府民政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金:
(一)獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的,增發(fā)35%;
(二)獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號的,增發(fā)30%;
(三)立一等功的,增發(fā)25%;
(四)立二等功的,增發(fā)15%;
(五)立三等功的,增發(fā)5%。
多次獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例,增發(fā)一次性撫恤金。
第十三條對生前作出特殊貢獻的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外,軍隊可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。
第十四條一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女;沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。
第十五條對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,發(fā)給定期撫恤金:
(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無勞動能力、無生活費來源,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?
(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費來源的;
(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。
對符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由縣級人民政府民政部門發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》。
第十六條定期撫恤金標準應(yīng)當(dāng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標準及其調(diào)整辦法,由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。
第十七條縣級以上地方人民政府對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補助,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第十八條享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的,增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補助費,同時注銷其領(lǐng)取定期撫恤金的證件。
第十九條現(xiàn)役軍人失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,在其被批準為烈士、確認為因公犧牲或者病故后,又經(jīng)法定程序撤銷對其死亡宣告的,由原批準或者確認機關(guān)取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資格,并由發(fā)證機關(guān)收回有關(guān)證件,終止其家屬原享受的撫恤待遇。
第三章殘疾撫恤
第二十條現(xiàn)役軍人殘疾被認定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的,依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
因第八條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的,認定為因戰(zhàn)致殘;因第九條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的,認定為因公致殘;義務(wù)兵和初級士官因第九條第一款第(三)項、第(四)項規(guī)定情形以外的疾病導(dǎo)致殘疾的,認定為因病致殘。
第二十一條殘疾的等級,根據(jù)勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度確定,由重到輕分為一級至十級。
殘疾等級的具體評定標準由國務(wù)院民政部門、勞動保障部門、衛(wèi)生部門會同軍隊有關(guān)部門規(guī)定。
第二十二條現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,醫(yī)療終結(jié)后符合評定殘疾等級條件的,應(yīng)當(dāng)評定殘疾等級。義務(wù)兵和初級士官因病致殘符合評定殘疾等級條件,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)提出申請的,也應(yīng)當(dāng)評定殘疾等級。
因戰(zhàn)、因公致殘,殘疾等級被評定為一級至十級的,享受撫恤;因病致殘,殘疾等級被評定為一級至六級的,享受撫恤。
第二十三條因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認定和殘疾等級的評定權(quán)限是:
(一)義務(wù)兵和初級士官的殘疾,由軍隊軍級以上單位衛(wèi)生部門認定和評定;
(二)現(xiàn)役軍官、文職干部和中級以上士官的殘疾,由軍隊軍區(qū)級以上單位衛(wèi)生部門認定和評定;
(三)退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊離休、退休干部需要認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的,由省級人民政府民政部門認定和評定。
評定殘疾等級,應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見。
殘疾軍人由認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的機關(guān)發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》。
第二十四條現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,未及時評定殘疾等級,退出現(xiàn)役后或者醫(yī)療終結(jié)滿3年后,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請補辦評定殘疾等級,有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的,可以評定殘疾等級。
現(xiàn)役軍人被評定殘疾等級后,在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后殘疾情況發(fā)生嚴重惡化,原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請調(diào)整殘疾等級的,可以重新評定殘疾等級。
第二十五條退出現(xiàn)役的殘疾軍人,按照殘疾等級享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金由縣級人民政府民政部門發(fā)給。
因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人,經(jīng)軍隊軍級以上單位批準,由所在部隊按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。
第二十六條殘疾軍人的撫恤金標準應(yīng)當(dāng)參照全國職工平均工資水平確定。殘疾撫恤金的標準以及一級至十級殘疾軍人享受殘疾撫恤金的具體辦法,由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。
縣級以上地方人民政府對依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人,可以增發(fā)殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補助,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第二十七條退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的,由縣級人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標準發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的,對其遺屬增發(fā)12個月的殘疾撫恤金,作為喪葬補助費;其中,因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的,其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第二十八條退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人,由國家供養(yǎng)終身;其中,對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的,經(jīng)省級人民政府民政部門批準,可以集中供養(yǎng)。
第二十九條對分散安置的一級至四級殘疾軍人發(fā)給護理費,護理費的標準為:
(一)因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%;
(二)因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%;
(三)因病一級至四級殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30%。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護理費,由縣級以上地方人民政府民政部門發(fā)給;未退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護理費,經(jīng)軍隊軍級以上單位批準,由所在部隊發(fā)給。
第三十條殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械,正在服現(xiàn)役的,由軍隊軍級以上單位負責(zé)解決;退出現(xiàn)役的,由省級人民政府民政部門負責(zé)解決。
第四章優(yōu)待
第三十一條義務(wù)兵服現(xiàn)役期間,其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待,優(yōu)待標準不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>
義務(wù)兵和初級士官入伍前是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制人員)的,退出現(xiàn)役后,允許復(fù)工復(fù)職,并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項待遇;服現(xiàn)役期間,其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。
義務(wù)兵和初級士官入伍前的承包地(山、林)等,應(yīng)當(dāng)保留;服現(xiàn)役期間,除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費外,免除其他負擔(dān)。
義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平信,免費郵遞。
第三十二條國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障,由所在醫(yī)療保險統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨列賬管理。具體辦法由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院勞動保障部門、財政部門規(guī)定。
七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費用,已經(jīng)參加工傷保險的,由工傷保險基金支付,未參加工傷保險,有工作的由工作單位解決,沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府負責(zé)解決;七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費用,未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的,由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府酌情給予補助。
殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
中央財政對撫恤優(yōu)待對象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補助,用于幫助解決撫恤優(yōu)待對象的醫(yī)療費用困難問題。
第三十三條在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。
第三十四條現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機;殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待,具體辦法由有關(guān)城市人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。
第三十五條現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待,具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定。
第三十六條烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹,本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的,優(yōu)先批準服現(xiàn)役。
第三十七條義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役后,報考國家公務(wù)員、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校,在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
殘疾軍人、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女,駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校,在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取;接受學(xué)歷教育的,在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策,F(xiàn)役軍人子女的入學(xué)、入托,在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院教育部門規(guī)定。
第三十八條殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房困難的,由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十九條經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機關(guān)批準隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬,由駐軍所在地的公安機關(guān)辦理落戶手續(xù)。隨軍前是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的,駐軍所在地人民政府勞動保障部門、人事部門應(yīng)當(dāng)接收和妥善安置;隨軍前沒有工作單位的,駐軍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的實際情況作出相應(yīng)安置;對自謀職業(yè)的,按照國家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費用。
第四十條駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官,其符合隨軍條件無法隨軍的家屬,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第四十一條隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的,享受本條例和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的撫恤優(yōu)待。
第四十二條復(fù)員軍人生活困難的,按照規(guī)定的條件,由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T給予定期定量補助,逐步改善其生活條件。
第四十三條國家興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院,治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象。
各類社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。
第五章法律責(zé)任
第四十四條軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費,構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費,由上一級人民政府民政部門、軍隊有關(guān)部門責(zé)令追回。
第四十五條軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀律處分:
(一)違反規(guī)定審批軍人撫恤待遇的;
(二)在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;
(三)不按規(guī)定的標準、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放撫恤金、補助金、優(yōu)待金的;
(四)在軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權(quán)謀取私利的。
第四十六條負有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的,由縣級人民政府民政部門責(zé)令限期履行義務(wù);逾期仍未履行的,處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀律處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對象受到損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的,由縣級人民政府民政部門給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴重的,停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補助金的;
(二)虛報病情騙取醫(yī)藥費的;
(三)出具假證明,偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金的。
第四十八條撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間,中止其撫恤優(yōu)待;被判處死刑、無期徒刑的,取消其撫恤優(yōu)待資格。
第六章附則
第四十九條本條例適用于中國人民武裝警察部隊。
第五十條軍隊離休、退休干部的撫恤優(yōu)待,按照本條例有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤,因參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤,參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十一條本條例所稱的復(fù)員軍人,是指在1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準從部隊復(fù)員的人員;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,是指在服現(xiàn)役期間患病,尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明,從部隊退伍的人員。
第五十二條本條例自2004年10月1日起施行。1988年7月18日國務(wù)院發(fā)布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》同時廢止。