新學(xué)期伊始,一項(xiàng)關(guān)系1270萬中小學(xué)教師的改革消息傳來:國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革,職稱晉級(jí)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審過程等都有了新規(guī).職稱制度改革全面推開的背后,是基層教師、業(yè)內(nèi)專家多年的呼吁和期盼.新華社"中國網(wǎng)事"記者就此走訪湖南、河南多地,傾聽中小學(xué)教師講述的職稱之"困",和業(yè)內(nèi)專家呼吁的職稱之"變".
職稱評(píng)定成"共同的痛點(diǎn)",有老師20年晉不了級(jí)
"每次評(píng)職稱,說是要評(píng)出正氣、風(fēng)格、團(tuán)結(jié),但總是評(píng)一次,就傷一次,因?yàn)槊~真的太少了.而且,評(píng)上了和評(píng)不上,一個(gè)月差了六七百塊錢."河南濟(jì)源市克井一中校長李新樂說,職稱評(píng)定制度,不單傷害某個(gè)老師,甚至對(duì)整個(gè)教師隊(duì)伍都有沖擊.
在湖南懷化通道縣一位校長眼里,門檻高、名額少、機(jī)制不科學(xué)的職稱評(píng)定,嚴(yán)重挫傷了老師的積極性,讓一部分從業(yè)價(jià)值無法體現(xiàn)."一來了指標(biāo),教師隊(duì)伍就不團(tuán)結(jié)了,為了得高分,有老師不惜走極端.職稱評(píng)定,是我們共同的痛點(diǎn)."
過去,一些地方職稱評(píng)定采取"退多補(bǔ)少"的政策,曾讓老師們十分苦惱."打個(gè)比方,假如我們學(xué)校100個(gè)老師中有15位是高級(jí)職稱,按規(guī)定要求的比例卻是10%,那么就不會(huì)再分指標(biāo)了."湖南懷化的一位小學(xué)校長說,曾有一段時(shí)間,連續(xù)五年學(xué)校都沒有指標(biāo).
晉級(jí)走入"死胡同"在中學(xué)同樣存在.湖南某中學(xué)校長告訴記者,學(xué)校的中學(xué)高級(jí)職稱平均年齡已達(dá)四十五六歲,截至今年,學(xué)校已有5年沒有高級(jí)職稱指標(biāo)."有的老師‘中一’(中學(xué)一級(jí)職稱)了快20年,晉不了‘中高’(中學(xué)高級(jí)職稱)."
就在去年,懷化市某縣中學(xué)從另一個(gè)縣引進(jìn)了非常優(yōu)秀的物理教師,可是校長卻發(fā)愁了."這個(gè)老師跟我說,別人問他什么職稱,他都不好意思說.因?yàn)樗ぷ髁司拍?帶了三屆畢業(yè)班,教學(xué)成績非常好,但還是個(gè)初級(jí)職稱."
走訪中,不少校長、老師反映,因?yàn)闀x高級(jí)職稱名額太緊,很多老師評(píng)了一級(jí)職稱之后,覺得"沒了盼頭",干活變得消極怠惰,挫傷積極性.
暗中"保駕護(hù)航"成風(fēng) 只要交評(píng)審費(fèi)論文就有獎(jiǎng)
在湖南株洲中學(xué)老師小銘看來,職稱評(píng)定有公平的外衣和失衡的"里子"."對(duì)年輕老師來說,職稱評(píng)定準(zhǔn)備的資料一大堆,看起來好像更公平公正了,實(shí)際上還是學(xué)校和教育局的領(lǐng)導(dǎo)來決定,存在暗箱操作的現(xiàn)象."
一線老師的直觀感受,在職稱評(píng)審專家的"吐槽"中得到驗(yàn)證.一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家告訴記者,他曾多年擔(dān)任中小學(xué)教師職稱評(píng)定評(píng)委,并任評(píng)審組組長,"職稱評(píng)定,行政力量的水太深了."
這位專家透露,在材料審核的評(píng)委會(huì)上,哪些人優(yōu)先保證,甚至哪些人通過初審,都有行政因素,"職稱評(píng)定成為一種拉關(guān)系、走后門的溫床.表面上是報(bào)送材料集體研究,實(shí)際上,最后評(píng)上的人,都有人暗中‘保駕護(hù)航’."
"評(píng)委組組長經(jīng)常都是行政領(lǐng)導(dǎo),比如教育局的局長、副局長,這些領(lǐng)導(dǎo)不主抓業(yè)務(wù),離開教學(xué)一線多年,當(dāng)組長有什么必要?"湖南一位教師職稱評(píng)定評(píng)委不解,過去這類"打招呼走后門"的事例使評(píng)委不堪其擾,所以現(xiàn)在全面推行職稱評(píng)定改革,"是非常好的,順應(yīng)了老師們的期待."
此次職稱評(píng)定改革提出要修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重師德、實(shí)績和實(shí)踐經(jīng)歷,改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的態(tài)度.這一指導(dǎo)意見得到了評(píng)委專家們的認(rèn)可.
"論文的確不宜作為職稱評(píng)定的重要標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樗目l(fā)現(xiàn)在越來越?jīng)]含金量,各個(gè)部門、學(xué)會(huì)、雜志都搞論文評(píng)比,報(bào)上去,只要交評(píng)審費(fèi)就有獎(jiǎng)."
不少業(yè)內(nèi)人士呼吁,中小學(xué)教師論文評(píng)審渠道需要規(guī)范,尤其要警惕把論文作為斂財(cái)收費(fèi)手段的行為."有些地方,評(píng)一篇論文50塊錢,一個(gè)縣交一千篇就是五萬塊錢.每個(gè)交了論文的都發(fā)個(gè)證書,過去一些教育協(xié)會(huì),很多都有這問題,使論文沒含金量."
事實(shí)上,在此背景下,此次改革的方向之一,是重視教學(xué)一線的實(shí)際業(yè)務(wù)、師德素養(yǎng),淡化論文指標(biāo).
改革試點(diǎn),不能只是"多了一個(gè)數(shù)字"
近年來,不少地區(qū)都已先行先試,設(shè)立了職稱評(píng)定的改革試點(diǎn).小銘所在的湖南株洲,就是湖南職稱改革的試點(diǎn)城市之一."總的來說,老師們感覺變化不大.唯一的印象是去年學(xué)校開會(huì),說職稱評(píng)定要變成級(jí)數(shù)評(píng)定了,級(jí)與級(jí)之間的差別主要就是工資有點(diǎn)區(qū)別."小銘坦言,"感覺就是多了一個(gè)數(shù)字,而且說實(shí)話,有時(shí)候自己都不記得自己是哪一級(jí)的."
記者詢問了一些省份試點(diǎn)城市的中小學(xué)教師,令人意外的是,不少人并不知道職稱改革推行試點(diǎn)的事,就算有所耳聞,但實(shí)際感知較少,并且沒有感受到明顯的變化.
業(yè)內(nèi)專家指出,職稱評(píng)定改革的落地實(shí)施有一個(gè)很長的過程要走.首先要對(duì)政策進(jìn)行大力普及.目前大量的一線教師對(duì)政策不甚了解,教育行政部門應(yīng)該將宣傳發(fā)動(dòng)工作做到位,并組織學(xué)習(xí).此外,在同行評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié),從評(píng)審專家的門檻設(shè)置、組織選擇等方面,都應(yīng)該進(jìn)一步淡化行政色彩,真正做到專業(yè)優(yōu)先.
令人欣慰的是,在記者走訪的地區(qū),一些改變已經(jīng)開始.例如,來自湖南、河南的信息顯示,在不少地區(qū)的職稱評(píng)審工作中,有政策已經(jīng)向鄉(xiāng)村教師傾斜.河南省人民政府于今年5月向記者介紹的情況顯示,在河南農(nóng)村教師,男年滿55周歲、女滿50周歲,并在農(nóng)村工作30年以上的晉升中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)可進(jìn)行直接認(rèn)定.(完)
