兩會關(guān)于公安改革提案,全國兩會關(guān)于公安改革政策熱點解讀
“近年來，環(huán)境行政執(zhí)法剛性不夠、執(zhí)法手段較軟、強(qiáng)制性偏弱、威懾性不強(qiáng)等問題普遍存在，建議公安部組建環(huán)保警察隊伍，負(fù)責(zé)專門偵查資源環(huán)境違法犯罪案件�！比珖舜蟠怼V東省佛山市公安局高明分局副局長梁志毅建議。
2月中旬，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革新政策及新方案【全文】經(jīng)中央審議通過。兩會期間，多位人大代表就公安民警待遇、輔警管理等多個公安改革內(nèi)容提交議案。
全國人大代表、河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多時候，輔警干著和民警一樣的工作，但他們的薪酬、晉升空間等，根本沒法和民警相比。
她介紹說，作為公安機(jī)關(guān)的輔助力量，輔警發(fā)揮的作用越來越重要，在一些地區(qū)輔警人數(shù)甚至超過民警。但由于我國存在輔警立法保護(hù)空白等問題，致使輔警合法權(quán)益得不到法律保障。
梁志毅認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在表現(xiàn)優(yōu)秀的輔警中招錄一定比例警察，“改革應(yīng)考慮到他們的付出與貢獻(xiàn)，要讓這支隊伍有奔頭”。
當(dāng)前，社會穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險期，公安機(jī)關(guān)任務(wù)繁重艱巨，公安民警“5+2”“白+黑”已成為工作常態(tài)，而且經(jīng)常遇到不配合甚至暴力抗法行為，工作、生活、精神各方面壓力都很大。據(jù)統(tǒng)計，近年，全國平均每年有400多名民警犧牲、三四千人負(fù)傷。
“基層一線加班是家常便飯。”梁志毅說，長年累月的奔波勞累，導(dǎo)致民警超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，民警過勞死幾率驟增。
他提出修改人民警察法，增加保障人民警察加班后補(bǔ)休權(quán)利的落實，安排人民警察按照國家規(guī)定享受休假，基層派出所、交警隊、刑警隊等一線單位，每名民警每年的休假時間可比其他國家機(jī)關(guān)單位增加5天等內(nèi)容。
“一些民警因超負(fù)荷運轉(zhuǎn)罹患重大疾病后，還要承受巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給工作和家庭生活帶來一系列不利影響�！绷褐疽阏f，不能讓民警流血又流淚，建議研究推出專門的警察職業(yè)醫(yī)療保險，并在國家層面建立公安民警重大疾病醫(yī)療救助專項資金財政預(yù)算，在省、市或縣區(qū)統(tǒng)籌設(shè)立相應(yīng)基金會，解決民警的后顧之憂。
除建議大幅提高警銜津貼，建立值勤津貼、加班補(bǔ)貼增長機(jī)制外，梁志毅認(rèn)為，要通過高配和爭取非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等途徑相應(yīng)提高民警的政治待遇，努力解決民警職級偏低問題，避免千軍萬馬都去擠行政職務(wù)晉升的獨木橋。
“公安民警的退休政策應(yīng)和普通公務(wù)員有所區(qū)別，可實施彈性退休政策，民警從警年限滿25年的，本人自愿提出申請，可以提前退休。”梁志毅說。
