近年來(lái),教育領(lǐng)域頻繁爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件,涉及校園安全、招生就業(yè)、師德師風(fēng)、教育公平等問(wèn)題,引發(fā)社會(huì)熱議。
從學(xué)前教育到高等教育,事關(guān)千家萬(wàn)戶的切身利益,人們對(duì)于各級(jí)各類教育問(wèn)題的普遍關(guān)注,使教育領(lǐng)域成為熱點(diǎn)輿情高發(fā)地帶。如何對(duì)教育輿情進(jìn)行科學(xué)治理,營(yíng)造良好的教育發(fā)展輿論氛圍,成為推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的重要議題。
教育輿情治理的重要任務(wù)就是要透過(guò)表面的迷霧和喧囂,準(zhǔn)確辨識(shí)和讀懂輿情背后隱含的利益訴求、人心所向和公道所在。為此,應(yīng)切實(shí)樹(shù)立以人民為中心的立場(chǎng),尊重教育輿情傳播規(guī)律,將法治思維貫穿于教育輿情治理全過(guò)程,全面提升教育輿情治理法治化水平,科學(xué)引導(dǎo)輿情走向,平息輿情事件給社會(huì)帶來(lái)的非理性情緒,努力為辦好人民滿意教育營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
當(dāng)前,我國(guó)網(wǎng)民基數(shù)龐大,根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第40次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的統(tǒng)計(jì),截至2017年6月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億,占全球網(wǎng)民總數(shù)的五分之一?梢(jiàn),網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)已高度耦合,網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)社會(huì)輿情相互影響、相互滲透,并逐漸走向趨同。針對(duì)教育輿情傳遞出的負(fù)面信息,政府管理部門不能再固守早期網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)踐中的慣性思維,對(duì)輿情信息一味采取技術(shù)管控手段限制其傳播。只有樹(shù)立法治思維,才能有效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間法律規(guī)制和公民權(quán)利維護(hù)二元框架下的良法善治。
法治化是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的主導(dǎo)原則,法治建設(shè)是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的根本保障。作為教育治理現(xiàn)代化不可或缺的重要組成部分,教育輿情治理必須遵循法治化原則,運(yùn)用好法治思維,構(gòu)建好網(wǎng)絡(luò)法治秩序。在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上明確指出“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”,為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理法治化指明了方向。首先,要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,健全網(wǎng)絡(luò)治理法律體系,及時(shí)修訂和完善各項(xiàng)配套法律規(guī)定,讓網(wǎng)絡(luò)信息傳播和網(wǎng)絡(luò)空間治理有法可依。其次,要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法力度,完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法手段,并注重對(duì)個(gè)人信息保護(hù)尤其是未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。再其次,要推進(jìn)法律規(guī)制與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的結(jié)合,系統(tǒng)建立輿情監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)挖掘、輿情分析研判、輿情預(yù)警和輿情引導(dǎo)等一整套規(guī)范化的輿情治理體系,確保教育輿情治理的制度化和規(guī)范化。
教育輿情熱點(diǎn)事件之所以在極短的時(shí)間內(nèi)引發(fā)全民熱議并廣為傳播,是因?yàn)槭录蟹从沉松鐣?huì)公眾長(zhǎng)期關(guān)心關(guān)注的教育領(lǐng)域某一難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,擊中了人們?cè)谧非髢?yōu)質(zhì)教育資源過(guò)程中的種種痛點(diǎn)。教育輿情傳播本身就蘊(yùn)含著一種真實(shí)的民生訴求。因此,教育輿情治理的關(guān)鍵就是要理性分析教育輿情事件折射出的社會(huì)矛盾和民生訴求,抓住教育輿情現(xiàn)象和事件反映的本質(zhì)問(wèn)題,在教育輿情爆發(fā)后的第一時(shí)間及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,并積極在法律框架下進(jìn)行處理。如學(xué)生遭受不公平和安全威脅方面的輿情,應(yīng)首先視作法律問(wèn)題來(lái)考量;造成一定損害后果的,應(yīng)以國(guó)家賠償制度為基礎(chǔ),加大對(duì)受害者的賠償力度;積極關(guān)注執(zhí)法和信息披露過(guò)程中對(duì)教育輿情事件當(dāng)事人隱私的保護(hù),以免造成心理上的二次傷害;及時(shí)吸取某一特定教育輿情事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),除了健全問(wèn)責(zé)機(jī)制外,還要根據(jù)新情況新問(wèn)題不斷完善學(xué)生權(quán)益保護(hù)體系,等等。教育輿情治理的關(guān)鍵就是爭(zhēng)取人心,只有善用法治思維,科學(xué)運(yùn)用法治化的權(quán)威資源和治理方式,關(guān)注、挖掘和解決人民群眾迫切的教育訴求和優(yōu)質(zhì)教育供給之間的突出矛盾,才能不斷積累和培育社會(huì)情感資源,增進(jìn)社會(huì)信任,提升人們?nèi)罕姷慕逃@得感。
在眾聲喧嘩的網(wǎng)絡(luò)空間,教育輿情熱點(diǎn)事件難免存在著網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)人肉搜索等網(wǎng)絡(luò)傳播不良現(xiàn)象。除了要積極構(gòu)建和完善與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展相匹配的網(wǎng)絡(luò)司法體系,還應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息傳播的底線意識(shí),堅(jiān)決遏制違法有害信息網(wǎng)上傳播,不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)信息傳播的防火墻,為風(fēng)清氣正的教育輿情傳播生態(tài)保駕護(hù)航。