近日，省發(fā)改委出臺了《甘肅省城鎮(zhèn)管道燃氣配氣價格管理辦法》�！掇k法》規(guī)定，我省城鎮(zhèn)管道燃氣配氣價格實行政府定價。配氣價格按照“準許成本加合理收益”的方法制定，即通過核定燃氣企業(yè)的準許成本、監(jiān)管準許收益，考慮稅收等因素確定年度準許總收入，制定配氣價格，其中準許成本即定價成本，包括折舊及攤銷費、運行維護費（含供銷差），由價格主管部門通過成本監(jiān)審核定、準許收益按有效資產(chǎn)乘以準許收益率（稅后全投資收益率，不超過7%）計算確定。《辦法》自2019年1月1日起施行，有效期為5年。
（一）建立居民生活用氣階梯價格制度
1、階梯氣量：金昌市區(qū)居民生活用氣階梯氣量根據(jù)以下三個因素綜合考慮確定：一是《國家發(fā)改委指導意見》關于第一階梯用氣量覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶，第二階梯用氣量覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶等相關規(guī)定；二是金昌市區(qū)居民家庭用戶用氣量實際數(shù)據(jù)；三是省內(nèi)周邊地區(qū)居民生活用氣的階梯氣量。
鑒于金昌市區(qū)大部分居民家庭還沒有真正有效地使用天然氣，采集到的居民家庭用戶實際用氣量85%的家庭月不足15立方米，97%的家庭月不足20立方米。最終確定的方案數(shù)據(jù)以采集的居民家庭實際用氣量數(shù)據(jù)為基礎，并參考省內(nèi)周邊地區(qū)的分檔氣量水平確定金昌市區(qū)居民生活用氣階梯氣量：
方案一：第一階梯用氣量每戶每月為18(含)立方米〔年0?216(含)立方米〕；第二階梯用氣量每戶每月為18?28(含)立方米〔年216?336(含)立方米〕；第三階梯用氣量每戶每月為28立方米以上〔年336立方米以上〕。
方案二：第一階梯用氣量每戶每月為20(含)立方米〔年0?240(含)立方米〕；第二階梯用氣量每戶每月為20?30(含)立方米〔年240?360(含)立方米〕；第三階梯用氣量每戶每月為30立方米以上〔年360立方米以上〕。
2、階梯氣價：各階梯用氣價格實行超額累進加價，第一、二、三階梯用氣價格按照《國家發(fā)改委指導意見》規(guī)定的1:1.2:1.5的比價確定。第一階梯居民生活用氣價格2.20元/立方米、第二階梯居民生活用氣價格2.64元/立方米、第三階梯居民生活用氣價格3.28元/立方米。
3、計價辦法:階梯式氣價周期以年為周期執(zhí)行，用氣量在周期之間不累計，不結轉(zhuǎn)。年初購氣時進行核定，按用完第一階梯氣量后再購第二階梯氣量、用完第二階梯氣量后再購第三階梯氣量的辦法進行。
4、實施范圍:居民生活用氣為通過城市燃氣管網(wǎng)向居民家庭生活供應的燃氣,居民用戶原則以住宅為單位，即一個房產(chǎn)證對應一個居民用戶，無房產(chǎn)證的以氣表為單位，即一個氣表對應一戶居民。居民用氣戶用氣地址對應的戶籍人口多于4人的（不含4人，每增加1人，相應增加年用氣量54立方米（第一方案）或60立方米（第二方案）。
4、執(zhí)行居民氣價的非居民用戶價格：對學校、養(yǎng)老福利機構等執(zhí)行居民用氣價格的非居民用戶，按照《國家發(fā)改委指導意見》的規(guī)定，氣價水平按居民生活用氣第一階梯、第二階梯氣價平均水平2.42元/立方米執(zhí)行。
6、壁掛爐采暖用戶價格：對市集中供熱不能輻射的金沙御園、怡景苑、翔達三個住宅小區(qū)居民壁掛爐用氣價格仍執(zhí)行2.00元/立方米。
7、對低保家庭實行補貼
為確保低收入群體基本生活水平不因?qū)嵭刑烊粴怆A梯價格制度而降低，對金昌市區(qū)的低保對象實行價格優(yōu)惠政策，生活用氣均按第一階梯氣價執(zhí)行。市政府有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。
（二）建立居民生活用氣價格上下游聯(lián)動機制
隨著天然氣市場化改革，今后天然氣價格要與原油等資源價格實行掛鉤聯(lián)動，天然氣門站價格將發(fā)生頻繁波動。根據(jù)省發(fā)改委印發(fā)的《甘肅省城市管道燃氣銷售價格管理辦法》及相關文件精神，建立我市居民生活用氣價格上下游聯(lián)動機制，具體為：
1、當上游天然氣價格調(diào)整時，下游天然氣價格可作相應同向調(diào)整。
2、按照國家出臺調(diào)整的居民天然氣門站價格順調(diào)，根據(jù)門站價格的調(diào)整，我市居民第一階梯氣價按規(guī)定作價辦法相應調(diào)整，不再進行價格聽證。
3、居民生活用氣價格上下游聯(lián)動后第一、二、三階梯氣價仍保持1:1.2:1.5的比價關系，其中第二、三階梯氣價按第一階梯氣價為基礎進行計算。
