廣西事業(yè)單位車(chē)改方案如何?車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)又是怎樣的呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!
廣西近日公布了車(chē)改方案，該方案顯示，自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼分為4個(gè)檔次，具體標(biāo)準(zhǔn)為：廳級(jí)每人每月1950元，處級(jí)每人每月1200元，科級(jí)每人每月750元，科員及以下每人每月650元。
《廣西壯族自治區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》以及《自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》近日正式印發(fā)實(shí)施，車(chē)改將按照先機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位后企業(yè)和事業(yè)單位的順序，分級(jí)分類推進(jìn)，改革后廣西總體和自治區(qū)本級(jí)節(jié)支率要達(dá)到7%，市縣總體要有節(jié)支。
方案顯示，將取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的應(yīng)急、機(jī)要通信、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留必要的應(yīng)急和調(diào)研用車(chē);其他各部門(mén)留用車(chē)輛按部門(mén)行政、參公單位人員編制數(shù)的一定比例保留，原則上30人以下1輛、31-50人2輛、51-100人3輛、101-200人4輛、201人以上5輛。
改革后，將進(jìn)一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛規(guī)模，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位，以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。全區(qū)在滿足節(jié)支率要求的前提下，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)比例，以現(xiàn)有編制數(shù)測(cè)算，按自治區(qū)本級(jí)不超過(guò)40%、市本級(jí)不超過(guò)60%、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不超過(guò)70%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確因工作需要超過(guò)此比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的，最多保留1輛車(chē)，每年按5萬(wàn)元扣減公務(wù)交通補(bǔ)貼;保留車(chē)輛比例超過(guò)90%的，不發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
各市、縣(市、區(qū))根據(jù)地域面積、人口數(shù)量，確定保留一定數(shù)量的應(yīng)急、機(jī)要通信用車(chē)。改革后保留的車(chē)輛，不再全部配備到部門(mén)，除必須配備到部門(mén)的車(chē)輛外，集中起來(lái)建立服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一參加車(chē)改，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保留應(yīng)急、機(jī)要用車(chē)的數(shù)量，在核定的縣(市、區(qū))總編制范圍內(nèi)按2-3輛統(tǒng)籌配備。各市、縣(市、區(qū))公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)層次，要根據(jù)本地實(shí)際情況適當(dāng)細(xì)化，適度拉開(kāi)檔次，層次劃分不得少于4級(jí)。同一市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各市與自治區(qū)本級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%。各參改單位車(chē)輛封存停駛并驗(yàn)收合格后，可以發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
按照總體目標(biāo)，自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)改革于2015年12月底前完成，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)的公務(wù)用車(chē)制度改革，待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后按規(guī)定執(zhí)行。
在司勤人員的安置上，方案顯示，各參改單位根據(jù)改革后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員，對(duì)未聘用的在職在編司勤人員，原則上以內(nèi)部消化為主，不得簡(jiǎn)單推向社會(huì)，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗等措施妥善安置。
廣西壯族自治區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改革公務(wù)用車(chē)制度，規(guī)范公務(wù)用車(chē)運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《*辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2014〕40號(hào))、《中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于地方公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中車(chē)改辦〔2015〕1號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，合理配置公務(wù)用車(chē)資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，切實(shí)有效保障公務(wù)出行，建立與相適應(yīng)、與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的公務(wù)用車(chē)制度。
二、基本原則
(一)制度創(chuàng)新，保障公務(wù)。改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給模式，取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供，并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。
(二)統(tǒng)籌兼顧，政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級(jí)分類制定公務(wù)用車(chē)制度改革新政策及新方案【全文】和配套政策，實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡，確保改革新政策及新方案【全文】的科學(xué)性和政策措施的可行性。
(三)從嚴(yán)從緊，應(yīng)改盡改。要從嚴(yán)從緊制定改革新政策及新方案【全文】，不留口子不留后門(mén)。根據(jù)中央精神，改革后全區(qū)總體和自治區(qū)本級(jí)節(jié)支率要達(dá)到7%，市縣總體要有節(jié)支。要堅(jiān)決避免出現(xiàn)本地區(qū)車(chē)改后公務(wù)交通支出不減反增、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高和“既坐車(chē)又拿錢(qián)”現(xiàn)象。
(四)統(tǒng)一部署，分步推進(jìn)。各地區(qū)各部門(mén)按照中央批準(zhǔn)確定的我區(qū)改革總體方案和原則制定改革實(shí)施方案。自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)先行示范，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱參公事業(yè)單位)加快實(shí)行，非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)有序推進(jìn)。
三、總體目標(biāo)
結(jié)合中央精神和我區(qū)實(shí)際，按照先機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位后企業(yè)和事業(yè)單位的順序，分級(jí)分類有序推進(jìn)。2015年12月底前完成自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革，完成各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案審批工作;非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)的公務(wù)用車(chē)制度改革，待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后按規(guī)定執(zhí)行。
通過(guò)改革公務(wù)交通供給方式，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行保障有力，交通費(fèi)用節(jié)約可控，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)范，車(chē)輛管理高效透明，監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合我區(qū)區(qū)情的新型公務(wù)用車(chē)制度。
四、改革范圍
(一)機(jī)構(gòu)范圍
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，下同)全部參加車(chē)改。非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)的公務(wù)用車(chē)制度改革，待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后按規(guī)定執(zhí)行。
(二)人員范圍
在編在崗廳(局)級(jí)及以下符合條件的工作人員，原則上均參加車(chē)改。鼓勵(lì)區(qū)直各部門(mén)正職和各市、縣(市、區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)人參加車(chē)改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車(chē)的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車(chē)，并應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，但不得領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
(三)車(chē)輛范圍
各級(jí)各部門(mén)實(shí)際使用的一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)均列入車(chē)改范圍。經(jīng)核定符合條件的特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)按實(shí)有數(shù)保留，老干部服務(wù)用車(chē)暫不納入改革范圍，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
垂直管理系統(tǒng)駐地方單位公務(wù)用車(chē)制度改革按照屬地化原則，與駐在地公務(wù)用車(chē)制度改革同步推進(jìn)。參加公務(wù)用車(chē)制度改革的人員范圍，按照駐在地公務(wù)用車(chē)制度改革新政策及新方案【全文】執(zhí)行。
五、主要任務(wù)
(一)改革公務(wù)交通保障方式
改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。要做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接，跨行政區(qū)域公務(wù)活動(dòng)按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍為差旅費(fèi)相關(guān)辦法規(guī)定的常駐地。各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)實(shí)際情況，合理確定本地公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍，避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
對(duì)執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊任務(wù)，各地可根據(jù)實(shí)際情況，在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車(chē)保障辦法。
(二)改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物供給方式
取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的應(yīng)急、機(jī)要通信、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
1.合理確定保留的應(yīng)急、機(jī)要通信用車(chē)
除自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)正職和各市、縣(市、區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要保留符合標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車(chē)之外，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急、機(jī)要通信用車(chē)保留數(shù)量按四大班子辦公廳(室)、參改人員編制數(shù)、所轄縣鄉(xiāng)數(shù)量等因素綜合確定。具體配備管理由各級(jí)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
自治區(qū)本級(jí)：自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留必要的應(yīng)急和調(diào)研用車(chē);其他各部門(mén)留用車(chē)輛按部門(mén)行政、參公單位人員編制數(shù)的一定比例保留，原則上30人以下1輛、31-50人2輛、51-100人3輛、101-200人4輛、201人以上5輛�？梢匀∠哟密�(chē)的，原則上一律取消，通過(guò)社會(huì)化方式提供;由于客觀條件限制，無(wú)法通過(guò)社會(huì)化方式提供的，可以保留部分車(chē)輛，保留比例不得超過(guò)實(shí)有數(shù)的35%。自治區(qū)黨委機(jī)要局、自治區(qū)黨委辦公廳機(jī)要交通處和自治區(qū)國(guó)家保密局承擔(dān)機(jī)要、保密工作任務(wù)的車(chē)輛，根據(jù)工作需要，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定后，適當(dāng)增加保留機(jī)要通信用車(chē)。
各市、縣(市、區(qū))：根據(jù)地域面積、人口數(shù)量，確定保留一定數(shù)量的應(yīng)急、機(jī)要通信用車(chē)。改革后保留的車(chē)輛，不再全部配備到部門(mén)，除必須配備到部門(mén)的車(chē)輛外，集中起來(lái)建立服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理。進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)的車(chē)輛可用于處理地方突發(fā)性事件的應(yīng)急保障。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))：黨政主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一參加車(chē)改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保留應(yīng)急、機(jī)要用車(chē)的數(shù)量，由各縣(市、區(qū))公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))面積、人口、所轄村屯等因素，在核定的縣(市、區(qū))總編制范圍內(nèi)按2-3輛統(tǒng)籌配備。
2.優(yōu)化執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配置
各級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)審批部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)改革的具體辦法，報(bào)本級(jí)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位，以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)的其他一般公務(wù)用車(chē)一律納入改革范圍。
鑒于2011年實(shí)施公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專項(xiàng)治理以后，我區(qū)已按雙壓縮原則對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制進(jìn)行了壓縮，現(xiàn)有車(chē)輛基數(shù)較小。我區(qū)屬山地丘陵性盆地地貌，山嶺連綿，山區(qū)較大，地形復(fù)雜，交通不便。位處邊陲，流動(dòng)人口多，邊境線長(zhǎng)，邊境情況復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)重，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)實(shí)際需求大，保障任務(wù)重。全區(qū)在滿足節(jié)支率要求的前提下，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)比例，以現(xiàn)有編制數(shù)測(cè)算，按自治區(qū)本級(jí)不超過(guò)40%、市本級(jí)不超過(guò)60%、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不超過(guò)70%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確因工作需要超過(guò)此比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的，每多保留1輛車(chē)，每年按5萬(wàn)元扣減公務(wù)交通補(bǔ)貼;保留車(chē)輛比例超過(guò)90%的，不發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
各地要建立跨部門(mén)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)綜合平臺(tái)，2年之內(nèi)建設(shè)到位，優(yōu)化配置執(zhí)法車(chē)輛并統(tǒng)一噴涂執(zhí)法標(biāo)識(shí)。
除國(guó)家核定配備執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)外，有行政執(zhí)法職能確需配備一線行政執(zhí)法用車(chē)的單位，在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)原核定的行政執(zhí)法用車(chē)編制數(shù)，按自治區(qū)本級(jí)不超過(guò)30%、市本級(jí)不超過(guò)50%、縣(市、區(qū))不超過(guò)60%的標(biāo)準(zhǔn)核定行政執(zhí)法用車(chē)，納入執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)綜合平臺(tái)統(tǒng)一保障。
(三)合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要按照節(jié)約成本、保障公務(wù)、便于操作的要求，綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、交通便利情況、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級(jí)別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素確定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
我區(qū)按國(guó)家關(guān)于邊疆民族地區(qū)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%的規(guī)定，確定我區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限為：廳級(jí)每人每月1950元，處級(jí)每人每月1200元，科級(jí)每人每月750元，科員及以下每人每月650元。
各市、縣(市、區(qū))公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)層次，要根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)細(xì)化，適度拉開(kāi)檔次，層次劃分不得少于四級(jí)。同一市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各市與自治區(qū)本級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%。各參改單位車(chē)輛封存停駛并驗(yàn)收合格后，可以發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整方案須報(bào)經(jīng)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，但不得高于中央規(guī)定的最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問(wèn)題，各參改單位可根據(jù)實(shí)際情況，自主決定集中部分公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)籌使用，統(tǒng)籌比例原則上不能超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%，采取統(tǒng)籌的單位應(yīng)制定統(tǒng)籌資金使用的具體管理辦法，確保公開(kāi)透明。
垂直管理系統(tǒng)駐地方單位經(jīng)費(fèi)按原財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系予以保障。
(四)妥善安置分流司勤人員
各參改單位根據(jù)改革后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對(duì)未聘用的在職在編司勤人員，原則上以內(nèi)部消化為主，不得簡(jiǎn)單推向社會(huì)，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗等措施妥善安置。依法做好未聘用的其他司勤人員終止、解除人事關(guān)系或勞動(dòng)關(guān)系工作，維護(hù)其合法權(quán)益，相關(guān)必要支出原則上由用人單位按原資金渠道予以保障。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置分流工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
(五)公開(kāi)規(guī)范處置公務(wù)用車(chē)
各級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定公務(wù)用車(chē)處置辦法，報(bào)本級(jí)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)組織實(shí)施。公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)。由鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)各單位列入取消的車(chē)輛進(jìn)行鑒定評(píng)估，根據(jù)鑒定評(píng)估結(jié)果確定公開(kāi)拍賣(mài)或報(bào)廢處置。對(duì)高污染排放車(chē)輛一律予以淘汰，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的車(chē)輛按有關(guān)規(guī)定處置。
對(duì)黃標(biāo)車(chē)全部作報(bào)廢處理，對(duì)其他列入取消的車(chē)輛通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置，不得針對(duì)公務(wù)人員搞任何特殊照顧，防止甩賣(mài)和賤賣(mài)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。
改革后，各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)未能及時(shí)處置的車(chē)輛，采取設(shè)立過(guò)渡性車(chē)輛服務(wù)中心或社會(huì)化租賃公司的方式，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，減少車(chē)輛閑置浪費(fèi)。過(guò)渡性車(chē)輛服務(wù)中心的過(guò)渡期由各級(jí)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組在各級(jí)實(shí)施方案中確定。過(guò)渡性車(chē)輛服務(wù)中心必須進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，各級(jí)政府不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼，不得借此成立新的公車(chē)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
六、健全公務(wù)用車(chē)管理和保障制度
(一)加強(qiáng)保留車(chē)輛管理
嚴(yán)格核定保留車(chē)輛的編制和標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛配備優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。對(duì)核定保留的車(chē)輛，要?jiǎng)?chuàng)新和不斷健全日常使用管理制度，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車(chē)輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車(chē)。按照《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》(國(guó)管節(jié)能〔2014〕293號(hào))要求，確保更新車(chē)輛時(shí)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)達(dá)到一定比例。除涉及國(guó)家安全、偵察辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，按規(guī)定保留的一線執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)，要統(tǒng)一噴涂標(biāo)識(shí)，有條件的可采用衛(wèi)星定位等辦法，實(shí)現(xiàn)即時(shí)有效的監(jiān)督管理。
(二)完善財(cái)務(wù)管理
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，隨工資按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照參改人員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各級(jí)各部門(mén)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛，不得以任何理由挪用或固定個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利，公務(wù)人員不得既領(lǐng)公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車(chē)。審計(jì)機(jī)關(guān)要將保留車(chē)輛的配備使用、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、取消的公務(wù)用車(chē)處置、交通補(bǔ)貼發(fā)放等情況納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車(chē)制度改革和公務(wù)用車(chē)管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行
公務(wù)出行由實(shí)物保障轉(zhuǎn)為主要由社會(huì)化公共交通保障，涉及到廣大公務(wù)人員用車(chē)習(xí)慣、出行方式的轉(zhuǎn)變，要?jiǎng)?chuàng)新必要的條件，努力實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡、有機(jī)銜接，避免影響正常公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。鼓勵(lì)公務(wù)出行利用公共交通服務(wù)。各市、縣(市、區(qū))要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式，積極發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
七、改革的組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各級(jí)各部門(mén)要成立公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)制，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。自治區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革工作，制定并組織實(shí)施自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革新政策及新方案【全文】及配套政策。自治區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革新政策及新方案【全文】。
各市、縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓公務(wù)用車(chē)制度改革，并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革新政策及新方案【全文】及配套政策。各設(shè)區(qū)市公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案報(bào)自治區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)按照下管一級(jí)的原則，指導(dǎo)所屬縣(市、區(qū))公務(wù)用車(chē)制度改革。
已先行開(kāi)展公務(wù)用車(chē)制度改革的地區(qū)和單位，要按本方案進(jìn)行規(guī)范。
(二)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)
各級(jí)各部門(mén)要健全工作機(jī)制，周密制定公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車(chē)制度改革后，各級(jí)各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作模式，確保高效便捷地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍
公務(wù)用車(chē)制度改革涉及到利益關(guān)系調(diào)整，要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
