2017年廣東教師漲工資改革新政策及新方案【全文】

“強(qiáng)師工程”2012年正式啟動(dòng)，實(shí)施至今已3年多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全省中小學(xué)(幼兒園、中職)專任教師總量為113.9萬人，比2011年增加8.9萬人，增長8.5%。各學(xué)段生師比明顯下降，其中初中生師比從17.9：1下降至13.5：1，中職生師比從33.1：1下降至26.1：1，尤為顯著。省教育廳羅偉其在會(huì)上指出，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)村中小學(xué)合格教師得到有效補(bǔ)充，體育、音樂、美術(shù)以及科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科教師緊缺狀況有所改善，2011年以來農(nóng)村中小學(xué)新增教師2萬人，其中20%以上是緊缺學(xué)科教師。城鄉(xiāng)教師水平差距不斷縮小，農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷、職稱等指標(biāo)都有明顯提升，農(nóng)村小學(xué)教師具有大專以上學(xué)歷的比例，從2011年的79.4%提高到去年的89.6%;欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村初中教師具有中、高級(jí)職稱的比例，從2011年的50.2%提高到去年的60.3%。(6月10日中金網(wǎng))

廣東8條措施改善鄉(xiāng)村教師待遇

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法(2015-2020年)》，明確提出改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件等8條措施。

《辦法》提出，支持各地不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，改善鄉(xiāng)村教師信息化辦公與教學(xué)條件，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在鄉(xiāng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)的全覆蓋提供保障。推進(jìn)實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶Ｒ笕「鞯匾婪ㄒ酪?guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，納入基本公共服務(wù)均等化方案，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。同時(shí)，進(jìn)一步完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，突出差別化補(bǔ)助政策，分類分檔進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)和艱苦地區(qū)傾斜，將農(nóng)村公辦高中階段學(xué)校和幼兒園在編在崗工作人員統(tǒng)籌納入農(nóng)村教師崗位津貼實(shí)施范圍，建立崗位津貼增長機(jī)制。

《辦法》提出，到2017年，力爭使鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦義務(wù)教育分類扶持和管理的實(shí)施意見》

民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)存在不少急需解決的問題，其中最為明顯的是民辦學(xué)校教師流動(dòng)性過大，職稱人數(shù)偏低。據(jù)調(diào)查，2013至2014 年，每所民辦學(xué)校平均有 5.4 個(gè)專任教師離職。民辦學(xué)校教師待遇總體偏低。2013年廣州市在崗職工月平均工資為5808元，民辦學(xué)校教師的月平均工資為3600元。民辦學(xué)校教師養(yǎng)老問題突出。民辦學(xué)校教師退休后的養(yǎng)老金只能夠達(dá)到公辦學(xué)校教師退休后養(yǎng)老金的一半左右水平。此外，部分民辦學(xué)校還存在一些不規(guī)范的辦學(xué)行為，為了解決以上問題，廣州市制定了該《意見》。

亮點(diǎn)一：教師評(píng)比民辦老師占比例

《意見》嚴(yán)把教師入口關(guān)，明確提出各民辦學(xué)校要聘任符合國家規(guī)定任職資格要求的教師，對(duì)未取得教師資格的人員，不得安排在教師崗位工作。規(guī)定民辦學(xué)校教師的人事檔案將逐步實(shí)行電子檔案管理。市、區(qū)教育行政部門組織的各類教學(xué)業(yè)務(wù)競賽、評(píng)先評(píng)優(yōu)等，對(duì)民辦學(xué)校教師的指標(biāo)計(jì)劃實(shí)行單列，確保評(píng)比結(jié)果中民辦學(xué)校教師能占有合理的比例等。

亮點(diǎn)二：每年500名民辦教師可入戶

為了穩(wěn)定民辦教師隊(duì)伍，廣州市還將通過入戶的方式鼓勵(lì)教師留下來。重點(diǎn)和優(yōu)先解決長期在我市從事民辦教育、業(yè)績突出、符合條件的民辦學(xué)校現(xiàn)任教師入戶的問題，每年給予500個(gè)入戶名額給民辦學(xué)校教師。

亮點(diǎn)三：民辦教師最低工資是企業(yè)職工兩倍

《意見》規(guī)定，民辦學(xué)校教師最低薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為廣州市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍。接受政府資助和獎(jiǎng)勵(lì)的民辦學(xué)校所有教師在提供正常勞動(dòng)情況下，月工資不得低于該標(biāo)準(zhǔn)。按照2015年廣州市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1895元/月，那么民辦學(xué)校教師的最低工資標(biāo)準(zhǔn)即是不能低于3790元。劃定該標(biāo)準(zhǔn)，將有利于差別化扶持的義務(wù)教育民辦學(xué)校教師提高工資水平。

亮點(diǎn)四：政府補(bǔ)助學(xué)校發(fā)放從教津貼和年金

此外，從2015學(xué)年開始，支持民辦學(xué)校建立教師從教津貼和年金制度，對(duì)符合條件的民辦學(xué)校由政府予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。政府對(duì)符合條件的民辦學(xué)校按其實(shí)有專任教師人數(shù)，以每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校申領(lǐng)政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助后，對(duì)符合條件的教師發(fā)放從教津貼每月600元至1200元，以及按照不低于財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)20%的比例繳納年金費(fèi)用。

亮點(diǎn)五：公辦學(xué)校要幫扶民辦學(xué)校

《意見》還指出，各區(qū)教育行政部門在現(xiàn)有“百校扶百校”行動(dòng)計(jì)劃幫扶任務(wù)的基礎(chǔ)上，將本行政區(qū)域內(nèi)所有符合“年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于廣州生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)”條件的民辦學(xué)校納入幫扶范圍。采取“一對(duì)一”或“多對(duì)一”等方式，組織公辦學(xué)校幫扶264所義務(wù)教育階段民辦學(xué)校。