兩會(huì)延遲退休政策解讀【全文】

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人社部日前聲稱,今年將結(jié)合我國實(shí)際情況,適時(shí)推出延遲退休政策。延遲退休將采取何種方式?會(huì)給我們帶來什么影響?這一關(guān)系到億萬勞動(dòng)者的話題,引起了全國人大代表和政協(xié)委員的熱議。

劉榮玉:技術(shù)人才別浪費(fèi)

“今年或?qū)⒊雠_(tái)延遲退休政策,我認(rèn)為這是應(yīng)對(duì)我國人口老齡化的必然選擇,是由我國國情決定的!比珖䥇f(xié)委員、安徽醫(yī)科大學(xué)呼吸病研究所所長劉榮玉表示,延遲退休年齡,將在一定程度上緩解老齡化帶來的社會(huì)撫養(yǎng)壓力。

“一個(gè)國家進(jìn)入老齡化社會(huì),像法國用了100多年,而我看到一個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告上說,中國僅僅用了18年就進(jìn)入老齡化社會(huì),可以說中國是跑步進(jìn)入老齡化社會(huì),這將會(huì)帶來未富先老等一系列社會(huì)問題。”劉榮玉認(rèn)為,延遲退休是不得已而為之的選擇。

根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期,老年人口的數(shù)量將以年均800萬以上的規(guī)模激增。“如果按照這個(gè)速度發(fā)展下去,到時(shí)候年輕人的養(yǎng)老壓力將大大提升!眲s玉認(rèn)為,延遲退休年齡,客觀上有助于緩解老齡化給我們帶來的養(yǎng)老壓力。

“許多專業(yè)技術(shù)人才,比如醫(yī)生,60歲正是經(jīng)驗(yàn)豐富、技藝純熟的階段,很多醫(yī)生即使退休了依然被返聘回崗位。”劉榮玉認(rèn)為,這種高端人才替代性是比較低的,如果這部分人過早退休,是對(duì)人力成本和人才的巨大浪費(fèi)。

侯露:應(yīng)先從女性開始

全國政協(xié)委員、省政府參事侯露認(rèn)為,延遲退休要區(qū)別對(duì)待,“不同的群體,要制定不同的方案。比如身體條件許可的,從事腦力勞動(dòng)的,可以適當(dāng)延長退休年齡,要根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況來定!

“作為企業(yè)高管女性,提早退休是才智的浪費(fèi)。”侯露認(rèn)為,大部分職業(yè)當(dāng)中,女性都比男性提前5歲退休,但是從掌握的情況看,女性比男性的壽命還略長一點(diǎn)。特別是有知識(shí)有能力有一定經(jīng)驗(yàn)積累的女性,延遲退休可以更好地發(fā)揮她們的余熱。“首先要將女同胞退休年齡做到與男同志相同!焙盥侗硎,應(yīng)該先從延遲女性退休年齡開始,再逐步過渡到男性。

侯露認(rèn)為,延遲退休政策涉及到每個(gè)人的切身利益。 “政策出臺(tái)之前一定要做好各行各業(yè)人群的分析和調(diào)研!焙盥侗硎荆谫澇裳舆t退休政策的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)不同人群區(qū)別對(duì)待。她建議,延遲退休的政策實(shí)施要根據(jù)每個(gè)行業(yè)、還有職工的身體情況而定!霸谕七M(jìn)時(shí)一定要區(qū)別不同工種、不同人群,不同群體要制定不同的方案,不能搞一刀切!

耿學(xué)梅:考慮年輕人就業(yè)

“談及延遲退休,很多人的首要擔(dān)心是就業(yè)。如果退休時(shí)間變長,必然會(huì)占用一部分崗位,多少影響年輕一代的就業(yè)問題!比珖舜蟠、安徽省工商聯(lián)聯(lián)合會(huì)副主席耿學(xué)梅認(rèn)為,延遲退休年齡,不能一蹴而就,更不能幅度過大,應(yīng)該小幅慢進(jìn),還要考慮新生代的就業(yè)問題,要進(jìn)行深入調(diào)查研究后才能確定。

耿學(xué)梅認(rèn)為,延長退休年齡要因地制宜,“國家可以出臺(tái)指導(dǎo)政策,各個(gè)省市可根據(jù)各自的情況出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則。因?yàn)楦鱾(gè)省市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不一樣,人們的認(rèn)知和生活理念也不一樣。要結(jié)合多方面因素考慮延長退休年齡!

耿學(xué)梅表示,對(duì)于出臺(tái)延遲退休政策,她是贊成的,像一些國家比如日本退休年齡就比我國長。“人們的生活水平提高了,平均壽命也延長了。這意味著各器官的衰竭延緩了,很多60歲左右的老年人還能為社會(huì)工作,離開社會(huì)回家,是一種人才資源的浪費(fèi)!惫W(xué)梅表示,同時(shí),延遲退休也是一把雙刃劍,這要與社會(huì)就業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)合起來考慮,考慮該地區(qū)的就業(yè)比!叭绻粋(gè)地區(qū)的大學(xué)生就業(yè)率不高,失業(yè)率很高,在該地區(qū)是否推行延遲退休就要慎重考慮!彼J(rèn)為,如果這個(gè)地區(qū)的畢業(yè)生就業(yè)率很高,就說明有足夠的崗位提供給畢業(yè)生,就可以考慮延長退休年齡。

許戈良:分行業(yè)分析調(diào)研

“延遲退休政策是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,涉及每個(gè)人的切身利益!睂(duì)于延遲退休,全國人大代表、安徽省立醫(yī)院院長許戈良表示,像醫(yī)生這樣的群體,培養(yǎng)周期長,60歲時(shí)正是經(jīng)驗(yàn)豐富的時(shí)候,而且掌握的知識(shí)和技術(shù)各方面都更加成熟,“如果有的醫(yī)生過了60歲,身體還不錯(cuò),我是支持延遲退休的,畢竟人才資源白白浪費(fèi)怪可惜的!

許戈良對(duì)記者說,在省立醫(yī)院,按照相關(guān)規(guī)定,60歲是必須要退下來的,但有一些碩士研究生導(dǎo)師或者博士研究生導(dǎo)師還帶著新人和學(xué)生,又或者是課題小組的課題還沒研究結(jié)束,對(duì)于這樣的特殊情況,即便是年齡到了60歲,醫(yī)院也會(huì)繼續(xù)聘用三年。

許戈良認(rèn)為,有的職業(yè)是適合延遲退休的,有的倒應(yīng)該提前退休。如重體力勞動(dòng)者、高危的化工從業(yè)者等,由于多年的耗損,可能過了60歲身體就吃不消了,這樣的職業(yè)應(yīng)當(dāng)早退休;而一些技術(shù)水平要求很高、培養(yǎng)周期特別長的工藝類人才,又是行業(yè)的緊缺人才,則可以延遲退休。他認(rèn)為,延遲退休對(duì)于人力資源有效地開發(fā)利用、養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展,都有著非常重要的作用。因此,許戈良建議,政策在出臺(tái)之前,一定要做好各行各業(yè)人群的可行性分析和調(diào)研。

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