為加強擁軍優(yōu)屬工作,支持軍隊建設(shè),鞏固國防,依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民,都應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定,履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo),及時解決擁軍優(yōu)屬工作中存在的問題,保證擁軍優(yōu)屬工作的落實。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育納入愛國主義教育、全民國防教育和法制宣傳教育規(guī)劃。
文化、教育、新聞、出版等部門應(yīng)當(dāng)密切配合,采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬宣傳教育活動,不斷提高全民國防觀念,培育“擁軍優(yōu)屬、人人有責(zé)”的良好社會風(fēng)尚。
各級人民政府和有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定,做好對駐軍糧、油、水、煤、電、副食品和日用生活必需品供應(yīng)保障工作。積極支持部隊“菜籃子”工程建設(shè)。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助部隊加強對軍事設(shè)施的保護,維護部隊營(庫)區(qū)周邊安全秩序。對破壞軍事設(shè)施、偷搶軍用物資或到營(庫)區(qū)滋擾鬧事者,必須依法懲處。
當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對部隊在野營、拉練、演習(xí)或執(zhí)行其他任務(wù)途中,應(yīng)及時提供必要的住房和其他生活保障。
土地管理部門對部隊因戰(zhàn)備、訓(xùn)練和國防施工需要征用土地的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時辦理用地審批手續(xù)。
教育、勞動、人事、科技等部門,應(yīng)積極開展智力擁軍活動,幫助部隊培養(yǎng)軍地兩用人才。
本省所有的公路、橋梁、渡口、隧道和各類停車場,一律免收軍用車輛通行費和停放費,并設(shè)立“軍車免費”標(biāo)志。
民航、鐵路、公路和輪船客運站應(yīng)設(shè)立軍人售票窗口,對軍人優(yōu)先售票。有條件的客運站,應(yīng)開設(shè)軍人候車(機、船)室。公共汽車、長途汽車運行沿線有部隊駐地的,應(yīng)盡量在部隊駐地附近設(shè)站,F(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、革命烈士家屬(包括因公犧牲和病故軍人家屬,下同)、軍隊離退休干部等優(yōu)撫對象憑有效證件進入公園、革命紀念地等,免收門票費。
任何部門、單位不得向部隊攤派各種費用。
處理軍地矛盾和糾紛應(yīng)遵循“團結(jié)--協(xié)商--團結(jié)”的方針,地方主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動與部隊協(xié)商,及時化解矛盾,解決糾紛。對侮辱、毆打軍人者,要視情節(jié)輕重予以批評教育、紀律處分,直至依法懲處。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生活水平,適當(dāng)提高對革命烈士家屬、革命傷殘軍人定期撫恤標(biāo)準和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、蘇區(qū)老干部、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的定期定量補助標(biāo)準,保障優(yōu)撫對象的生活略高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏健?br /> 各級人民政府要認真做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作。對享受國家撫恤補助后生活仍有困難的革命烈士家屬、革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人也應(yīng)適當(dāng)優(yōu)待。優(yōu)待金以縣(市、區(qū))為單位實行社會統(tǒng)籌。
家居農(nóng)村的革命烈士的孤老、孤兒家屬和二等乙級以上革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、蘇區(qū)老干部、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人以及帶病回鄉(xiāng)喪失勞動能力的退伍軍人,享受免出義務(wù)工的優(yōu)待。
對現(xiàn)役軍人子女入學(xué)入托,應(yīng)當(dāng)本著就近就地的原則給予照顧,不得收取國家規(guī)定之外的附加費用。報考普通高校、普通中等專業(yè)學(xué)校的革命烈士子女,可適當(dāng)降分投檔錄取;生活能夠自理的革命傷殘軍人在同等條件下優(yōu)先錄取。革命烈士子女考入本省公辦學(xué)校的,免交學(xué)雜費。
妥善解決城鎮(zhèn)未隨軍的現(xiàn)役軍人家屬住房困難。家屬有工作單位的,由所在單位按本單位雙職工對待;家屬無工作單位的,由當(dāng)?shù)胤抗懿块T根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先解決。義務(wù)兵服役期間,地方有關(guān)單位或房管部門安排住房時,應(yīng)將其計入家庭住房人口。
家居農(nóng)村的優(yōu)撫對象無房、缺房的,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)優(yōu)先為其劃分宅基地。
在企業(yè)用工優(yōu)化組合、減員分流時,盡量避免烈軍屬下崗。
對分居兩地的現(xiàn)役軍人家屬,按規(guī)定到部隊的探親假,所在單位應(yīng)及時安排,乘車(船)費由所在單位按規(guī)定報銷,規(guī)定假期內(nèi)工資、獎金照發(fā),福利待遇不變。
本省所有國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,必須按規(guī)定接收安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人。對拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位,由當(dāng)?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T責(zé)成其從安置對象報到之日起,發(fā)給基本工資,直至上崗為止,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各級人民政府及有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,積極做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作。應(yīng)根據(jù)本人德才條件和地方工作需要,以及其在軍隊的職務(wù)等級、貢獻和專長進行安排。對在部隊立了一、二等功及三等戰(zhàn)功的轉(zhuǎn)業(yè)干部和因戰(zhàn)因公致殘、長期在邊遠艱苦地區(qū)工作及從事飛行和艦艇等工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部,除按現(xiàn)行規(guī)定給予優(yōu)待外,應(yīng)在職務(wù)和工作安排上給予照顧。
對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的工作安排,有關(guān)部門應(yīng)與轉(zhuǎn)業(yè)干部同時接收、安置,并不得收取國家規(guī)定之外的附加費用。
對符合隨軍條件的現(xiàn)役軍人家屬,公安、糧食部門要及時辦理戶糧手續(xù)。對有固定工作的隨軍、隨調(diào)家屬,勞動、人事部門要妥善安置,有關(guān)單位不得拒絕接收。對無工作的隨軍家屬及達到就業(yè)年齡的子女,勞動部門應(yīng)優(yōu)先介紹就業(yè)。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)積極做好軍隊離、退休干部和軍隊無軍籍退休職工的接收安置工作。按照有關(guān)規(guī)定,認真落實政治、生活待遇,解決好醫(yī)療問題;對需要建房用地和購房的,應(yīng)當(dāng)及時辦理有關(guān)手續(xù)。
積極做好農(nóng)村軍地兩用人才的開發(fā)使用工作,搞好育才、薦才、用才一體化服務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)在向社會招工時,在同等條件下優(yōu)先錄用農(nóng)村退伍軍人。
駐贛部隊擁政愛民若干規(guī)定
為進一步做好擁政愛民工作,加強軍政軍民團結(jié),根據(jù)中央軍委有關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合江西實際,制定本規(guī)定。
擁政愛民是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng),是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。駐贛部隊各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要把擁政愛民工作列入重要議事日程,切實抓緊抓好。
駐贛部隊要把擁政愛民教育納入政治教育整體規(guī)劃。要不斷改進教育方式,做到專題教育與隨機教育相結(jié)合、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)實教育相結(jié)合,增強教育效果。教育內(nèi)容要根據(jù)形勢發(fā)展需要及時調(diào)整,大力宣傳、推廣擁政愛民先進典型。
堅持依法治軍,嚴格內(nèi)部管理。要組織部隊官兵認真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)及軍隊條令條例,不斷強化廣大官兵的法制觀念,自覺遵守群眾紀律。
尊重地方黨委和政府。要經(jīng)常走訪地方黨委、政府和有關(guān)部門,主動征求意見。部隊進行演習(xí)、拉練、慶典等重大活動,要提前通報地方黨委和政府,積極做好群眾工作。
駐贛部隊各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常分析研究部隊執(zhí)行群眾紀律的情況。對執(zhí)行群眾紀律較差、同地方群眾發(fā)生矛盾糾紛的單位,要及時進行教育整頓,采取措施,限期糾正。
積極參加創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動。按照創(chuàng)建雙擁模范城(縣)“組織健全、政策落實、活動經(jīng)常、關(guān)系融洽”的要求,在抓基層、抓落實、打基礎(chǔ)上下功能,保證雙擁工作健康發(fā)展。
深入開展軍民共建活動。要組織官兵積極參加“創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)”活動。建立軍民共建點,要堅持就地就近的原則,并由團以上政治機關(guān)與地方有關(guān)單位協(xié)商確定。
經(jīng)常開展各種形式的助民服務(wù)活動。堅持從人民群眾日常生活需要出發(fā),從小事做起,組織便民服務(wù)隊定期或不定期地開展便民利民活動;組織學(xué)雷鋒小組,定點照顧烈軍屬、孤寡老人;駐軍醫(yī)院和衛(wèi)生所要為駐地群眾防病治病提供方便,有條件的要組織巡回醫(yī)療隊,深入邊遠山區(qū)和鄉(xiāng)村為群眾巡醫(yī)就診。
緊密配合地方開展全民國防教育。駐贛各部隊要主動協(xié)助搞好地方黨政領(lǐng)導(dǎo)“軍事日”、青少年軍事夏(冬)令營和學(xué)生軍訓(xùn)等活動。積極配合地方宣傳部門搞好經(jīng)常性國防知識宣傳教育,不斷增強全民國防觀念。
積極參加和支援地方經(jīng)濟建設(shè)。駐贛各部隊要主動與當(dāng)?shù)卣?lián)系,組織官兵參加國家重點工程和社會公益事業(yè)建設(shè)。省軍區(qū)系統(tǒng)要積極組織民兵、預(yù)備役人員參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)、荒山綜合治理、農(nóng)業(yè)整體開發(fā)和企業(yè)技術(shù)攻關(guān)等活動。
駐贛部隊要根據(jù)駐地自然災(zāi)害特點,制定各種搶險救災(zāi)預(yù)案。在搶險救災(zāi)中,要沖鋒在前,不畏艱險,最大限度地減少國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失,盡力幫助災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)自救,重建家園。
積極開展軍(警)民聯(lián)防治活動。駐贛各部隊要協(xié)助地方公安、國家安全、司法等部門維護社會治安和國家利益,懲治不法分子,確保駐地的安全與穩(wěn)定。
駐贛部隊團以上單位要積極協(xié)助地方做好扶貧幫困工作,幫助扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。省軍區(qū)系統(tǒng)要繼續(xù)搞好以“百村掛點、萬戶結(jié)對”為基本形式的扶貧幫困活動,各軍分區(qū)、各縣(市、區(qū))人武部力爭在3年內(nèi)各完成1個村的扶貧幫困任務(wù)。
駐贛部隊團以上單位要成立擁政愛民領(lǐng)導(dǎo)小組,與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門加強聯(lián)系,及時通報情況,協(xié)商解決雙擁工作中存在的問題,推動雙擁工作的深入發(fā)展。
本規(guī)定適用于駐贛中國人民解放軍和武警各部隊。