為貫徹落實(shí)甘肅省相關(guān)通知精神，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價(jià)格管理，規(guī)范定價(jià)行為，提高定價(jià)科學(xué)性、合理性和透明度，根據(jù)國家發(fā)展改革委相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定了《甘肅省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)制定和調(diào)整燃?xì)馀錃鈨r(jià)格行為，所稱配氣價(jià)格是指城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)配送環(huán)節(jié)的價(jià)格。本辦法自2019年1月1日起施行，有效期5年。
配氣價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)
《辦法》規(guī)定，配氣價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。按照《甘肅省定價(jià)目錄》規(guī)定，授權(quán)市（州）人民政府制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃鈨r(jià)格，具體工作由市（州）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)。
配氣價(jià)格制定和調(diào)整應(yīng)遵循建立機(jī)制與合理定價(jià)相結(jié)合、彌補(bǔ)合理成本與約束激勵(lì)相結(jié)合、促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)健康發(fā)展與用戶合理負(fù)擔(dān)相結(jié)合的原則。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)將配氣業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離，對(duì)配氣業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算獨(dú)立，完整準(zhǔn)確記錄配氣業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本和收入，并按要求報(bào)送價(jià)格主管部門。
不同用戶類別，分別制定配氣價(jià)格
配氣價(jià)格按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方法制定，即通過核定燃?xì)馄髽I(yè)的準(zhǔn)許成本、監(jiān)管準(zhǔn)許收益，考慮稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入，制定配氣價(jià)格。
《辦法》明確，按照合理分?jǐn)偱錃獬杀驹瓌t，可區(qū)分不同用戶類別，分別制定配氣價(jià)格。配氣價(jià)格應(yīng)定期校核，校核周期原則上不超過3年。價(jià)格制定和調(diào)整過程中如測(cè)算的價(jià)格水平過高或調(diào)整幅度過大，可綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和用戶承受能力等因素，適當(dāng)控制價(jià)格水平或降低調(diào)整幅度，避免價(jià)格過高和大幅波動(dòng)。對(duì)應(yīng)調(diào)未調(diào)產(chǎn)生的收入差額，可分?jǐn)偟轿磥砟甓冗M(jìn)行補(bǔ)償或扣減。
新建城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)核定價(jià)格時(shí)，可按照全投資稅后內(nèi)部收益率不超過7%，經(jīng)營期不低于30年核定。定價(jià)成本參數(shù)原則上按可行性研究報(bào)告確定，可行性研究報(bào)告成本參數(shù)與成本監(jiān)審規(guī)定不符的，按成本監(jiān)審的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。隨著經(jīng)營氣量的增加，可適時(shí)調(diào)整為按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則核定。
制定和調(diào)整居民配氣價(jià)格，要依法履行聽證等程序
配氣價(jià)格的制定和調(diào)整，由價(jià)格主管部門主動(dòng)實(shí)施，也可由燃?xì)馄髽I(yè)向價(jià)格主管部門提出建議。
制定和調(diào)整配氣價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展成本監(jiān)審。成本監(jiān)審核定的定價(jià)成本，作為制定和調(diào)整配氣價(jià)格的基本依據(jù)。
制定和調(diào)整居民配氣價(jià)格，要依法履行聽證等程序。制定和調(diào)整居民配氣價(jià)格，應(yīng)通過門戶網(wǎng)站等指定平臺(tái)向社會(huì)公開價(jià)格水平和相關(guān)依據(jù)。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在每年6月1日前，通過企業(yè)門戶網(wǎng)站或指定平臺(tái)公開收入、成本等相關(guān)信息；按照價(jià)格主管部門要求，按時(shí)報(bào)送投資、收入、成本等相關(guān)信息和資料，并確保所報(bào)信息和資料真實(shí)準(zhǔn)確；對(duì)故意瞞報(bào)、虛報(bào)相關(guān)信息的，價(jià)格主管部門要依法查處、公開曝光、納入企業(yè)不良信用記錄，并可以根據(jù)情況降低其準(zhǔn)許收益率；因故意瞞報(bào)、虛報(bào)相關(guān)信息并已獲得不當(dāng)收益的，在后續(xù)調(diào)整價(jià)格時(shí)進(jìn)行追溯。
