重慶市教育委員會 重慶市人民政府教育督導(dǎo)室
國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測是提高教育質(zhì)量的重要保障。自國家開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測以來，我市強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大保障措施，精心組織開展，出色完成了國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)，為我市加強(qiáng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量管理，提升教育質(zhì)量起到了重要的促進(jìn)作用。
一、適應(yīng)監(jiān)測需要，組建監(jiān)測機(jī)構(gòu)
為了適應(yīng)國家監(jiān)測的需要，及時成立了重慶市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心。要求各區(qū)縣也成立監(jiān)測中心。市監(jiān)測中心面向全國公招37名專業(yè)技術(shù)人員，其中博士占29.4%，碩士占70.6%，高級職稱人員占47%。積極組建專家?guī)�，聘請市級監(jiān)測專家463人，市級監(jiān)測視導(dǎo)員133人。為我市實(shí)施國家監(jiān)測提供了組織保障。
二、實(shí)行歸口管理，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
2009-，重慶市共有28個樣本區(qū)縣、491所樣本學(xué)校、18948名學(xué)生、3862名教師、489名校長參加了國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測。為保障監(jiān)測工作的實(shí)施，我市政府教育督導(dǎo)室加強(qiáng)歸口管理，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是統(tǒng)籌工作部署。按照國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的要求，制定市級國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作實(shí)施方案。組建監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌確定國家視導(dǎo)員和市、區(qū)縣監(jiān)測巡視員，明確其監(jiān)測職責(zé)，把全市國家質(zhì)量監(jiān)測納入視導(dǎo)、巡視之中。專門召開會議，統(tǒng)一部署監(jiān)測工作，二是統(tǒng)籌工作培訓(xùn)。組織樣本區(qū)縣教委、政府教育督導(dǎo)室、教研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員，以及委派的區(qū)縣級巡視員開展監(jiān)測工作專題培訓(xùn)。各樣本區(qū)縣對樣本學(xué)校主監(jiān)、副主監(jiān)、監(jiān)測員、試卷保管員及相關(guān)工作人員也開展嚴(yán)格培訓(xùn)。三是統(tǒng)籌工作經(jīng)費(fèi)。近5年來，在全市教育經(jīng)費(fèi)中劃撥500萬元作為基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測專項(xiàng)資金。市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心根據(jù)參與國家監(jiān)測的學(xué)校數(shù)、學(xué)生數(shù)，向樣本區(qū)縣提供工作經(jīng)費(fèi)，確保了監(jiān)測工作的順利實(shí)施。
三、建立監(jiān)測制度，確保工作到位
為保障國家監(jiān)測的實(shí)施，我市制定了《重慶市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作實(shí)施方案》、《質(zhì)量監(jiān)測專家管理辦法》、《質(zhì)量監(jiān)測視導(dǎo)員管理辦法》、《質(zhì)量監(jiān)測工具及數(shù)據(jù)保密辦法》等系列管理制度。在實(shí)施監(jiān)測工作中，精心組織，確保“五個到位”。一是確保組織到位。市、區(qū)縣及樣本學(xué)校層層建立監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指派巡視員加強(qiáng)現(xiàn)場督促指導(dǎo)。區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室加強(qiáng)監(jiān)督管理。樣本校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，并確定專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。二是確保宣傳到位。召開情況說明會、師生和家長宣傳動員會，設(shè)置校內(nèi)公示欄，懸掛宣傳標(biāo)語和標(biāo)識牌，營造監(jiān)測氛圍。三是確保實(shí)施到位。制定《重慶市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》，強(qiáng)化方案制定、報告解讀等十個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四是確保保密到位。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，啟動高考保密室，確保監(jiān)測工具安全保密、監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、保密工作萬無一失、“零風(fēng)險”。五是確保安全到位。保證監(jiān)測前、監(jiān)測中、監(jiān)測后各個環(huán)節(jié)場所、人員、設(shè)備等方面的安全。
四、國家監(jiān)測引領(lǐng)，促進(jìn)質(zhì)量提升
我市通過實(shí)施國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，有效促進(jìn)了教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育質(zhì)量的提高。一是引領(lǐng)樹立起新的教育質(zhì)量觀。通過國家監(jiān)測，在一定程度上改變了“唯分?jǐn)?shù)論”的片面質(zhì)量觀，樹立了學(xué)校教育質(zhì)量是“過程性質(zhì)量與結(jié)果性質(zhì)量總和”的全面質(zhì)量觀。按照這樣的理念，我市出臺了《重慶市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用定性指標(biāo)與定量指標(biāo)，“以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)”的新教育質(zhì)量觀正在形成。二是為教育行政決策提供了重要依據(jù)。根據(jù)國家監(jiān)測報告反映的重慶地區(qū)教育狀況和存在的問題，我市實(shí)施開展“領(lǐng)雁工程”項(xiàng)目、“減負(fù)提質(zhì)”、“卓越課堂”五年行動計(jì)劃、“1+5行動計(jì)劃”等，有效推進(jìn)了教育教學(xué)改革。2013年全國質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，重慶市學(xué)生整體負(fù)擔(dān)為輕度的省市之一，質(zhì)量高于同類地區(qū)。三是促進(jìn)了區(qū)縣和樣本學(xué)校提高教育質(zhì)量。我市高度重視監(jiān)測結(jié)果報告的運(yùn)用，逐步建立起報告解讀、結(jié)果反饋、決策咨詢、服務(wù)發(fā)展的有效機(jī)制，針對監(jiān)測報告反映出的問題，分維度、版塊、領(lǐng)域和功能區(qū)提出改進(jìn)意見，為區(qū)縣和樣本學(xué)校改進(jìn)教學(xué)、提高質(zhì)量，發(fā)揮好監(jiān)測的導(dǎo)向引領(lǐng)作用。
