今年兩會(huì)對(duì)參戰(zhàn)軍人的提案,2017年兩會(huì)參戰(zhàn)軍人話題
2017兩會(huì)提案參戰(zhàn)
《參戰(zhàn)軍人權(quán)力法》保障為國(guó)參戰(zhàn)現(xiàn)役軍人、退役參戰(zhàn)軍人及參戰(zhàn)軍人家屬的合法權(quán)益。概括下述條款：
—、在政治上肯定參戰(zhàn)人員政治身份。給每個(gè)參戰(zhàn)人員頒發(fā)參戰(zhàn)紀(jì)念章、參戰(zhàn)證書;頒發(fā)參戰(zhàn)軍人優(yōu)待證;印發(fā)《參戰(zhàn)部隊(duì)序列及參戰(zhàn)人員名錄》，發(fā)給與該軍事行動(dòng)的相關(guān)的參戰(zhàn)人員。
二、在經(jīng)濟(jì)上制定確保每個(gè)參戰(zhàn)人員收入不低于我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)實(shí)際收入水平的相關(guān)法規(guī)。
1、按約高于同地區(qū)同類別上年未退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)高己退休參戰(zhàn)人員養(yǎng)老金。(每年調(diào)整一次)
2、制定全國(guó)統(tǒng)一的(一次性或每月發(fā)放的)參戰(zhàn)人員基本參戰(zhàn)補(bǔ)償法規(guī)。然后，按參戰(zhàn)軍人參戰(zhàn)時(shí)間長(zhǎng)短、戰(zhàn)爭(zhēng)受傷害程度、立功受獎(jiǎng)等級(jí)、職位高低等進(jìn)行附加。對(duì)參戰(zhàn)人員的戰(zhàn)爭(zhēng)補(bǔ)償、優(yōu)撫金，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民可支配收入的增加、物價(jià)上漲指數(shù)的增漲及時(shí)調(diào)整。(對(duì)已故參戰(zhàn)人員的參戰(zhàn)補(bǔ)償、優(yōu)撫金按其參戰(zhàn)時(shí)間長(zhǎng)短、出國(guó)時(shí)間長(zhǎng)短、戰(zhàn)爭(zhēng)受傷害程度、立功受獎(jiǎng)等級(jí)、職位高低等給予同標(biāo)準(zhǔn)的一次性發(fā)放給家屬、后代。)
3、提高參戰(zhàn)人員醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)，所有參戰(zhàn)軍人都享受免費(fèi)治療;對(duì)參戰(zhàn)人員進(jìn)行全面體檢，按現(xiàn)行評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)殘。
4、對(duì)以往的烈士按2011年版《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)量化、細(xì)化條款計(jì)算，一次性發(fā)放給烈士家屬后代。
5、建立中國(guó)軍人國(guó)家公墓，妥善安葬境外作戰(zhàn)犧牲軍人，同時(shí)對(duì)其后代、家屬實(shí)行特別撫恤待遇。為烈屬及戰(zhàn)友提供掃墓的方便。
6、對(duì)出國(guó)參戰(zhàn)人員按出國(guó)時(shí)間長(zhǎng)短補(bǔ)發(fā)出國(guó)補(bǔ)貼。(已故出國(guó)參戰(zhàn)人員的出國(guó)補(bǔ)貼一次性發(fā)放給其家屬。)
制定《參戰(zhàn)軍人權(quán)力法》的理由
1、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，在建立中華人民共和國(guó)和保衛(wèi)祖國(guó)、抵御外來(lái)侵略、國(guó)防建設(shè)、維護(hù)世界和平中創(chuàng)造了不朽的功勛。人民軍隊(duì)中的參戰(zhàn)人員用自己的鮮血和生命捍衛(wèi)了共和國(guó)的尊嚴(yán)，為共和國(guó)做出了卓越的特殊貢獻(xiàn)，彰顯了我們偉大民族和人民軍隊(duì)不畏犧牲、戰(zhàn)勝一切敵人的英雄氣概。
2、戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)家行為，是維護(hù)國(guó)家意志和利益的最高手段，軍人為國(guó)家利益奔赴戰(zhàn)場(chǎng)，是軍人的神圣、義不容辭的義務(wù)。養(yǎng)兵千日 ，用兵一時(shí)。一個(gè)軍人能為祖國(guó)參戰(zhàn)獻(xiàn)身，是十分難得的機(jī)遇，體現(xiàn)軍人的價(jià)值，參戰(zhàn)軍人只是軍人中的很少一部份。這是任何其他群體無(wú)法攀比的。所以周恩來(lái)總理說(shuō):“流血的比流汗的值錢”。社會(huì)承認(rèn)和尊重對(duì)國(guó)家做出貢獻(xiàn)的人，還有什么能比直接貢獻(xiàn)鮮血和生命更偉大?所以，更應(yīng)該承認(rèn)和尊重為國(guó)家利益在戰(zhàn)場(chǎng)上出生入死、流血犧牲的參戰(zhàn)軍人對(duì)國(guó)家做出的特殊貢獻(xiàn)并與法律條款保障參戰(zhàn)軍人的合法權(quán)益。
3、戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)家的行為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)后承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。國(guó)家不應(yīng)該把對(duì)參戰(zhàn)人員的安撫推給地方政府和社會(huì)。所有的參戰(zhàn)人員都應(yīng)得到特殊待遇——參戰(zhàn)補(bǔ)償， 一個(gè)參戰(zhàn)軍人升職為將軍，他也應(yīng)當(dāng)?shù)玫讲煌谄渌麑④姷奶厥獯觥獏?zhàn)補(bǔ)償;一個(gè)退役參戰(zhàn)人員在公務(wù)員的崗位上，他同樣要得到其他公務(wù)員得不到的特殊待遇——參戰(zhàn)補(bǔ)償。
4、解困、扶貧、生活補(bǔ)貼是一種社會(huì)救助，是國(guó)家維護(hù)社會(huì)和諧、制度優(yōu)越的另一體現(xiàn)，他不能與國(guó)家對(duì)參戰(zhàn)人員受到戰(zhàn)爭(zhēng)傷害的補(bǔ)償相題并論。對(duì)參戰(zhàn)人員的戰(zhàn)爭(zhēng)補(bǔ)償、優(yōu)撫，體現(xiàn)的是國(guó)家、軍隊(duì)、參戰(zhàn)軍人的尊嚴(yán)。
5、我國(guó)已是經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治繁榮、社會(huì)穩(wěn)定和諧、在國(guó)際上有舉足輕重的小康社會(huì)，對(duì)為共和國(guó)做出過(guò)特殊貢獻(xiàn)的參戰(zhàn)人員，應(yīng)當(dāng)享受國(guó)家優(yōu)惠待遇。
6、吃水不忘挖井人。“戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍人來(lái)講，流血犧牲并不可怕，可怕的是戰(zhàn)后被遺忘�！弊屵@些當(dāng)年在戰(zhàn)場(chǎng)上流血犧牲的“最可愛的人”、“五個(gè)偉大的代表”、“共和國(guó)的衛(wèi)土”，得到法律的保障。讓他們體面的有尊嚴(yán)的安度晚年。
7、戰(zhàn)爭(zhēng)補(bǔ)償不屬于《保險(xiǎn)法》的保障范圍，所以要制定專門的參戰(zhàn)軍人補(bǔ)償法規(guī)——《參戰(zhàn)軍人權(quán)力法》
8、現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，幾十年無(wú)戰(zhàn)事，人們淡忘了戰(zhàn)爭(zhēng)，很多人不愿當(dāng)兵，更不愿參戰(zhàn)，制定《參戰(zhàn)軍人權(quán)力法》，既保障參戰(zhàn)軍人的合法權(quán)益，又為鞏固國(guó)防打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
制定《參戰(zhàn)軍人權(quán)力法》的意義
1、充分體現(xiàn)公平正義，彰顯參戰(zhàn)軍人的尊嚴(yán)、人民軍隊(duì)的尊嚴(yán)、國(guó)家的尊嚴(yán)。
2、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗士氣、維護(hù)人民軍隊(duì)的軍魂!壯我中華國(guó)防!增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際事務(wù)話語(yǔ)權(quán)。
3、營(yíng)造為國(guó)當(dāng)兵光榮、為國(guó)參戰(zhàn)更光榮 、出國(guó)參戰(zhàn)更加光榮的社會(huì)氛圍，激勵(lì)中華兒女為國(guó)獻(xiàn)身的精神。
4、構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
建議：國(guó)家制定全國(guó)統(tǒng)一的不分參戰(zhàn)時(shí)期，不分職位高低，不分退役后身處何地，同等的，能細(xì)化、量化、可追溯、可連續(xù)的保障參戰(zhàn)軍人合法權(quán)益與參戰(zhàn)軍人義務(wù)相衡的《參戰(zhàn)軍人權(quán)力法》。確保所有為共和國(guó)而流血犧牲的參戰(zhàn)人員收入不低于我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)實(shí)際收入水平。是國(guó)家長(zhǎng)治久安、警示敢于侵犯之?dāng)场?shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加大加重我國(guó)在國(guó)際事物中的話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)世界和平的基礎(chǔ)，是壯我中華的當(dāng)務(wù)之計(jì)。也是所有參戰(zhàn)人員和各級(jí)地方政府及全國(guó)人民的共同期盼。
