為貫徹落實甘肅省相關通知精神，加強城鎮(zhèn)燃氣配送環(huán)節(jié)價格管理，規(guī)范定價行為，提高定價科學性、合理性和透明度，根據(jù)國家發(fā)展改革委相關規(guī)定，結(jié)合實際，制定了《甘肅省城鎮(zhèn)管道燃氣配氣價格管理辦法》（以下簡稱《辦法》），適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)制定和調(diào)整燃氣配氣價格行為，所稱配氣價格是指城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)配送環(huán)節(jié)的價格。本辦法自2019年1月1日起施行，有效期5年。
配氣價格實行政府定價
《辦法》規(guī)定，配氣價格實行政府定價。按照《甘肅省定價目錄》規(guī)定，授權市（州）人民政府制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣配氣價格，具體工作由市（州）價格主管部門負責。
配氣價格制定和調(diào)整應遵循建立機制與合理定價相結(jié)合、彌補合理成本與約束激勵相結(jié)合、促進城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)健康發(fā)展與用戶合理負擔相結(jié)合的原則。燃氣企業(yè)應將配氣業(yè)務與其他業(yè)務分離，對配氣業(yè)務實現(xiàn)財務核算獨立，完整準確記錄配氣業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營成本和收入，并按要求報送價格主管部門。
不同用戶類別，分別制定配氣價格
配氣價格按照“準許成本加合理收益”的方法制定，即通過核定燃氣企業(yè)的準許成本、監(jiān)管準許收益，考慮稅收等因素確定年度準許總收入，制定配氣價格。
《辦法》明確，按照合理分攤配氣成本原則，可區(qū)分不同用戶類別，分別制定配氣價格。配氣價格應定期校核，校核周期原則上不超過3年。價格制定和調(diào)整過程中如測算的價格水平過高或調(diào)整幅度過大，可綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟水平和用戶承受能力等因素，適當控制價格水平或降低調(diào)整幅度，避免價格過高和大幅波動。對應調(diào)未調(diào)產(chǎn)生的收入差額，可分攤到未來年度進行補償或扣減。
新建城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)核定價格時，可按照全投資稅后內(nèi)部收益率不超過7%，經(jīng)營期不低于30年核定。定價成本參數(shù)原則上按可行性研究報告確定，可行性研究報告成本參數(shù)與成本監(jiān)審規(guī)定不符的，按成本監(jiān)審的規(guī)定進行調(diào)整。隨著經(jīng)營氣量的增加，可適時調(diào)整為按照“準許成本加合理收益”的原則核定。
制定和調(diào)整居民配氣價格，要依法履行聽證等程序
配氣價格的制定和調(diào)整，由價格主管部門主動實施，也可由燃氣企業(yè)向價格主管部門提出建議。
制定和調(diào)整配氣價格，應當按照規(guī)定開展成本監(jiān)審。成本監(jiān)審核定的定價成本，作為制定和調(diào)整配氣價格的基本依據(jù)。
制定和調(diào)整居民配氣價格，要依法履行聽證等程序。制定和調(diào)整居民配氣價格，應通過門戶網(wǎng)站等指定平臺向社會公開價格水平和相關依據(jù)。
燃氣企業(yè)應在每年6月1日前，通過企業(yè)門戶網(wǎng)站或指定平臺公開收入、成本等相關信息；按照價格主管部門要求，按時報送投資、收入、成本等相關信息和資料，并確保所報信息和資料真實準確；對故意瞞報、虛報相關信息的，價格主管部門要依法查處、公開曝光、納入企業(yè)不良信用記錄，并可以根據(jù)情況降低其準許收益率；因故意瞞報、虛報相關信息并已獲得不當收益的，在后續(xù)調(diào)整價格時進行追溯。
