四川兩會代表名單及四川兩會人事大調整(圖)
到2020年與全國同步全面建成小康社會,是貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大任務,是譜寫中國夢四川篇章必須肩負的歷史使命。“十三五”時期,是同步全面建成小康社會決勝階段。中共四川省委十屆七次全體會議認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,全面分析今后五年的形勢和任務,深入研究我省發(fā)展的一系列重大問題,就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。
一、同步全面建成小康社會決勝階段的形勢和任務
(一)“十二五”時期我省發(fā)展主要成就。“十二五”時期,是我省戰(zhàn)勝特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn)、奮力推進“兩個跨越”極不平凡的五年。以*同志為黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展,站高謀遠、勵精圖治,勇于實踐、善于創(chuàng)新,形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進提供了科學理論指導和行動指南。省委團結帶領全省各族人民,認真貫徹執(zhí)行中央決策部署,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),克服汶川特大地震、蘆山強烈地震、康定地震等重大自然災害的嚴重影響,大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務,全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快增長、動力加快轉換、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。全省經(jīng)濟實力明顯增強,地區(qū)生產總值邁上新臺階。轉方式調結構取得實質突破,特色優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高端成長型產業(yè)和新興先導型服務業(yè)加快發(fā)展,農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進,科技創(chuàng)新能力提升,新的增長動力孕育壯大。多點多極支撐發(fā)展格局加快演進,天府新區(qū)獲批國家級新區(qū),呈現(xiàn)出首位一馬當先、梯次競相跨越、底部基礎夯實的發(fā)展態(tài)勢。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展深入推進,區(qū)域性中心城市發(fā)展壯大,城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)改造成效明顯,“百鎮(zhèn)建設行動”培育形成了一批特色小城鎮(zhèn),農業(yè)轉移人口市民化有序推進,新農村建設走出產村相融、成片推進的新路子;A設施條件進一步改善,建成了一批交通、水利、能源、通信等骨干工程,成都天府國際機場獲批啟動建設。全面深化改革攻堅突破,四川列入國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域,簡政放權、農業(yè)農村、國資國企、科技體制、價格機制、民生事業(yè)等重點領域改革取得重大進展。對外開放合作水平提高,一批重大高端、現(xiàn)代產業(yè)項目落戶四川,內陸開放型經(jīng)濟綜合競爭優(yōu)勢增強。重點民生工程持續(xù)實施,每年集中力量辦成一批民生大事實事,就業(yè)持續(xù)擴大,公共服務體系基本建立,人民生活水平全面提高。扶貧開發(fā)攻堅取得重大成果,農村絕對貧困發(fā)生率明顯下降。生態(tài)建設和環(huán)境保護得到加強,順利完成節(jié)能減排任務。民主政治建設有序推進。建設全面加強。法治四川建設卓有成效。全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面,黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果豐碩,風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)總體形成。五年來的巨大成就,為與全國同步全面建成小康社會進一步打下了堅實基礎。
(二)“十三五”時期我省發(fā)展的國際國內環(huán)境。和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展;世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,全球經(jīng)濟貿易增長乏力;科技領域取得重大突破,正在引發(fā)影響深遠的產業(yè)變革。全球治理體系和國際力量對比的調整變革,為我國發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn),發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇期的內涵,正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇,正由原來規(guī)?焖贁U張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇。
我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮,?jīng)濟長期向好基本面沒有改變。我國經(jīng)濟發(fā)展處在“速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換”的關鍵階段,增長速度從高速轉向中高速,發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉向質量效益型,結構調整正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力正從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。
今后一個時期,是我省適應經(jīng)濟新常態(tài)、加快轉型發(fā)展的關鍵時期,既面臨不少嚴峻挑戰(zhàn),又面臨許多重大機遇。主要是:穩(wěn)定增長的挑戰(zhàn),促進投資較快增長難度加大,工業(yè)支撐經(jīng)濟增長的后勁不足,經(jīng)濟下行壓力將持續(xù)較長時間;轉型升級的挑戰(zhàn),部分傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩嚴重,面臨不升級則迅速萎縮的現(xiàn)實壓力,新興產業(yè)發(fā)展競爭激烈,資源、環(huán)境約束加大;創(chuàng)新驅動的挑戰(zhàn),科技與經(jīng)濟聯(lián)系不緊密,科教資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,有利于創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展的制度環(huán)境尚未形成;協(xié)調發(fā)展的挑戰(zhàn),區(qū)域不平衡問題依然突出,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平較低,經(jīng)濟與社會發(fā)展不夠協(xié)調;開放合作的挑戰(zhàn),全國重點區(qū)域開放點多面廣、競爭加劇,我省開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不高;民生需求的挑戰(zhàn),基本公共服務供給不足,如期脫貧任務重難度大;治理能力的挑戰(zhàn),社會治理面臨新舊矛盾交織的壓力,法治建設有待加強,領導干部思想作風和能力水平有待提高。同時,國家推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設,深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快建設成渝城市群,系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,軍民融合深度發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,實施精準扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,為我省發(fā)展提供了重大機遇。
制定我省“十三五”規(guī)劃,要把握我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化,立足“欠發(fā)達、不平衡”的基本省情,順應國內外轉型發(fā)展的基本趨勢,主動適應、把握、引領新常態(tài),搶抓發(fā)展機遇,有效應對挑戰(zhàn),更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結構,更加注重增強發(fā)展動力,更加注重補齊發(fā)展“短板”,更加注重體制機制創(chuàng)新,更加注重化解社會矛盾,科學確定發(fā)展路徑,不斷開拓我省發(fā)展新境界。
(三)“十三五”時期我省發(fā)展的指導思想。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn),是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn),反映了以*同志為黨中央對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。謀劃和推動“十三五”發(fā)展,必須準確領會“五大發(fā)展理念”,用新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動。
今后五年,要,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅持發(fā)展是第一要務,牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進,深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心,著力推進轉型發(fā)展,加快形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設,加強和改善黨的領導,確保與全國同步全面建成小康社會,實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越。
落實上述指導思想,同步全面建成小康社會,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則。
——必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。把增進全省人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,發(fā)展人民民主,維護公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權利,充分調動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
——必須堅持把經(jīng)濟建設作為興省之要。始終牢記發(fā)展不足的省情實際,準確把握發(fā)展新特征,保持專注發(fā)展定力,著力加快發(fā)展轉型,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,不斷培育發(fā)展新優(yōu)勢。
——必須堅持深化改革擴大開放。以經(jīng)濟體制改革為重點,堅定不移全面深化改革,加快完善各方面體制機制,為發(fā)展提供持續(xù)動力。抓住和用好開放發(fā)展新機遇,擴大全方位開放合作,提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。
——必須堅持以法治思維和法治方式推動發(fā)展。實施依法治省方略,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法水平,加快形成法治經(jīng)濟和法治社會,把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道。
——必須堅持黨的領導。貫徹全面從嚴治黨要求,改進黨的工作體制機制和方式方法,加強各級領導班子和干部隊伍建設,持續(xù)改進作風和反腐倡廉,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供根本政治保證。
(四)“十三五”時期我省發(fā)展的主要目標。充分考慮我省發(fā)展的階段性特征和未來發(fā)展的支撐條件,在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標任務的基礎上,努力實現(xiàn)以下新的目標要求。
——保持高于全國的經(jīng)濟增長速度。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上,到2020年地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上,人均地區(qū)生產總值與全國平均水平的差距進一步縮小。加快建成經(jīng)濟總量大、經(jīng)濟結構優(yōu)、創(chuàng)新能力強、質量效益好的經(jīng)濟強省。創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展邁出實質性步伐,科技創(chuàng)新能力明顯增強,產業(yè)發(fā)展邁向中高端水平,工業(yè)化、信息化融合發(fā)展水平進一步提升,先進制造業(yè)加快發(fā)展,新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長,服務業(yè)比重明顯上升,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得更大進展。投資對增長的關鍵作用充分發(fā)揮,消費對增長貢獻穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)人口數(shù)量超過農村人口,城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距縮小,發(fā)展空間格局更加優(yōu)化。
——人民生活水平和質量明顯提高。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長,收入差距縮小,中等收入人口比重上升。農村建檔立卡貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除絕對貧困,解決區(qū)域性整體貧困。
——公民素質和社會文明程度普遍提升。中國夢和更加深入人心,愛國主義、集體主義、思想廣泛弘揚,向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚,人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高,全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成,文化產業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產業(yè),巴蜀文化影響持續(xù)擴大,人民群眾的精神文化生活更加豐富。
——生態(tài)建設和環(huán)境治理取得顯著成效;窘ǔ砷L江上游生態(tài)屏障,美麗四川建設取得新成效,生產方式和生活方式加快向低碳、綠色轉變。資源綜合利用水平提高,能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量進一步減少,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設取得重大進展,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
——重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)重大突破。市場在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮,開放型經(jīng)濟新體制基本形成。依法治省方略全面落實,人民民主不斷擴大,司法公信力明顯提高,法治政府基本建成,人權得到切實保障,治蜀興川各項事業(yè)全面納入法治化軌道。各領域基礎性制度體系基本形成,治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。黨的建設制度化水平顯著提高。
二、堅持創(chuàng)新發(fā)展,培育經(jīng)濟增長新動力
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,牢固樹立“轉型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點起步”的理念,用好系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的歷史性機遇,推進以科技創(chuàng)新的全面創(chuàng)新,形成促進創(chuàng)新的體制架構,推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,加快形成促進經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎。
(一)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。
依托成德綿開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革的先行先試,集中破解創(chuàng)新驅動發(fā)展瓶頸制約。通過三年努力,基本構建起推進全面創(chuàng)新改革的長效機制,形成一批具有自主知識產權、自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)和產業(yè)集群,形成以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新興產業(yè)為支撐的產業(yè)發(fā)展體系。每年向全省、全國推廣一批可復制的改革舉措和重大政策,引領、示范和帶動全省實現(xiàn)創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展。
推進成德綿區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。按照優(yōu)勢互補、互利共贏、區(qū)域一體的原則,以優(yōu)化產業(yè)布局、推進資源共享為重點,推動政策共通共用,實現(xiàn)創(chuàng)新平臺共建共享,打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,形成創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展增長極。加強區(qū)域開放創(chuàng)新,大力增強創(chuàng)新要素吸引力,有效提升區(qū)域創(chuàng)新能力和轉化能力,形成新技術、新產品、新業(yè)態(tài)不斷匯集的創(chuàng)新高地。
促進軍民深度融合發(fā)展。建立軍民融合發(fā)展領導機構,健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。制定軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃。打造成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)。推動軍工科研院所改革,支持軍工企業(yè)加快股份制改造。完善國防知識產權解密制度,放寬民口企業(yè)準入。推進軍民兩用技術雙向交流轉化,建立軍用技術再研發(fā)機制。推動國防科技重點實驗室、軍工重大設備設施開放共享,建立軍民兩用人才共享數(shù)據(jù)庫。推進軍民融合金融服務創(chuàng)新示范。設立軍民融合產業(yè)發(fā)展基金。培育航空航天及衛(wèi)星應用、核技術、軍工電子等具有核心競爭力的軍民融合高新技術產業(yè)集群。加強國防教育和后備力量建設,密切軍政軍民團結。
增強自主創(chuàng)新能力。加快推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。推進高水平大學和科研院所建設,構建更加高效的科研體系。擴大高校和科研院所自主權,依法賦予創(chuàng)新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。加強基礎研究,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。整合創(chuàng)新力量,加快突破新一代信息通信、智能制造、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥等領域核心技術。重視顛覆性技術創(chuàng)新。
加快科技成果資本化產業(yè)化。打通科技成果轉化通道,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟深度融合。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,形成一批具有較強競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè),支持科技型中小微企業(yè)健康發(fā)展。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所,共建產業(yè)(技術)創(chuàng)新聯(lián)盟、產業(yè)技術研究院。加強技術轉移轉化平臺建設。推進科技成果權屬改革,下放高校和科研院所科技成果的使用權、處置權、收益權,開展職務科技成果權屬混合所有制試點。實行以增加知識價值為導向的分配政策,提高科研人員成果轉化收益分享比例。
培育壯大創(chuàng)新人才隊伍。把激勵創(chuàng)新者的積極性放在優(yōu)先位置,按照創(chuàng)新規(guī)律培育和引進人才,按照市場規(guī)律配置、激勵和使用人才,實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。改進人才培養(yǎng)模式,實施高端產業(yè)人才、青年拔尖人才、高技能人才培養(yǎng)計劃。用好利益分配杠桿,實現(xiàn)創(chuàng)新勞動與個人經(jīng)濟收入緊密對接。創(chuàng)新人才流動配置機制,實施更加積極開放的人才引進政策。探索海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式。完善人才分類評價體系。
加強創(chuàng)新載體和平臺建設。支持成都市率先建成國家創(chuàng)新型城市,加快建設具有全球影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。支持德陽市加快建設國家高端裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。大力推進綿陽科技城建設,加快建設國家軍民融合創(chuàng)新改革發(fā)展示范基地。選擇一批市、縣開展創(chuàng)新型城市試點。推進符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū),增加省級高新技術產業(yè)園區(qū),支持有條件的園區(qū)建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、中試基地。建設一批重大科技創(chuàng)新平臺,支持軌道交通、暗物質研究等國家實驗室建設,在新材料、新能源、生物醫(yī)學、高端裝備、核技術等領域布局重大科技基礎設施,建設國家和省級檢驗檢測中心,爭取建設西部國家科學中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家技術標準創(chuàng)新基地。探索建立知識產權交易平臺和創(chuàng)意項目交易平臺。
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。建立多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系,推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間,推動高校院所科技人才、青年大學生、海外高層次人才和民間能人進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術創(chuàng)新的助推作用,發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)投資,完善科技金融結合機制,加大各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新力度,推動科技金融產業(yè)融合發(fā)展。
加強知識產權保護和運用。健全知識產權保護法規(guī)體系,加大侵權打擊力度,加強知識產權綜合行政執(zhí)法,優(yōu)化專利申請資助政策。
(二)大力推進農業(yè)現(xiàn)代化。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系,推動種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。
穩(wěn)定糧食生產,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,實施糧食生產提升工程,加快建設一批糧食生產功能區(qū)和核心區(qū),深入推進糧食高產創(chuàng)建和糧經(jīng)復合基地建設。
加快發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè),加強國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設,深入推進現(xiàn)代農業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點縣建設,加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)。延展農業(yè)功能,發(fā)展休閑農業(yè)等新型業(yè)態(tài)。發(fā)展生物種業(yè)。培育農產品品牌,大力開拓農產品市場。
加強農業(yè)生產設施建設,加快推進“再造一個都江堰灌區(qū)”工程,大規(guī)模推進中低產田改造和高標準農田建設,發(fā)展節(jié)水灌溉。適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要,加快養(yǎng)殖設施標準化改造。改善農業(yè)技術裝備條件,大力提高機械化水平。
推進農業(yè)標準化信息化。健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農業(yè)社會化服務體系。支持農產品批發(fā)市場和流通企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。積極發(fā)展農村電子商務,擴大農產品網(wǎng)銷網(wǎng)購規(guī)模。
以放活土地經(jīng)營權為突破口全面深化農村改革。穩(wěn)定農村土地承包關系,完善土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置辦法,依法推進土地經(jīng)營權有序流轉。構建培育新型農業(yè)經(jīng)營主體的政策體系,培養(yǎng)新型職業(yè)農民。完善農村集體產權權能。
(三)建設先進制造強省。加快推動七大優(yōu)勢產業(yè)提質增效,大力發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、五大高端成長型產業(yè),提升產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平和核心競爭力。
實施《中國制造2025四川行動計劃》。對接國家實施智能制造工程,促進信息技術向市場、設計、生產環(huán)節(jié)滲透,推動生產方式向柔性、智能、精細轉變,實現(xiàn)信息化普及、智能化轉型、高端化突破。集中力量發(fā)展壯大新一代信息技術、航空航天制造、大型發(fā)電裝備、智能制造裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保、油氣鉆采及海洋工程裝備、汽車制造、新材料及生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)。
實施工業(yè)強基工程,開展質量品牌提升行動,加快冶金、建材、化工、輕工、紡織、制藥等傳統(tǒng)產業(yè)技術改造,推進名優(yōu)白酒等食品飲料產業(yè)轉型升級,培育以技術、標準、品牌、質量、服務的競爭新優(yōu)勢。更加注重運用市場機制和經(jīng)濟手段化解產能過剩,完善企業(yè)退出機制。推進老工業(yè)基地調整改造和資源枯竭城市轉型發(fā)展。
加快產業(yè)園區(qū)發(fā)展轉型,著力打造一批專業(yè)化特色產業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代產業(yè)基地,推進產城融合、園城互動,創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)發(fā)展模式和體制機制,提升產業(yè)園區(qū)建設管理水平。
(四)實施加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動。以擴大服務消費為重點帶動消費升級,引導消費向智能、綠色、健康、安全方向轉變。完善服務業(yè)推進機制和政策措施,推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細和高品質轉變,推動制造業(yè)由生產型向生產服務型轉變。加快發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務、養(yǎng)老健康服務等五大新興先導型服務業(yè)。重視發(fā)展農村服務業(yè)和現(xiàn)代會展業(yè)。加快服務業(yè)綜合改革試點。引導成都市打造全國服務業(yè)核心城市,盡快形成服務業(yè)主導經(jīng)濟。支持成都開展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點。支持有條件的市(州)建設區(qū)域性服務業(yè)中心城市,建設全國流通節(jié)點城市。
(五)加快建設旅游經(jīng)濟強省。深度實施旅游與三次產業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展智慧旅游,構建現(xiàn)代旅游產業(yè)體系。優(yōu)化旅游發(fā)展格局,推進四川藏區(qū)、彝區(qū)全域旅游發(fā)展,打造川藏旅游經(jīng)濟帶和長江旅游經(jīng)濟帶,推進川滇藏、川甘青、川陜甘、川渝黔等區(qū)域旅游合作發(fā)展。加強旅游資源開發(fā)和品牌營銷,積極發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游。大力拓展入境旅游市場,提升精品旅游區(qū)國際影響力,創(chuàng)建世界重要旅游目的地。
(六)推動信息化與經(jīng)濟社會深度融合。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,催生發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài),發(fā)展分享經(jīng)濟。支持基于互聯(lián)網(wǎng)各類創(chuàng)新,有序推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)、制造、金融、交通、電力、安全、文化、教育、醫(yī)療、環(huán)保、旅游、物流、家居等發(fā)展,推進產業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新,促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。
對接國家實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,建設“光網(wǎng)四川”“無線四川”“高清四川”,推進“三網(wǎng)融合”,構建高速、移動、安全、泛在的新一代信