近日，我市出臺了《安陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的通知》（以下簡稱“《通知》”），提出二十條支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，真金白銀，條條干貨，推動資金、創(chuàng)貸、人才、土地等資源要素向基層一線匯聚、激發(fā)基層群眾活力，全力助推我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施�！锻ㄖ分芯唧w有哪些亮點？
加大資金獎補(bǔ)力度，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
據(jù)介紹，《通知》對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在縣（市）、區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，特色商業(yè)區(qū)，商務(wù)中心區(qū)及其他專業(yè)園區(qū)，孵化基地，創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)所發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)貼由原來的年補(bǔ)貼限額1萬元提高到2萬元；增加了對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)和銷售機(jī)構(gòu)，以及網(wǎng)上店鋪所發(fā)生的場地租金、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)和快遞費(fèi)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額2萬元。
我市還進(jìn)一步加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目資金獎補(bǔ)力度，明確指出資金獎補(bǔ)增加幅度不低于10%。同時增加了對市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級“創(chuàng)業(yè)之星”資金獎勵：一是對認(rèn)定為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，市財政給予一次性獎補(bǔ)10萬元；二是對被評定為市級“創(chuàng)業(yè)之星”的，市財政將給予一次性獎勵5000元。
同時，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)在稅收獎勵方面納入《安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市進(jìn)一步促進(jìn)招商引資若干措施的通知》文件規(guī)定范圍，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目林州巿河順鎮(zhèn)萬盛農(nóng)場生產(chǎn)場景
加大創(chuàng)貸扶持力度，貸款額度最高150萬元
資金流轉(zhuǎn)壓力是很多企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期面臨最大挑戰(zhàn)，根據(jù)《通知》我市將對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，進(jìn)一步給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。
據(jù)介紹，《通知》進(jìn)一步加大了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員合伙創(chuàng)業(yè)、組織創(chuàng)業(yè)的申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由原來的最高50萬元提高到最高150萬元。增加兩項免除反擔(dān)保情形，即被評定為市級及以上返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目、助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目，市級及以上政府（部門）主辦的創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目的返鄉(xiāng)經(jīng)營主體，具有博士學(xué)位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師職業(yè)資格的人員在專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時，免除反擔(dān)保，由創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行各承擔(dān)50%比例風(fēng)險責(zé)任；對由人社部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地統(tǒng)一提供反擔(dān)保的個人借款，原則上免除反擔(dān)保。
優(yōu)先推薦職稱評審，為創(chuàng)業(yè)者提供便利
“《通知》明確規(guī)定返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員職稱評審不設(shè)臺階，符合條件直接申報相應(yīng)層級職稱。論文論著不作為必備條件�！笔腥松缇钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員晉升中級職稱的，可不受學(xué)歷和工作年限限制，直接申報，單獨(dú)評審。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦經(jīng)營主體年銷售收入達(dá)到1000萬元和企業(yè)所得稅達(dá)到100萬元的，可直接推薦企業(yè)高級經(jīng)濟(jì)師職稱評審；對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員獲得“全國技術(shù)能手”“中原技能大獎”的、解決重大工程技術(shù)難題的、取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破的、有重大發(fā)明創(chuàng)造的、在經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的，可優(yōu)先推薦申報相應(yīng)系列高級職稱評審。
根據(jù)《通知》，我市對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的實體企業(yè)納入實施職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)范圍，其勞動者應(yīng)培訓(xùn)盡培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供人才支持。
住房、家屬安置、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策暖人心
《通知》還充分考慮到對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的溫馨關(guān)愛，在住房補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方面提供優(yōu)惠政策。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在我市范圍內(nèi)購買商品住房的，按照上年度納稅總額給予3至12萬元的一次性購房補(bǔ)貼。配偶有就業(yè)意愿的，根據(jù)其實際條件，優(yōu)先推薦就業(yè)，暫未就業(yè)的，其創(chuàng)辦企業(yè)達(dá)到中型規(guī)模以上的，給予每月1000元生活補(bǔ)助，期限不超過2年；子女在義務(wù)教育階段且有意愿在我市就學(xué)的，也將按照有關(guān)政策安排入學(xué)。
此外，《通知》為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供了土地支持，將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展用地納入國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，對于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地項目，鼓勵使用村內(nèi)空閑地，涉及新增建設(shè)用地的，縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè)用地復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)的，可優(yōu)先使用、應(yīng)保盡保。
