節(jié)日本該是紅紅火火的日子,然而這兩年頻繁發(fā)生的火災(zāi)卻讓人膽戰(zhàn)心驚。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的2017年開展夏季消防安全檢查工作方案,歡迎大家閱讀參考!
【2017年開展夏季消防安全檢查工作方案1】
為切實加強夏季火災(zāi)防控工作,維護轄區(qū)消防形勢穩(wěn)定,管委會決定從即日起至9月20日在全區(qū)集中開展夏季消防檢查。制定工作方案如下:
一、工作目標
按照公安部關(guān)于加強夏季火災(zāi)防控工作的總體部署,在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責,動員發(fā)動相關(guān)警種,督促指導社會單位,采取消防安全風險分級管控和隱患排查治理相結(jié)合,消防安全專項治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合,“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合等方式,全面排查整治火災(zāi)隱患,嚴肅查處消防違法違規(guī)行為,切實提高單位火災(zāi)防范水平,確保夏季全區(qū)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
二、組織機構(gòu)
為切實加強此項工作的領(lǐng)導,管委會成立由區(qū)管委會副主任戴寶進任組長,各消委會成員單位負責人為成員的夏季消防檢查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由區(qū)消防大隊大隊長王德安兼任,具體負責專項行動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作,確保各項措施落到實處。各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),實施統(tǒng)一指揮調(diào)度。
三、工作內(nèi)容及措施
(一)推進行業(yè)消防安全管理
在管委會領(lǐng)導下,充分發(fā)揮消防安全委員會的議事協(xié)調(diào)作用,健全行業(yè)部門消防安全情況通報、會商研判、聯(lián)合檢查等機制,推動落實行業(yè)部門的消防安全管理責任。嚴格貫徹落實市公安局與教育局、民政局、衛(wèi)生計生委等聯(lián)合印發(fā)的中小學、社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理規(guī)定,協(xié)同社發(fā)局對相關(guān)行業(yè)單位達標建設(shè)情況進行抽查,抽查比例不低于30%;對不合格的,要重點幫扶整改。要在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導下,推動行業(yè)部門將消防安全標準化管理工作納入部門日常管理、業(yè)務(wù)檢查、工作督辦、考核評比等內(nèi)容,逐步構(gòu)建“常態(tài)化”的消防監(jiān)督管理新機制。
(二)開展夏季火災(zāi)隱患排查整治
夏季消防檢查的重點范圍是易燃易爆危險品場所、超大城市綜合體、地下軌道交通,商場市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、福利機構(gòu)等人員密集場所,暑期人員集中的培訓機構(gòu)、臨時出租屋,高層地下建筑、倉儲物流、施工現(xiàn)場、“三合一”等單位場所,采取集中整治和專項治理相結(jié)合的方式,深入排查整治火災(zāi)隱患。
1.易燃易爆危險品場所。石油庫、汽車加油加氣站、易燃易爆危險物品儲存?zhèn)}庫;液化石油氣儲配、供應(yīng)廠站;氧氣站(廠)、乙炔站(廠);煉油廠、煤化工企業(yè)等易燃易爆危險品生產(chǎn)(儲存)企業(yè)及場所。
責任單位:安監(jiān)局
檢查重點:1.是否建立落實消防安全責任制;2.是否落實消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)制度,是否完整好用;3.是否落實日常防火檢查巡查制度;4.是否設(shè)置防火、防爆、防雷、防泄漏措施,是否按規(guī)定進行檢測;5.消防水源、滅火藥劑是否充足;6.是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練;7.是否按規(guī)定建立專職消防隊或志愿消防隊;8.是否組織員工進行消防安全教育培訓。
2.超大城市綜合體。對總建筑面積大于10萬平方米(含本數(shù),不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積),集購物、旅店、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐、地下車庫等兩種或兩種以上功能于一體的城市綜合體逐個排查登記,全面摸清消防安全現(xiàn)狀。
責任單位:經(jīng)發(fā)局、消防大隊
檢查重點:1.是否建立落實消防安全責任制;2.是否落實消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)制度,是否完整好用;3.是否落實日常防火檢查巡查制度;4.消防水源、滅火藥劑是否充足;5.是否針對多產(chǎn)權(quán)和多業(yè)態(tài)消防管理、步行街及中庭防火、餐飲場所使用明火、違規(guī)設(shè)置店鋪攤位、電氣線路以及建筑鋼結(jié)構(gòu)防火和特殊消防設(shè)計等方面落實針對性防范措施;6.是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練;7.是否按規(guī)定建立微型消防站并投入運行;8.是否組織員工進行消防安全教育培訓。
3.地下軌道交通。加強地鐵施工現(xiàn)場的消防安全監(jiān)管工作,加大消防監(jiān)督檢查力度,督促指導施工單位加強消防安全管理,確保施工期間的消防安全。
責任單位:建設(shè)局、消防大隊
4.電氣火災(zāi)防范。針對電氣火災(zāi)多發(fā)問題,管委會將組織人社、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、電力等相關(guān)部門,從今年夏季開始集中開展電氣火災(zāi)防范專項整治,本著“標本兼治”的原則,切實抓好電力技術(shù)人員、重點工種業(yè)務(wù)培訓、持證上崗、履職履責,單位電氣防火技術(shù)檢測和自查自檢,老化、破損電氣線路和電器產(chǎn)品更換,以及電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全質(zhì)量管理等工作。
責任單位:人社局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、消防大隊
5.勞動密集型企業(yè)。凡現(xiàn)有同一時間容納30人以上,從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所和員工集體宿舍,城鄉(xiāng)結(jié)合部違章搭建彩鋼板臨時建筑,均列入本次專項治理范圍。
責任單位:安監(jiān)局
檢查重點:1.是否建立落實消防安全責任制;2.是否落實消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)制度,是否完整好用;3.是否落實日常防火檢查巡查制度;4.是否違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所;5.企業(yè)廠房、庫房、員工集體宿舍是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建,是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層;6.是否存在違規(guī)用火、用電、用氣、用油;7.電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求;8.采用液氨制冷的企業(yè),氨設(shè)備和管道的設(shè)置和管理是否符合國家標準。
6.商場市場消防安全專項整治。全區(qū)范圍內(nèi)室內(nèi)、室外、地上、地下商場、市場(含集貿(mào)市場)均列入本次專項治理范圍。
責任單位:消防大隊、工商局、各街道辦、鎮(zhèn)政府
檢查重點:1.是否建立落實消防安全責任制;2.是否落實消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)制度,是否完整好用;3.是否落實日常防火檢查巡查制度;4.是否存在擅自擴大和改變防火分區(qū)、在單位周邊及頂部搭建違章建筑、連廊以及因違章搭建將幾個獨立的商場、市場連在一起的,是否在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物;5.是否存在占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營;6.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量是否符合要求,是否設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵; 7.是否存在易燃可燃裝修材料;8.是否違規(guī)使用明火或經(jīng)營、儲存易燃易爆化學物品,是否存在違反禁令吸煙、燃放煙花爆竹現(xiàn)象,電氣線路是否按規(guī)定敷設(shè);9.是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練;10.是否開展全員消防安全培訓和滅火應(yīng)急演練,消防控制室值班操作人員是否持證上崗;11.是否在商場、市場、集貿(mào)市場內(nèi)設(shè)置倉庫、員工集體宿舍等“三合一”、“二合一”場所。
7.社會福利機構(gòu)消防安全專項治理活動。按照《民政部、公安部關(guān)于組織開展社會福利機構(gòu)消防安全專項治理工作的通知》要求,9月底前,全面檢查社會福利機構(gòu),摸清底數(shù),排查隱患,嚴禁夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板建筑,依法整治各類火災(zāi)隱患,對存在重大火災(zāi)隱患的社會福利機構(gòu),提請管委會掛牌督辦。
責任單位:社發(fā)局
檢查重點:1.是否建立落實消防安全責任制,實行標準化管理;2.是否落實日常防火檢查巡查制度;3.安全疏散設(shè)施是否符合標準規(guī)范要求;4.是否違反消防技術(shù)標準采用易燃可燃材料裝修;5.是否存在違章用火用電、違規(guī)住人現(xiàn)象;6.是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案制定并組織演練。
8.重大火災(zāi)隱患掛牌督辦。2017年以來新摸排發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患單位,在7月份前,提請管委會掛牌督辦,同時采取向社會公告、媒體曝光等形式,掀起重大火災(zāi)隱患掛牌督辦、強力整治的聲勢。
責任單位:消防大隊
檢查重點:1.整改方案、整改時限、整改資金的制定和落實情況。2.整改難度較大,嚴重影響本行政區(qū)域公共安全的重大隱患的掛牌督辦情況。
(三)抓好重大活動和節(jié)日消防安保工作
1.針對各項大型群眾性活動開展社會面防控工作。
檢查重點:1.活動開始前,組織治安、消防及派出所對活動涉及的現(xiàn)場、住地和會場周邊50米內(nèi)的人員密集場所、高層和地下建筑、易燃易爆單位、“九小”場所、社區(qū)、學校、在建工程施工工地等排查整治;2.活動開始前結(jié)合消防安全“網(wǎng)格化”管理,對周邊50米范圍內(nèi)所有單位逐一排查,對排查的火災(zāi)隱患要堅決整治;3.活動開始前以轄區(qū)重點單位“戶籍化”管理工作為載體,發(fā)現(xiàn)并督促單位消除火災(zāi)隱患;同時加強消防培訓,深入社會單位開展針對性培訓。
責任單位:公安分局、消防大隊、各派出所
2.采取日查與夜查相結(jié)合的方式,集中開展節(jié)假日及重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。
檢查重點:1.工商、社發(fā)、消防等部門聯(lián)合開展節(jié)日涉慶場所火災(zāi)隱患排查整治,重點檢查商場市場、賓館飯店、慶典展銷活動場所及公共娛樂場所等;2.節(jié)假日期間對轄區(qū)物流倉儲、通信樞紐工程等要害單位,實施重點檢查,督導落實消防安全措施;3.節(jié)假日期間,各街道、鎮(zhèn)政府、社區(qū)、農(nóng)村基層組織要強化“網(wǎng)格化”管理,細化整治責任及標準,量化工作任務(wù),分片包干,對排查單位逐一登記造冊,徹底澄清底數(shù);4.在端午節(jié)、中秋節(jié)前夕,強化動態(tài)監(jiān)管,對公共娛樂場所開展“錯時”檢查。
責任單位:消防大隊、社發(fā)局、工商局、街道辦、鎮(zhèn)政府
(四)夯實消防基層基礎(chǔ)工作
1、抓實網(wǎng)格化消防管理。推動將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺或其他基層工作平臺,各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要建立消防安全組織,明確網(wǎng)格消防管理人員及工作職責,將消防管理延伸至 “網(wǎng)格”最末端。要利用數(shù)字化、信息化手段,充分借助現(xiàn)有基層工作平臺或移動終端,適時推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機APP應(yīng)用軟件,加強網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。消防大隊要結(jié)合轄區(qū)實際,制定印發(fā)網(wǎng)格消防安全檢查工作指導書或手冊,組織對網(wǎng)格員進行消防業(yè)務(wù)培訓,使其掌握常見消防問題的檢查方法。各街道辦、鎮(zhèn)政府要結(jié)合本地夏季火災(zāi)特點,發(fā)動網(wǎng)格力量開展針對性地網(wǎng)格排查檢查,及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。9月底前,40%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實以上網(wǎng)格化消防安全管理工作。
責任單位:街道辦、鎮(zhèn)政府、消防大隊
2、建強用好微型消防站。6月底前,消防大隊要組織消防安全重點單位、社區(qū)相關(guān)負責人召開專門會議,推動落實《消防安全重點單位微型消防站建設(shè)指導意見(試行)》和《社區(qū)微型消防站建設(shè)指導意見(試行)》,貫徹落實“廊坊現(xiàn)場觀摩會”精神,完善區(qū)域分工和調(diào)度指揮等各項內(nèi)部管理制度。要結(jié)合轄區(qū)實際,整合單位社區(qū)保安、重點崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源,結(jié)合值班安排和在崗情況,分時段優(yōu)化人員編組,分區(qū)域設(shè)置消防器材,明確職責分工,定期開展技能培訓和消防演練,確保發(fā)生火災(zāi)“3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊、滅火救援先遣隊和消防知識宣傳隊“三隊合一”,最大限度發(fā)揮作用和效能。9月底前,40%的重點單位、20%的街道和社區(qū)要按照以上標準建成微型消防站。
責任單位:消防大隊、街道辦、鎮(zhèn)政府、重點單位、社區(qū)
3、建立區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織。消防大隊要以消防安全重點單位及社區(qū)微型消防站為支點,結(jié)合廊坊“思而學教育”工作機制,劃定范圍組成消防聯(lián)防區(qū)域,報告管委會和相關(guān)行業(yè)部門,形成聯(lián)合防控網(wǎng)絡(luò);研究建立區(qū)域互查互檢、通信聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急響應(yīng)機制;定期開展安全互查和應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練,逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火,多點出動,鄰里互助,協(xié)同作戰(zhàn)”,提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力,強化區(qū)域消防安全保障。9月底前,轄區(qū)重點單位、社區(qū)要建立起消防安全聯(lián)防協(xié)助組織。
責任單位:消防大隊、重點單位、社區(qū)
4、大力推進公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《石家莊市人民政府二○一六年度消防安全責任狀》要求,加快推進新建消防站、市政消火栓、消防水鶴等公共消防設(shè)施建設(shè)。10月30日前,續(xù)建太行大街消防站主體完工。年內(nèi)新建市政消火栓35座,消防水鶴2座。
責任單位:消防大隊、供排水公司
5、強化火災(zāi)技術(shù)防范手段。以強化科技手段為支撐,不斷健全人防、物防和技防相結(jié)合的火災(zāi)防范機制,努力構(gòu)建立體化、全覆蓋火災(zāi)防控體系。積極推廣城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng),組織調(diào)研論證并實施,9月底前要形成專題報告,結(jié)合“智慧城市”建設(shè),采取由管委會投資運營或管委會委托有關(guān)機構(gòu)運營的“政府模式”,建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)。按照省公安廳等部門《關(guān)于印發(fā)推廣應(yīng)用獨立式感煙火災(zāi)探測報警器工作方案的通知》要求,落實專項資金或福彩基金,積極推廣獨立式感煙火災(zāi)探測報警器,要在養(yǎng)老院、福利院、幼兒園等老年人和兒童建筑,居家養(yǎng)老、“空巢老人”等弱勢群體住宅,棚戶區(qū)、位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、傳統(tǒng)文化村落和三級及以下耐火等級的老舊居民住宅,勞動密集型企業(yè)宿舍、出租屋、農(nóng)家樂、小旅館、“三合一”場所、地下居住空間等亡人火災(zāi)多發(fā)的場所推廣安裝使用獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋等實用設(shè)施,鼓勵在其他居民住宅內(nèi)推廣使用獨立式感煙火災(zāi)探測報警器,8月底前,全區(qū)所有獨立式感煙火災(zāi)探測報警器試點應(yīng)用場所全部完成安裝,9月底前,全區(qū)獨立式感煙火災(zāi)探測報警器安裝率不低于《二?一六年度消防安全責任狀》任務(wù)(1000個)的90%。
責任單位:消防大隊、社發(fā)局
(五)廣泛開展消防宣傳教育活動
1、開展針對性宣傳。各部門要認真開展好消防宣傳“七進”工作。教育、民政、文化等部門要開展“消防安全進萬家”警示宣傳活動。教育部門要開展“暑期消防安全宣傳教育行動”,積極參與全市第三屆“上好一節(jié)消防課”主題教育活動,在中小學校開展以“上一節(jié)消防課、進行一次逃生演練、參觀一次消防隊站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業(yè)”為內(nèi)容的“四個一”活動;協(xié)助各類學校辦好“消防夏令營”,對在校學生普訓一遍;40%以上的中小學校做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”;對高中和大中專院校的軍訓新生普遍開展一次消防安全教育培訓;組織小學生消防征文大賽和少先隊消防培訓活動。文化部門在電影院、劇院、KTV、歌舞廳等場所放映、開機前播放消防安全提示。消防大隊要定期組織機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及社區(qū)開展消防培訓及演練活動,在消防安全重點單位開展消防安全“三提示”和員工“一懂三會”培訓活動。同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門在管委會網(wǎng)站開設(shè)消防頻道或網(wǎng)頁,及時發(fā)布消防信息,服務(wù)群眾。
責任單位:社發(fā)局、消防大隊
2、開展經(jīng)常性宣傳。聯(lián)合市電視臺攝制火災(zāi)案例系列警示短片,節(jié)目視頻下發(fā)各社會單位、公共場所播放使用。夏季消防檢查期間,消防大隊要做好媒體集中曝光行動,協(xié)調(diào)戶外視頻、LED顯示屏每日播發(fā)消防提示字幕、公益廣告。消防官方微博每日更新信息不少于5條,微信公眾號每日發(fā)送提示信息,手機消防安全提示短信每月不少于1條。大隊級“移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺”微信目標人群關(guān)注數(shù)不少于年度任務(wù)數(shù)的80%(年底達到6000人)。
責任單位:消防大隊
3、開展互動性宣傳。全面開放消防站,每周組織群眾特別是媒體記者、校園小記者或有較大影響力的微博、微信用戶參觀體驗。深入農(nóng)村集市和城市社區(qū)進行消防宣傳,通過播放知識短片、演示常見火災(zāi)成因、發(fā)放宣傳資料等方式開展互動性宣傳,每名消防監(jiān)督員每周開展宣傳教育培訓活動不少于半天。
責任單位:消防大隊
4、開展群眾性宣傳。深入社區(qū)、街道開展廣泛的夏季防火宣傳活動,增強社區(qū)居民的自防自救能力。通過講解居民防火知識及法律法規(guī)、展示社區(qū)微型消防站建設(shè)成果、播放消防宣傳片、發(fā)放消防宣傳品等形式,增強社區(qū)居民的消防法制觀念和消防安全意識。
責任單位:街道辦事處、派出所、消防大隊
5、開展實戰(zhàn)性宣傳。組織轄區(qū)企業(yè)及社區(qū)開展微型消防站大比武、消防趣味運動會等活動,立足實戰(zhàn)處置需要,提升實戰(zhàn)處置能力。切實推進微型消防站建設(shè)、員工“四個能力”建設(shè),全面提升社會面火災(zāi)防控水平,確保全區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
責任單位:消防大隊
四、工作步驟
(一)動員部署階段(5月30日前)。各部門要結(jié)合實際,制定工作方案,組織列管的社會單位集中開會部署;利用宣傳媒體廣泛發(fā)動,營造社會輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(9月8日前)。在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導下,社會單位開展自查的基礎(chǔ)上,各部門集中開展排查、檢查,同步推進消防基礎(chǔ)工作。6月20日前,消防大隊和基層公安派出所要組織轄區(qū)內(nèi)單位開展自查自糾,督促社會單位牢固樹立“安全自查、隱患自改、責任自負”的主體意識,認真落實社會單位消防安全主體責任,并做出消防安全承諾(見附件1);7月10日前,相關(guān)部門要摸清轄區(qū)整治范圍內(nèi)各類場所的底數(shù),建立臺賬。9月8日前,對各類場所開展監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐一列出清單,依法跟蹤督促整改。
(三)總結(jié)考核階段(9月15日前)。9月15日前,管委會將組織檢查考核,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立火災(zāi)防控的長效機制。各部門要嚴格落實夏季消防檢查各階段任務(wù),切實做到有聲勢、有效果。
五、工作要求
(一)強化領(lǐng)導,部門聯(lián)動。各部門要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,制定工作方案,召開會議,安排部署夏季消防檢查活動,并納入議事日程,推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、建設(shè)消防站、公共消防設(shè)施等重大問題。要落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,依托消防安全標準化管理工作,指導開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查,聯(lián)合整治火災(zāi)隱患,切實提高行業(yè)部門的消防安全本質(zhì)管理水平。
(二)廣泛發(fā)動,營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳夏季消防檢查工作部署開展情況以及重點工作成效,注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經(jīng)驗,曝光重大火災(zāi)隱患,營造濃厚氛圍。要針對夏季火災(zāi)特點,開展提示性消防宣傳,普及安全用火用電常識以及自防自救知識,提高群眾消防安全意識。
(三)加強督查,嚴格獎懲。夏季消防檢查期間,管委會將采取跟蹤督辦、分片包干等形式,加強督導檢查和幫扶指導,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,對工作成效突出的單位和個人,落實遂行獎勵等激勵措施,對因監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴,導致發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的,依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
(四)暢通渠道,及時反饋。各部門要建立健全夏季消防檢查工作的信息溝通機制,明確專人負責相關(guān)信息的收集和反饋工作。5月30日前,上報本部門實施方案及動員部署情況;從6月份起,每月20日前上報當月工作小結(jié)及相關(guān)工作臺賬(見附件2-4),9月10日前上報工作總結(jié)。
【2017年開展夏季消防安全檢查工作方案2】
為切實加強夏季火災(zāi)防控工作,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)街道辦事處研究,決定從即日起至9 月20日,在全處集中開展夏季消防檢查。現(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實2016 年全區(qū)消防工作會議精神,堅持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,充分發(fā)揮各部門職能作用,認真履行消防安全屬地監(jiān)管和行業(yè)(系統(tǒng))監(jiān)管職責,動員社會各方面力量,一手抓現(xiàn)實斗爭,一手抓基礎(chǔ)工作,切實提升全社會火災(zāi)防控水平,確保夏季不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。
二、專項整治
夏季消防檢查的重點范圍是易燃易爆危險品場所、超高層建筑,商場市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、福利機構(gòu)等人員密集場所,暑期人員集中的培訓機構(gòu)、臨時出租屋、旅游景點,高層地下建筑、文物古建筑、違章建筑、廠房倉庫、施工現(xiàn)場、“三合一”等單位場所,深入排查整治火災(zāi)隱患。
(一)易燃易爆危險品場所。嚴格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于危險化學品安全專項整治和綜合治理的有關(guān)部署要求,認真履行消防監(jiān)督管理職責,重點針對單位消防安全組織建設(shè)和責任制落實、專(兼)職消防隊伍建設(shè)、防火安全技術(shù)措施、消防安全操作規(guī)程、消防設(shè)施運行、滅火藥劑儲備、滅火應(yīng)急預(yù)案和演練、火災(zāi)爆炸事故的工藝應(yīng)急處置等方面內(nèi)容,組織開展集中檢查。其中,規(guī)模以上石油化工企業(yè)必查、化工園區(qū)必查。
(二)超高層建筑。逐個超高層建筑排查登記,全面摸清消防安全現(xiàn)狀,重點針對特殊消防設(shè)計和針對性技術(shù)措施落實、豎向火災(zāi)蔓延控制、人員安全疏散、消防設(shè)施運行、避難設(shè)施、救援窗口和登高救援場地、建筑外墻保溫材料、電氣線路以及鋼結(jié)構(gòu)防火等方面內(nèi)容,組織開展檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
(三)商場市場。將建筑面積300平方米以上的室內(nèi)商(市)場,建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的室外市場以及設(shè)在地下建筑內(nèi)的商(市)場,包括商場、超市、賣場以及農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場、綜合市場等集貿(mào)市場等作為重點,扎實開展商場市場消防安全專項治理活動,進一步推動落實商(市)場消防安全主體責任,全面提升商(市)場消防安全管理水平,堅決遏制重特大火災(zāi)事故,尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)消防控制室標準化建設(shè)。要全面強化消防控制室管理,進一步提升單位應(yīng)急處置能力。所有設(shè)有消防控制室的單位,通過標準化建設(shè)活動,達到值班人員素質(zhì)有效提高、建筑消防設(shè)施管理規(guī)范有序、單位應(yīng)急處置迅速高效的目的。8月30日前,80%的消防安全重點單位的消防控制室要達到建設(shè)標準。
(五)消防安全“三項重點”專項治理。深化消防安全“三項重點”專項治理活動,要緊緊抓住電氣線路、安全疏散、培訓演練三項重點,繼續(xù)加大消防監(jiān)管力度,積極發(fā)揮消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)作用,嚴格電氣線路防火措施,保障疏散通道、安全出口常態(tài)暢通,規(guī)范消防安全培訓、演練,全面強化單位消防安全主體責任,確;馂(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(六)電氣火災(zāi)防控。督促社會單位制定嚴格的用電管理制度和操作規(guī)程,實行嚴格管理;嚴格遵守國家有關(guān)技術(shù)標準,選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員進行電氣線路、設(shè)備的安裝,選用符合國家標準的電器產(chǎn)品;加強電氣線路、電氣設(shè)備的檢查維護,消除火災(zāi)隱患,嚴防發(fā)生電氣火災(zāi)。7月10日前,所有人員密集場所、廠房、倉庫必須對本單位所有建筑物內(nèi)的電器設(shè)備及其線路、管路進行一次全面的電氣防火技術(shù)檢測。組織電氣防火技術(shù)檢測,可以委托已取得《山東省電氣防火技術(shù)檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》的專業(yè)機構(gòu)進行。檢測工作應(yīng)當按照《建筑電氣防火檢測技術(shù)規(guī)程》(DB37/655-2011)實施,檢測結(jié)果應(yīng)當及時形成書面意見,由專業(yè)檢測機構(gòu)出具檢測報告,對檢測結(jié)果負責。對于經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)電器設(shè)備及其管線存在老化或達到使用年限的,必須立即更換,必要時要堅決停業(yè)改造,確保徹底消除火災(zāi)隱患。電氣化檢測工作由各管區(qū)網(wǎng)格員負責于6月10日前書面通知到各人員密集場所、廠房、倉庫等社會單位,通知回執(zhí)于6月10日報靈山衛(wèi)公安派出所。檢測完畢后,由各管區(qū)網(wǎng)格員負責收集整理檢測報告復(fù)印件,于7月10日報靈山衛(wèi)公安派出所(流動人口管理室,戶籍大廳北側(cè))。
(七)安全用火管理。各職能部門要督促各社會單位加強用火管理,單位要制定有效的用火管理措施:一是要制定管理制度和操作規(guī)程,指定專人管理,定期檢查、維修用火設(shè)備、器具,消除火災(zāi)隱患和各種不安全因素;二是有針對性的采取防護措施,對固定的用火部位、高溫物體表面等,要采取清除周圍可燃物、加強使用過程中的看護、消除靜電等措施防止火災(zāi)發(fā)生;三是嚴格動火作業(yè)的審批和管理,禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火部門和人員應(yīng)當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工,動火施工人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定,并落實相應(yīng)的消防安全措施。進行電焊、氣焊的作業(yè)人員必須持證上崗。四是公眾聚集場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
三、基礎(chǔ)工作
(一)夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1、抓實網(wǎng)格化消防管理。成立由辦事處主任任組長,各管區(qū)主任、村黨支部書記、村委會主任、網(wǎng)格員為成員的消防網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,全面負責對消防網(wǎng)格化管理工作的組織實施。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在靈山衛(wèi)公安派出所(流動人口管理室,戶籍大廳北側(cè))。各村(居)委員會是網(wǎng)格化消防安全管理工作的主體責任單位,要督促網(wǎng)格員落實網(wǎng)格化消防安全管理工作措施,按照屬地管理的原則,結(jié)合轄區(qū)夏季火災(zāi)特點,發(fā)動網(wǎng)格力量開展針對性地網(wǎng)格排查檢查,及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。
2、建強用好微型消防站。各單位、村居要整合保安、重點崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊員、村居工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源,結(jié)合值班安排和在崗情況,分時段優(yōu)化人員編組,分區(qū)域設(shè)置消防器材,明確職責分工,定期開展技能培訓和消防演練,確保發(fā)生火災(zāi)“3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊、滅火救援先遣隊和消防知識宣傳隊“三隊合一”,最大限度發(fā)揮作用和效能。8月30日前,所有消防安全重點單位和50%的村居要按照以上標準建成微型消防站。
3、建立區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織。要以微型消防站為支點,劃定范圍組成一個消防聯(lián)防區(qū)域,建立區(qū)域互查互檢和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機制,定期開展安全互查和應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練,逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火,多點出動,鄰里互助,協(xié)同作戰(zhàn)”,提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力,強化區(qū)域消防安全保障。8月30日前,50%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)等重點單位集中區(qū)域,要建立起消防安全聯(lián)防協(xié)助組織。
4、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦。對今年夏季檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要于7月份集中向社會公告、組織媒體曝光一批重大火災(zāi)隱患,督促落實整改責任、資金、方案和防范措施。7月5日前,要報送一批嚴重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,由辦事處報區(qū)政府集中進行掛牌警示、督辦。
5、大力推進公共消防設(shè)施建設(shè)。要按照《關(guān)于認真貫徹落實<關(guān)于加強城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導意見>的通知》(魯公通〔2015〕273號)和《2017年度消防工作目標責任書》的要求,加快推進城市消防站、市政消火栓、消防訓練基地等公共消防設(shè)施建設(shè),基本完成消除縣級滅火救援力量空白點的任務(wù),結(jié)合實際加快推進小型消防站規(guī)劃建設(shè),編制實施各級各類消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及消防專項規(guī)劃。8月30日前,公共消防設(shè)施建成率不得低于年度任務(wù)的70%。
6、強化火災(zāi)技術(shù)防范手段。要全面加強建筑消防設(shè)施維保監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)用,進一步擴大系統(tǒng)普及率,督促消防設(shè)施維保企業(yè)在簽訂維保合同時,一并加強維保系統(tǒng)的安裝和應(yīng)用。要利用建筑消防設(shè)施維保系統(tǒng),強化對維保企業(yè)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督,8月30日前,建筑消防設(shè)施維保監(jiān)督系統(tǒng)安裝率要達到100%。要積極推廣城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng),加快將消防安全重點單位接入系統(tǒng),8月30日前,火災(zāi)高危單位接入率要達到70%。要在居民家庭、小場所、小作坊、“三合一”場所以及老年人、少年兒童、殘疾人聚集場所,推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器等實用設(shè)施,8月30日前,獨立式感煙火災(zāi)探測報警器安裝率不低于年度任務(wù)的70%。各社區(qū)網(wǎng)格員要深入各住宅小區(qū),督促物業(yè)部門對小區(qū)煙感噴淋系統(tǒng)進行維護檢修,確保煙感、噴淋等消防設(shè)施正常運行。
7、組織開展消防大培訓。8月30日前,要組織行業(yè)部門以及重點單位消防安全責任人、管理人開展消防安全培訓,并對培訓人員進行造冊登記備案。
8、組織開展消防安全評估。7月底前,要組織開展全面細致的消防安全調(diào)研和分析評估,摸清本轄區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),掌握公共消防安全高風險區(qū)域情況,尤其是對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)、易燃易爆場所、人員密集場所要做到情況清、底數(shù)清,并研究提出針對性對策意見。對符合《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》界定標準的石油化工企業(yè)、易燃易爆場所,總建筑面積大于10 萬平方米的超大城市綜合體、建筑高度超過100米的超高層建筑和地下軌道交通,要通過購買公共服務(wù)的方式,聘請相關(guān)專家開展消防安全檢查和評估,提升單位抗御火災(zāi)風險的能力。
(二)提升滅火應(yīng)急救援能力
1、重點場所熟悉演練。要組織對易燃易爆危險品場所、超高層建筑、地下軌道交通、超大城市綜合體逐一開展實地熟悉,掌握消防設(shè)施運行、水源道路、單位消防力量情況,及時修訂完善預(yù)案。結(jié)合四類場所火災(zāi)特點,加大特殊裝備配備,優(yōu)化作戰(zhàn)力量編成,開展有針對性的專項訓練;加強專業(yè)隊伍建設(shè),開展災(zāi)害處置技戰(zhàn)術(shù)研究,提升專業(yè)處置能力。8月30日前,安監(jiān)中心選擇不少于15家重點單位組織開展實戰(zhàn)演練,夜間演練、無預(yù)案演練不少于演練總數(shù)的30%。
2、數(shù)字化預(yù)案制定。要根據(jù)災(zāi)害等級、力量編成、指揮層次等實際需要,制定跨區(qū)域滅火救援預(yù)案;制定滅火救援類型預(yù)案,轄區(qū)內(nèi)石化企業(yè)和重點的高層、地下、大型城市綜合體建筑滅火救援預(yù)案;制定修訂轄區(qū)內(nèi)重點單位卡片式預(yù)案。8月30日前,制定或修訂類型災(zāi)害事故滅火救援預(yù)案不少于4份,制定或修訂重點單位滅火救援預(yù)案不少于15 家。
3、抗洪搶險準備。各部門要建立信息通報制度,及時掌握洪澇災(zāi)害的重點防控區(qū)域,了解汛情發(fā)展趨勢,修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案,建立完善應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制。要加強水面搜索、繩索救助、急流救援、溺水急救、強風搶險等專項技能訓練,開展抗洪搶險、城市排澇、水域救助等專項訓練,明確戰(zhàn)斗編成、任務(wù)分工。對沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、救生繩、拋投器、照明燈、潛水裝具等水域救生專用裝備器材實地測試不少于1次;抗洪搶險應(yīng)急救援演練不少于1次。
(三)深入開展消防宣傳教育活動。要組織開展機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、社區(qū)消防培訓及演練活動,發(fā)動消防安全重點單位開展消防安全“三提示”和員工“一懂三會”培訓活動。6 月底前,教育、公安消防等部門部署開展中小學、幼兒園“暑期消防安全宣傳教育行動”,中小學開展以“上一節(jié)消防課、進行一次逃生演練、參觀一次消防隊站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業(yè)”為內(nèi)容的“四個一”活動,指導各類學校辦好“消防夏令營”,實現(xiàn)對在校學生普訓一遍。40%以上的中小學做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”。8月底前,教育、公安消防部門聯(lián)合部署消防進軍訓工作,力爭大學、高中新生軍訓期間全部接受一次消防安全教育培訓。組織全區(qū)小學生消防征文大賽以及少先隊消防培訓活動。
四、工作步驟
夏季消防檢查分三個階段進行:
(一)動員部署階段(6月2日前)。辦事處于6月2日召開會議進行動員部署,并成立組織機構(gòu),建立工作機制,明確責任措施,利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動。
(二)全面檢查整治階段(8月30日前)。各部門、各單位、各村居要在辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下,細化工作措施,充分發(fā)揮各行業(yè)部門及消防部門職能作用,發(fā)動相關(guān)社會單位自查自糾火災(zāi)隱患,動員社會各方面力量,對易燃易爆企業(yè)、人員密集場所、文物古建筑、旅游景點、倉儲物流、施工現(xiàn)場、“三合一”等單位場所,公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理等開展檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務(wù),依法跟蹤督促整改。
(三)總結(jié)考核階段(9月10日前)。對夏季消防檢查工作情況進行分析,認真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,建立提升火災(zāi)防范和滅火救援能力的長效機制。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,按照“加強消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)”要求,結(jié)合各自實際制定具體實施方案,將各項工作任務(wù)、要求、完成時限逐級分解落實到具體職能部門。要落實一崗雙責要求,各部門主要負責人要親自研究,分管負責人要親自檢查,加強調(diào)度指揮,推動解決工作中遇到的困難和問題。
(二)部門協(xié)作,強化監(jiān)管。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,把夏季消防檢查納入議事日程,推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊站、消防裝備建設(shè)等重大問題。各行業(yè)主管部門要開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查,加強指導培訓,制定并推動落實行業(yè)消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。
(三)廣泛宣傳,營造聲勢。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道,針對夏季火災(zāi)特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。既要宣傳區(qū)委、區(qū)政府重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措,也要宣傳各部門工作做法和成效,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經(jīng)驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。
(四)嚴格督導,落實責任。各單位負責人要落實分片包干、靠前指揮,堅持蹲點督導、跟蹤問效。辦事處將根據(jù)工作進展情況,采取“四不兩直”的方式每月開展督導檢查,對組織有力、成效明顯的,提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的,通報批評,并約談相關(guān)領(lǐng)導;對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,嚴格實行責任倒查,對相關(guān)責任單位和責任人嚴肅追責。
各村(居)委員會于每周五報本周夏季消防安全檢查任務(wù)完成情況(附件1、2、3、4),每月22日前報當月工作開展情況,7月20日前報本轄區(qū)消防安全調(diào)研和分析評估情況報告,9月1日前報工作總結(jié)。所有報表及有關(guān)工作情況均報送至領(lǐng)導小組辦公室(靈山衛(wèi)公安派出所流動人口管理室,戶籍大廳北側(cè))。