為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的決策部署，十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議研究了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題，作出如下決定。
一、深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革
黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是制度的重要組成部分，是我們黨治國(guó)理政的重要保障。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有效治理國(guó)家和社會(huì)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，必須適應(yīng)*發(fā)展要求，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。
黨中央歷來(lái)高度重視黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)建設(shè)和改革。新中國(guó)成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)確立了基本制度，逐步建立起具有我國(guó)特點(diǎn)的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，為我們黨治國(guó)理政、推進(jìn)發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，適應(yīng)黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移、發(fā)展和各方面工作不斷深入的需要，我們黨積極推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，各方面機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的機(jī)構(gòu)職能體系向條件下的機(jī)構(gòu)職能體系的重大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了改革開(kāi)放和。
黨的十八大以來(lái)，以*同志的黨中央明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。
當(dāng)前，面對(duì)*新任務(wù)提出的新要求，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。主要是：一些領(lǐng)域黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制有待完善；一些領(lǐng)域黨政機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題比較突出；一些政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問(wèn)題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；一些領(lǐng)域中央和地方機(jī)構(gòu)職能上下一般粗，權(quán)責(zé)劃分不盡合理；基層機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置有待完善，組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進(jìn)一步提高；軍民融合發(fā)展水平有待提高；群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性需要增強(qiáng)；事業(yè)單位定位不準(zhǔn)、職能不清、效率不高等問(wèn)題依然存在；一些領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制不夠完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題仍然存在；機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法定化相對(duì)滯后，機(jī)構(gòu)編制管理方式有待改進(jìn)。這些問(wèn)題，必須抓緊解決。
我們黨要更好*民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟、更加定型的制度。這是擺在我們黨面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，到二○二○年全面建成小康社會(huì)，到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)，到本世紀(jì)中葉全面建成強(qiáng)國(guó)，迫切要求通過(guò)科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、合理配置職能、統(tǒng)籌使用編制、完善體制機(jī)制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，更好推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民共同富裕。
總之，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是*堅(jiān)持和發(fā)展的必然要求，是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。全黨必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，在全面深化改革進(jìn)程中，下決心解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，更好發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)越性。
