第五十六條 用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。
【解析】本條是關(guān)于如何處理集體合同爭(zhēng)議方面的規(guī)定。
用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的情況多種多樣，只要是集體合同有規(guī)定的，用人單位沒有履行就構(gòu)成了對(duì)職工勞動(dòng)權(quán)益的侵犯。例如，用人單位違反集體合同規(guī)定，侵犯職工休息休假或者保險(xiǎn)福利等約定權(quán)益的;違反女職工權(quán)益專項(xiàng)集體合同，侵犯女職工月經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期應(yīng)得到特殊保護(hù)等權(quán)益的，用人單位都需要承擔(dān)法律責(zé)任。
一、工會(huì)在集體合同中所承擔(dān)的責(zé)任
從法理上講，工會(huì)與用人單位是集體合同的雙方當(dāng)事人。集體合同對(duì)企業(yè)所有勞動(dòng)者(關(guān)系人)和用人單位、工會(huì)都具有約束力。由于集體合同雙方當(dāng)事人的性質(zhì)及其訂約目的不同，訂立集體合同的雙方當(dāng)事人雖然都有履行合同規(guī)定義務(wù)的職責(zé)，但其所承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)不同，當(dāng)事人雙方的義務(wù)具有不對(duì)等性。對(duì)企業(yè)來說，集體合同規(guī)定的義務(wù)都是它必須履行的法定義務(wù)，如果不按照合同規(guī)定履行義務(wù)，企業(yè)就要承擔(dān)法律責(zé)任。工會(huì)組織及其所代表的全體職工都應(yīng)當(dāng)自覺履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，在用人單位違反集體合同、侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的時(shí)候，工會(huì)作為職工權(quán)益代表，作為與用人單位簽訂集體合同的法律主體，也可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)還可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
二、工會(huì)在處理集體合同爭(zhēng)議方面的程序
工會(huì)在處理集體合同爭(zhēng)議時(shí)遵循什么樣的程序?首先，勞動(dòng)者、工會(huì)和用人單位協(xié)商解決。根據(jù)本條規(guī)定，協(xié)商解決是處理集體合同爭(zhēng)議的必用方式和必經(jīng)程序。由工會(huì)出面代表勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商，可以避免因單個(gè)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位所造成的種種不利，能夠與用人單位更平等、更有效地進(jìn)行協(xié)商。工會(huì)依法要求用人單位履行集體合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，并對(duì)之前違反集體合同的行為承擔(dān)法律責(zé)任。其次，協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以代表全體職工，將履行集體合同的爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
需要注意的是，這里規(guī)定了工會(huì)選擇或裁或?qū)彽膬煞N途徑，仲裁不再是提起訴訟的必經(jīng)程序，這與勞動(dòng)法的規(guī)定明顯不同�！秳趧�(dòng)法》第八十四條第二款規(guī)定：“因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”
勞動(dòng)合同法規(guī)定因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以代表勞動(dòng)者向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，由受理該集體合同爭(zhēng)議案件的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》(勞動(dòng)部1993年10月18日頒布實(shí)施)規(guī)定的特別程序進(jìn)行處理;或者在不申請(qǐng)仲裁的前提下，協(xié)商解決集體合同爭(zhēng)議不成的，工會(huì)還可以直接向法院提起訴訟，由受理該集體合同爭(zhēng)議案件的人民法院的民事審判庭依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
