以“互聯(lián)網(wǎng)+”的中醫(yī)療法，促進(jìn)智慧城市建設(shè)
我想和大家共同探討，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢(shì)下，智慧城市建設(shè)的背景、內(nèi)容以及如何建設(shè)智慧城市。
剛剛召開的中央城市工作會(huì)議和這兩年召開的其他中央會(huì)議，都強(qiáng)調(diào)中國(guó)的城鎮(zhèn)化要走“集約、綠色、智能、低碳”的新型城鎮(zhèn)化道路，這需要我們將“互聯(lián)網(wǎng)+”和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來。面對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)存在的各種問題，如果說傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)于西醫(yī)療法，那么“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市發(fā)展思維就相當(dāng)于中醫(yī)療法。只有把中西醫(yī)相結(jié)合來共同治療城市病，才能保證我們的城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
智慧城市的戰(zhàn)略目標(biāo)包含在我國(guó)的“五化”同步戰(zhàn)略之中：新型工業(yè)化是主要的動(dòng)力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，信息化屬于協(xié)同創(chuàng)新，新型城鎮(zhèn)化提供了機(jī)會(huì)平臺(tái)，綠色化則構(gòu)成了整個(gè)文明轉(zhuǎn)型的方向。
我們正在從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的時(shí)代逐步走向后工業(yè)文明的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)將越來越健康，污染將越來越少，人民的生活將越來越好。但是城市病也日漸成為困擾人們的重要問題。剛閉幕的城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了用問題導(dǎo)向來治理城市的各種頑疾。我們當(dāng)前面臨著交通擁堵、清潔能源不足、空氣污染、水體污染，垃圾圍城、噪音污染、資源短缺等各種城市病。這些問題怎么通過智慧城市去解決?“互聯(lián)網(wǎng)+”不能單獨(dú)地發(fā)生作用，它需要通過與傳統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)工具結(jié)合，來共同治理城市存在的問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的快速轉(zhuǎn)型。
要?jiǎng)?chuàng)新城市發(fā)展模式，從“城市優(yōu)先型”發(fā)展轉(zhuǎn)向“城鄉(xiāng)互補(bǔ)型”發(fā)展;要從以高能耗建筑為主體的發(fā)展轉(zhuǎn)向以低能耗建筑、綠色建筑為主體的發(fā)展;要從大城市的盲目擴(kuò)張轉(zhuǎn)向大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展;要從盲目的克隆國(guó)外的后現(xiàn)代建筑，轉(zhuǎn)向文脈的傳承、歷史文化的保護(hù)、城市特色的塑造;從高環(huán)境沖擊轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊;從先污染后治理轉(zhuǎn)向保護(hù)環(huán)境、順應(yīng)自然、愛護(hù)自然;要從放任式機(jī)動(dòng)化轉(zhuǎn)向集約式機(jī)動(dòng)化，例如，市民可以購(gòu)買車輛，但出行需要限制，但綠色交通充分自由;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從大型、集中式轉(zhuǎn)向小型、循環(huán)式、分布式;同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平，因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是人人可以享受的，新的基礎(chǔ)設(shè)施，是體現(xiàn)社會(huì)公平的一種手段。
從城市管理者角度，智慧城市能夠促使城市不得病或者少得病，保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。換言之，就是城市生了病以后可以得到醫(yī)治;從企業(yè)角度，智慧城市應(yīng)當(dāng)能夠提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)力和競(jìng)爭(zhēng)力;從百姓角度，智慧城市應(yīng)當(dāng)便民利民、方便群眾，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
就手段而言，我們應(yīng)該通過全面感知、信息共享，然后智能解題。在整個(gè)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中應(yīng)用信息化的成果;就內(nèi)容上而言，智慧城市涵蓋一切;就理念而言，智慧系統(tǒng)就是一個(gè)“粘合劑”，要把傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的效能提高，使它智能化;從難度上來講，我們進(jìn)行了那么多年信息化建設(shè)，卻形成了很多的信息孤島，智慧城市建設(shè)最大的難點(diǎn)就是將信息孤島連接起來，通過整合發(fā)揮更大的能力，消除部門間“信息孤島”和利益壁壘。
“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)集約、智能、綠色、低碳發(fā)展，現(xiàn)代城市發(fā)展離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”。我們8年前就開始在城市里廣泛建設(shè)的數(shù)字城管系統(tǒng)提供了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。中央城市工作會(huì)議上，專門談到數(shù)字城管平臺(tái)是我國(guó)現(xiàn)代化城市管理的一個(gè)基礎(chǔ)性共享數(shù)據(jù)。數(shù)字城管也是提高城市治理效能的重要基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析可以直接找到城市問題的癥結(jié)所在，更加有利于治療城市病。我們以前診斷城市病的時(shí)候依賴的是小數(shù)據(jù)，現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)。等于我們有了B超，有CT，就更容易找到城市病在什么地方，是什么原因造成的。把傳統(tǒng)的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理升級(jí)到城市運(yùn)營(yíng)中來，再升級(jí)到智能傳感為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)，這樣把物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)疊加在一起，共同來治療城市病，創(chuàng)造讓生活更加美好的環(huán)境。同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)城市的節(jié)能減排。
我們應(yīng)該從一些單項(xiàng)的智慧轉(zhuǎn)向綜合性的治病模式。把單項(xiàng)的能治病的智慧城市建設(shè)模式叫做專項(xiàng)醫(yī)療，把能夠解決多個(gè)方向的叫做綜合醫(yī)療，通過專項(xiàng)模式的不斷疊加，使我們治城市病的能力得到提高。
依據(jù)科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我們有許多智慧城市實(shí)際上是“白智慧、空智慧、亂智慧”。它們不治病。就像到醫(yī)院看病，醫(yī)生給你一大堆藥，說你吃了試試看。這是會(huì)害人的，做智慧城市連城市規(guī)劃建設(shè)常識(shí)都不懂，怎么做智慧城市規(guī)劃?所以這是當(dāng)前存在的主要問題。也就是如同我們到醫(yī)院里看病，醫(yī)生不懂看病，就讓你吃藥，是非�；恼Q的事情。
第一，要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市建設(shè)促進(jìn)節(jié)能減排。因?yàn)楣?jié)能減排不僅關(guān)系到當(dāng)代人的利益，還關(guān)系到下一代。節(jié)能減排必須要用新的機(jī)制和手段來解決，不能單純依賴傳統(tǒng)思維來解決。
第二，要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市促進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)。比如綠建智慧系統(tǒng)，在每一幢綠色建筑上都裝一個(gè)芯片，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑的節(jié)能節(jié)水、可再生能源利用、室內(nèi)空氣質(zhì)量等運(yùn)行參數(shù)的感知，然后自動(dòng)調(diào)節(jié)這些參數(shù)，可以使城市生活更健康、更環(huán)保、更便捷。
第三，要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市建設(shè)有效解決城市病。比如，用智慧的手段解決交通擁堵問題，推進(jìn)綠道建設(shè)，使城市的交通變得通暢，綠色交通發(fā)展的更好。再如，把城市的排水、污水處理，防洪以及水的循環(huán)利用展示出來。我們做過一個(gè)統(tǒng)計(jì)，如果家里的電視機(jī)跳出一個(gè)數(shù)據(jù)來，說你們家的用水量處在這個(gè)城市人均耗水量的末端，請(qǐng)你節(jié)水，我們只把節(jié)水節(jié)能做成可視化，就能達(dá)到節(jié)約15%的水和能源，是最高效的節(jié)水和節(jié)能。例如海綿城市用了一些智慧手段，從水量的感知、警報(bào)到管網(wǎng)的反應(yīng)，使更多的水都能夠下滲轉(zhuǎn)化成地下水，把水面和地下水溝通起來。這樣城市就像海綿那樣多儲(chǔ)存水。例如我們每一個(gè)屋頂都可以裝上太陽(yáng)能，可以產(chǎn)生2個(gè)三峽電站的發(fā)電量。通過非常簡(jiǎn)單的智能電網(wǎng)，經(jīng)使很多的住宅不再僅僅耗電，還可以發(fā)電。
綠色小城鎮(zhèn)也非常重要，國(guó)家在這方面提供了很多補(bǔ)貼。對(duì)于空氣污染的治理，我們可以通過信息技術(shù)對(duì)污染源頭進(jìn)行分析、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、過程控制、系統(tǒng)反應(yīng)，使空氣污染物下降。現(xiàn)在有很多文章都在分析空氣污染物是怎么來的，我要說的一個(gè)真相是:每個(gè)季度、每個(gè)月、每天空氣的污染物的來源有可能都是不一樣的，這就需要用多種措施去應(yīng)對(duì)，就如同到醫(yī)院里去，每天那么多的病人生的病都不一樣，不能讓他們吃一種藥。
我們通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)每幢建筑的節(jié)能減排進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)建筑的使用者、建造者和設(shè)計(jì)者進(jìn)行節(jié)能減排的指導(dǎo)，這就是我們的綠色建筑。我們通過這樣一個(gè)小結(jié)告訴大家，就是智慧城市的門類眾多，但是假貨不少。我們應(yīng)該有以下幾種類型真智慧城市：
第一種就是通過智慧城市建設(shè)，使城市治理現(xiàn)代化水平和績(jī)效大幅度提高。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)都在城市，智慧城市應(yīng)該幫助老百姓，幫助政府提高城市的治理水平。
第二，智慧城市必須實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，要廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排，使節(jié)能減排的舊設(shè)施可以極大的發(fā)揮新效益，從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
第三，智慧城市必須能夠治療城市病，使老百姓的生活更加舒適，更加健康。
如果智慧城市脫離了這三個(gè)方面，大家都可以說這是“假智慧、空智慧”!
建設(shè)智慧城市需要懂城市的建設(shè)者對(duì)城市的未來進(jìn)行規(guī)劃，開展頂層設(shè)計(jì)。幫助地方政府看準(zhǔn)城市病、治理城市病、預(yù)防城市病�，F(xiàn)在很多所謂的智慧城市頂層設(shè)計(jì)專家，都不懂如何給城市看病，相當(dāng)于老百姓跑到醫(yī)院里去，結(jié)果結(jié)果跑錯(cuò)了，跑到一個(gè)獸醫(yī)站里去了，怎么能夠看病呢?還有很多設(shè)備供應(yīng)商提出幫助地方推行智慧城市建設(shè)，但實(shí)際上這些設(shè)備商也不懂智慧城市，只能給城市提供設(shè)備。相當(dāng)于你本來去看病的，結(jié)果跑到了一個(gè)醫(yī)藥公司去，他賣了一大堆藥給你。這樣智慧城市建設(shè)就會(huì)偏離正確的方向，這就是當(dāng)前癥結(jié)所在。
我們應(yīng)該回到中央城市工作會(huì)議提出的要求，深入地思考我們的城市內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。無論是舊城的智慧社區(qū)建設(shè)還是新區(qū)智慧城市的建設(shè)，都應(yīng)該圍繞問題導(dǎo)向，都應(yīng)該首先診斷影響城市健康運(yùn)行的主要矛盾在什么地方，最后才能夠通過基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化和智慧城市來治病和預(yù)防城市病。
