人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在介紹事業(yè)單位人事制度改革下一步工作安排時明確表示,“研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”。如果未來全國高校和公立醫(yī)院全面取消事業(yè)編制,意味著以后招聘的新進人員將沒有編制,全面推行聘用制及按照勞動合同法律法規(guī)統(tǒng)一管理。
全面取消編制成為大勢所趨,這不僅牽動著1000萬公立醫(yī)院和高校在編人員的切身利益,也關(guān)系著每個家庭將來的就醫(yī)和入學(xué)情況。取消編制將衍生出不得不面對的新問題,那就是缺少了編制的吸引,醫(yī)院和高校拿什么吸引優(yōu)質(zhì)人才?
公務(wù)員和事業(yè)編考試之所以年年火爆,少不了“鐵飯碗”的誘惑,進了體制有了編制無異于進了保險箱。取消編制意味著人才流動壁壘的清除,能者上庸者下,提高工作效率。但是這對醫(yī)院和高校提出了不小的挑戰(zhàn),就是如何避免人才的流失,以及如何吸引新的人才。
最直接的辦法是,以提高待遇來彌補取消編制的損失。說起來簡單,在具體操作中卻存在難度。由于科教文衛(wèi)的公益屬性,決定了并不能將其全部推向市場。如果要想提高經(jīng)營收入,最直接的辦法是提高藥費和學(xué)費。這未免會引起人們的擔憂,把漲工資的壓力轉(zhuǎn)嫁到病人和學(xué)生身上。
如果名院名校可以靠著資本和品牌集聚更多的人才,那么基層單位將在取消編制的進程中面臨嚴峻的考驗。少了對編制的留戀,人才會向待遇好的大城市流動,造成醫(yī)療和教育資源的分配不均衡,這顯然與事業(yè)單位改革的初衷相悖。要把好事做好,就要事前把問題考慮周全,避免因急于調(diào)整現(xiàn)有編制造成人事管理上的混亂。