決戰(zhàn)脫貧攻堅,形勢逼人,形勢不等人。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的關(guān)于脫貧攻堅大比武工作實施方案，希望對大家有所幫助!
【關(guān)于脫貧攻堅大比武工作實施方案1】
為認(rèn)真貫徹落實金安區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，切實提高扶貧工作的針對性、實效性，真正做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，根據(jù)區(qū)【關(guān)于開展脫貧攻堅“大比武”活動的決定】(金發(fā)〔2017〕17號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就馬頭鎮(zhèn)2017年貧困戶脫貧制定如下實施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困戶脫貧機制，確保到2018年我鎮(zhèn)貧困人口、貧困村有序退出，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。
二、實施原則
1、堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶要及時脫貧，注重脫貧質(zhì)量，堅決防止虛假脫貧，確保貧困戶脫貧經(jīng)得起檢驗。
2、堅持分級負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部負(fù)責(zé)制定方案、培訓(xùn)指導(dǎo)、開展監(jiān)督檢查、審定公告、備案標(biāo)注、頒發(fā)脫貧光榮證等工作。鎮(zhèn)班子成員負(fù)責(zé)所聯(lián)系的村部署落實、督促指導(dǎo)、數(shù)據(jù)上報和審核公告等工作，各村兩委和駐村工作隊成員負(fù)責(zé)摸底調(diào)查、民主評議、入戶核查確認(rèn)、兩榜公示等工作。
3、堅持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困戶脫貧必須實行民主評議，結(jié)果公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。強化監(jiān)督檢查，確保脫貧結(jié)果真實可信。
三、脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序
1、貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)
(1)貧困人口脫貧以戶為單位，該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁;(2)有安全住房。(3)家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生;(4)符合基本醫(yī)保(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。(即兩不愁、三保障)
2、貧困戶脫貧程序
(1)評議公示。
第一步：民主評議。
村兩委組織召開村民代表會議(須過半數(shù)村民代表參加)，對全村未脫貧貧困戶開展逐戶分析和評議，并按脫貧標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置5個評議認(rèn)定項，即戶人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家標(biāo)準(zhǔn)、吃穿是否不愁、是否有安全住房、家庭有無因貧輟學(xué)學(xué)生、家庭成員是否全部參加新農(nóng)合(居保)等五個方面，每位參會村民代表根據(jù)了解和掌握的情況，實事求是給予認(rèn)定，再根據(jù)這些認(rèn)定事項提出贊成哪些貧困戶脫貧的評議意見(附件1)。經(jīng)計票、監(jiān)票和匯總后贊成票過半數(shù)的納入擬脫貧戶初選名單(附件2、附件3)，并形成村民代表會議評議意見(民主評議的程序：①介紹村民代表大會主持人、民主評議的目的、內(nèi)容、及標(biāo)準(zhǔn)(兩不愁、三保障);②村負(fù)責(zé)人要介紹全村未脫貧情況，提出擬脫貧名單，對未脫貧戶進行逐戶分析;③村民代表發(fā)言(討論環(huán)節(jié))(附件1表)④發(fā)放評議表，進行評議;⑤推薦唱票人、計票人和監(jiān)票人，由大會舉手表決通過;⑥收集評議表并進行匯總。⑦宣讀計票結(jié)果。(附件2、附件3表)⑧主持人總結(jié)發(fā)言(結(jié)論性意見);⑨鼓掌通過;⑩影像資料。)。
第二步：村級核實和擬脫貧戶簽字認(rèn)可。
村兩委和駐村扶貧工作隊組織人員，對村民代表會議提出的擬脫貧戶初選名單，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)進行逐戶核實，并征求擬脫貧戶意見(附件4)，經(jīng)擬脫貧戶簽字認(rèn)可后正式列入擬脫貧戶公示名單(附件5);
第三步：一榜公示。
村兩委將村民代表會議評議意見，連同正式列入的擬脫貧戶公示名單一起，在村公開欄張榜公示，時間7天(附件6);
第四步，鎮(zhèn)級審核。
村兩委將一榜公示結(jié)果以書面形式報告鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部(附件7)，并附上公示無異議的擬脫貧戶名單、擬脫貧戶認(rèn)可簽字表、公示照片和公示情況說明等材料，由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部組織人員進行逐戶審核，重點核查民主評議和一榜公示程序履行、脫貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、擬脫貧戶認(rèn)可等情況，審核結(jié)束后要逐村寫出審核意見，并以鎮(zhèn)政府名義分別批復(fù)到村，注明審核通過擬脫貧戶名單和要求進行二榜公示的時間、地點、聯(lián)系電話等內(nèi)容(附件8);
第五步：二榜公示。
村兩委將鎮(zhèn)政府審核批復(fù)意見和要求，連同審核通過擬脫貧戶名單一道，在村公開欄進行張榜公示，時間7天。
(2)審定公告。
二榜公示期滿無異議的由村兩委書面報告鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部(附件9)，并附上評議、核實、貧困戶認(rèn)可和兩榜公示等資料，由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部組織人員進行全面審查，重點審查前期評議公示程序到位情況、公示反饋情況和貧困戶認(rèn)可情況等是否符合要求，審查合格的，由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部確定納入本年度貧困戶脫貧正式名單，并統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公告，公告期7天(附件10)。
(3)備案標(biāo)注。鎮(zhèn)政府公告期滿后無異議的，將脫貧戶和脫貧人口名單統(tǒng)一上報金安區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并在扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)中統(tǒng)一標(biāo)注。公告期間有異議的，鎮(zhèn)政府要及時組織人員到村到戶調(diào)查，并針對調(diào)查情況做出具體處理。
(4)頒發(fā)脫貧光榮證。貧困戶脫貧后由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部頒發(fā)脫貧光榮證。
四、保障措施
1、層層壓實責(zé)任。各村、街要充分認(rèn)識貧困戶脫貧機制的重要性，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履責(zé)，確保脫貧精準(zhǔn)真實。同時將貧困戶脫貧年度任務(wù)完成情況作為鎮(zhèn)對村、街脫貧攻堅工作成效考核的一項重要內(nèi)容。
2、嚴(yán)格審核把關(guān)。各村、街要嚴(yán)格按照貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，把握好政策和相關(guān)程序，認(rèn)真開展調(diào)查核實、跟蹤研判，認(rèn)真開展效果評估，確保退出機制的正向激勵作用。全面落實數(shù)據(jù)核查、考核評估、信息錄入和資料歸檔等工作，堅持公平公正、公開透明，嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制度，接受社會監(jiān)督，確保脫貧成果真實可靠。
3、強化監(jiān)督問責(zé)。鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部將不定期組織開展督查檢查，對脫貧工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的，存在弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
【關(guān)于脫貧攻堅大比武工作實施方案2】
一.指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神和關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，落實中央、省委關(guān)于“精準(zhǔn)脫貧 不落一人”的總體要求，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村、貧困戶，采取超常舉措，合力扶貧攻堅，確保在底前實現(xiàn)36個建檔立卡貧困村出列、22519建檔立卡貧困人口脫貧。
二.驗收對象
(一)貧困人口驗收對象
1、2015年、建檔立卡貧困人口信息管理系統(tǒng)中，經(jīng)扶貧對象申請、數(shù)據(jù)采集、民主評議、公示公告、退出銷號等程序退出的貧困人口。
2、《關(guān)于明確脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任的通知》(天政扶發(fā)[2016]6號)文件中明確的各地擬定脫貧的建檔立卡貧困人口。
(二)貧困村驗收對象
1.2015年、已出列貧困村。
2.各地擬定退出的建檔立卡貧困村。
三、驗收內(nèi)容
(一)驗收認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(按100分計算，達到90分以上即為出列，詳見評估驗收表)
1、貧困人口脫貧基本標(biāo)準(zhǔn)：“一有兩不愁四保障”(有穩(wěn)定的收入來源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障)。
具體標(biāo)準(zhǔn)為：有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入增幅高于全市農(nóng)村居民人均可支配收入增幅，收入水平超過同期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并力爭達到全市農(nóng)村居民人均可支配收入的70%以上，每戶有一項以上增收致富的主業(yè)和一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能;符合農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)條件的無勞動能力貧困人口全部相應(yīng)納入供養(yǎng)保障范圍，保障水平超過同期國家確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn);上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、安居難、養(yǎng)老難問題得到有效解決，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達到小康水平，貧困代際傳遞得到有效阻斷。
2. 貧困村出列基本標(biāo)準(zhǔn)：貧困村貧困戶全部脫貧，貧困村居民人均可支配收入達到全省平均水平70%以上，貧困村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生產(chǎn)生活條件顯著改善，貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達到全省平均水平。開展貧困村出列驗收，要把貧困人口全部脫貧作為判定貧困村可否出列的首要依據(jù)。在考察貧困村居民人均可支配收入、貧困村集體經(jīng)濟收入的同時，要更加注重貧困村均衡發(fā)展，既要確保貧困村整體建設(shè)達到省委、省政府決定中規(guī)定的“九有”標(biāo)準(zhǔn)(有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有集體收入、有群眾服務(wù)中心、有小學(xué)教育和衛(wèi)生文化等服務(wù)功能、有硬化的通村公路、有入戶的安全飲水、有安全的農(nóng)村電網(wǎng)、有入戶的廣電通信光纖電纜、有清潔的生活能源)，又要確保脫貧人口能同全體村民一道，共享貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、公共服務(wù)等扶貧成果。
(二)驗收認(rèn)定程序
堅持扶貧對象退出程序與識別程序相一致的原則，按照扶貧對象申請、數(shù)據(jù)采集、民主評議、公示公告、退出銷號等程序，嚴(yán)格開展扶貧對象退出管理。
1.貧困戶脫貧程序
(1)村自評。村“兩委”及駐村工作隊按照農(nóng)村貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)，逐戶評估脫貧情況，認(rèn)真填寫《貧困戶家庭可支配收入清單》，形成農(nóng)村脫貧人口初步名冊，對擬脫貧的貧困戶開展細(xì)致調(diào)查并填寫《天門市貧困戶精準(zhǔn)脫貧評估驗收表》，經(jīng)村民代表大會民主評議后，在本村范圍內(nèi)公示后，上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園。評議、公示情況要留檔備查。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場、園)組織專班，通過入戶復(fù)核《天門市貧困戶精準(zhǔn)脫貧評估驗收表》的方式對擬認(rèn)定的農(nóng)村脫貧人口進行核查，并將脫貧人口核查名單在本地政務(wù)公開欄和網(wǎng)上予以公示，驗收合格后以文件形式報送市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。公示情況要留檔備查。
(3)市級抽查。市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員單位進行抽樣核查，同時邀請第三方機構(gòu)對各地上報的脫貧人口進行評估，核查、評估結(jié)果在市級政務(wù)公開網(wǎng)上公示。
(4)脫貧銷號。市抽樣核查、三方評估通過后，形成農(nóng)村脫貧人口核定名冊，在市扶貧辦指導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場、園)組織人員，在全國扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)中，根據(jù)農(nóng)村脫貧人口核定名冊進行更新、脫貧銷號。
2.貧困村脫貧程序
(1)鎮(zhèn)級初選。各地組織相關(guān)部門按照貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各地上報的當(dāng)年計劃脫貧的貧困村名單，逐村評估脫貧情況，對擬脫貧的村開展細(xì)致調(diào)查并填寫《天門市貧困村精準(zhǔn)脫貧評估驗收表》，經(jīng)駐村工作隊、村民代表大會民主評議后，形成脫貧貧困村初選名冊，在本級政務(wù)公開欄和網(wǎng)上公告，并以正式文件形式上報市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。公示情況要留檔備查。
(2)市級復(fù)核。市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員單位進行全面驗收并復(fù)核，同時邀請第三方機構(gòu)對照《天門市貧困村精準(zhǔn)脫貧評估驗收表》對擬定出列貧困村進行評估，復(fù)核、評估合格后由市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確認(rèn);如不合格，各地黨委、政府要向市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組書面說明具體情況，并認(rèn)真分析原因、研究對策、限期達標(biāo)。驗收結(jié)果在市級政務(wù)公開網(wǎng)上公告。
(3)脫貧銷號。在市扶貧辦指導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場、園)組織扶貧專干，在全國扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)中，根據(jù)脫貧貧困村核定名冊進行更新、脫貧銷號。
四、驗收方式及步驟
(一)驗收方式。驗收方式采取鎮(zhèn)、村自評核查、市級抽查核查、遴選第三方機構(gòu)評估相結(jié)合的方式進行。
(二)驗收步驟。
1.鎮(zhèn)村自評、核查。在此階段，鎮(zhèn)、村找準(zhǔn)驗收對象，依照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序開展自查自評，查漏補缺，完善程序手續(xù)，收集整理資料。
2.驗收組、第三方評估機構(gòu)分區(qū)進駐各地查驗檔案資料。
(1)貧困村出列資料。主要查看出列貧困村精準(zhǔn)扶貧村級檔案收集整理是否規(guī)范、齊全，民主評議記錄、公示公開記錄是否齊備，程序是否合規(guī)，村級基礎(chǔ)檔案是否完整，全村貧困戶是否全部脫貧。
(2)貧困戶脫貧資料。主要查看貧困戶一戶一檔資料是否齊全，包括《貧困戶脫貧申請書》、《貧困戶家庭可支配收入清單》、《貧困戶脫貧認(rèn)定表》、《貧困戶精準(zhǔn)脫貧評估驗收表》、脫貧程序及貧困戶簽字確認(rèn)情況。
3.驗收組、第三方評估機構(gòu)實地查看扶貧對象退出情況。
出列貧困村實地查看實行核查和第三方評估全覆蓋，脫貧貧困戶實地查看市級核查、第三方評估每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場、園)不低于20%。
(1)實地查看出列貧困村。主要查看村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、村級“九有”建設(shè)是否與《天門市貧困村精準(zhǔn)脫貧評估驗收表》一致。在驗收貧困村出列時，該村戶脫貧情況核查驗收全覆蓋。
(2)實地抽查脫貧貧困戶情況。 除了抽查出列貧困村貧困戶外，還要抽查非出列村的貧困戶脫貧情況。主要抽查貧困戶精準(zhǔn)脫貧“一有兩不愁四保障”情況、收入達標(biāo)情況、享受基本公共服務(wù)情況以及貧困戶實際狀況與一戶一檔資料是否有明顯邏輯錯誤等。
五、驗收時間
貧困村、貧困戶脫貧核查、評估驗收時間于12月1日啟動，村、鎮(zhèn)自評核查在12月10日之前完成，市對鎮(zhèn)、村抽查核查及第三方評估在次年2月底以前完成。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識。對建檔立卡貧困村、貧困戶開展脫貧驗收，逐戶銷號，脫貧到人，是落實省委、省政府“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的重要載體，是檢驗全市同步全面建成小康目標(biāo)的重要指標(biāo)，各級各部門要高度重視，嚴(yán)格按照脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序開展工作，精細(xì)操作、嚴(yán)格把關(guān)。
(二)實事求是。各地要將貧困村、貧困戶脫貧驗收工作同開展“兩學(xué)一做”教育活動相結(jié)合，以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)，按照脫貧程序，對標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真填報有關(guān)表格，客觀公正評價貧困村、貧困戶脫貧情況。堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”等現(xiàn)象發(fā)生。
(三)嚴(yán)格程序。一是嚴(yán)格驗收步驟。各地要按照脫貧驗收程序，環(huán)環(huán)相扣，步步做實，不漏項、不走樣，貧困村出列、貧困戶脫貧驗收原始資料要在村一級保管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對貧困村出列資料、脫貧貧困戶名冊備份，以便上級抽查。二是堅持群眾評議。貧困村、貧困戶的脫貧驗收工作要尊重群眾主體地位，召開村民代表大會，將驗收標(biāo)準(zhǔn)明明白白告訴群眾，堅持群眾評議程序，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬，確保脫貧驗收工作經(jīng)得起檢驗，對得起群眾。三是堅持公開透明。貧困村、貧困戶的脫貧名單一定要在一定范圍內(nèi)公告公示，確保扶貧對象脫貧驗收工作公開公正公平。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律。參與驗收人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅持原則、公正公平、敢于擔(dān)當(dāng)，資料驗收、實地查看要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保二者真實一致，保證驗收結(jié)果的公正性和公信力。對不負(fù)責(zé)任、馬虎應(yīng)付、弄虛作假、造成驗收結(jié)果失真失實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，實行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。
