湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》的通知
婁底地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：
現(xiàn)將《湖南省擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定
為進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，支持國(guó)防建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》等國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善擁軍優(yōu)屬工作各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)擁軍優(yōu)屬工作規(guī)范化、制度化。各部門、各單位要把擁軍優(yōu)屬工作納入工作計(jì)劃，建立健全擁軍優(yōu)屬組織，及時(shí)解決擁軍優(yōu)屬工作中存在的問(wèn)題，確保擁軍優(yōu)屬工作的落實(shí)。
第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育納入愛(ài)國(guó)主義教育、全民國(guó)防教育和法制宣傳教育規(guī)劃。每年1月和8月為全省集中開展擁軍優(yōu)屬宣傳和國(guó)防教育活動(dòng)月。各級(jí)教育、民政、司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定宣傳教育計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體應(yīng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬的宣傳報(bào)道，各級(jí)各類學(xué)校要把擁軍優(yōu)屬教育作為德育教育的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)全省人民的擁軍優(yōu)屬意識(shí)，營(yíng)造擁軍優(yōu)屬社會(huì)氛圍。
第三條 切實(shí)保護(hù)軍事設(shè)施安全。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在軍事管理區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和非法侵占軍事用地。對(duì)破壞軍事設(shè)施、干擾軍事管理區(qū)正常秩序、偷盜軍隊(duì)財(cái)物的行為，公安部門應(yīng)依法予以處理。
第四條 本著從大局出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，平等協(xié)商，合理解決的原則，妥善處理軍民矛盾和糾紛，對(duì)重大軍民糾紛，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自出面，及時(shí)調(diào)查，妥善處理。
第五條 各級(jí)人民政府和各部門、各單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助駐湘部隊(duì)解決在戰(zhàn)備訓(xùn)練、執(zhí)勤、教學(xué)、科研、生產(chǎn)生活中遇到的困難，保障部隊(duì)糧油、水電、煤氣等生產(chǎn)生活必需品的供應(yīng)，落實(shí)糧價(jià)補(bǔ)貼政策；對(duì)水、電、氣需要增容的要適當(dāng)減免增容費(fèi)。
第六條 部隊(duì)在政策規(guī)定范圍內(nèi)開展非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，地方政府和有關(guān)部門應(yīng)給予支持，并在項(xiàng)目、稅收、信息、資金、技術(shù)上給予照顧扶持。各有關(guān)部門不得以任何理由向部隊(duì)硬性攤派和集資。
第七條 大力開展智力擁軍活動(dòng)，從場(chǎng)地、教材、師資等方面為部隊(duì)培養(yǎng)軍地兩用人才提供方便。
第八條 部隊(duì)建設(shè)需要征用土地時(shí)，地方應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)優(yōu)先解決。部隊(duì)已經(jīng)征用的土地，必須確保其使用權(quán)的完整，未經(jīng)國(guó)土、規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用。
第九條 依法維護(hù)現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害軍人和優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益的行為，應(yīng)堅(jiān)決予以制止，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。涉及到軍人的刑事、治安案件及交通違章等問(wèn)題，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十條 在本省范圍內(nèi)，無(wú)論以何種形式投資修建的公路、橋梁（輪渡）、隧道，軍車一律免費(fèi)通行。
第十一條 火車站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭及有關(guān)服務(wù)行業(yè)，須設(shè)立軍人窗口或掛牌為軍人提供優(yōu)先服務(wù)，有條件的車站、碼頭，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人候車（船）室，保證現(xiàn)役軍人、傷殘軍人優(yōu)先購(gòu)票和乘車（船）。傷殘軍人游覽公園（不含園內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所）和乘坐市內(nèi)公共汽車憑證免費(fèi)。
第十二條 符合隨軍條件的現(xiàn)役軍人配偶，經(jīng)部隊(duì)師（旅）以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍后，公安、糧食部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理戶口和糧食關(guān)系遷移手續(xù)。安置到城市的，免收城市增容費(fèi)。
第十三條 積極做好隨軍家屬的安置工作，已隨軍的現(xiàn)役軍人配偶，符合安置和就業(yè)條件的，勞動(dòng)人事部門要積極推薦安置就業(yè)，用人單位要為安置現(xiàn)役軍人配偶承擔(dān)義務(wù)。
第十四條 用人單位在勞動(dòng)人事制度改革中，對(duì)現(xiàn)役軍人的配偶要給予必要的照顧，使軍人家屬優(yōu)先上崗，優(yōu)先聘用，對(duì)確需下崗的，勞動(dòng)、人事部門和企事業(yè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，并幫助他們優(yōu)先實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
第十五條 城鎮(zhèn)義務(wù)兵在服役期間，其家屬所在單位在安排住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其計(jì)入家庭人員；農(nóng)村義務(wù)兵在服役期間，其責(zé)任田（地）保持不變；農(nóng)村義務(wù)兵家屬因住房緊缺需要用地建房的，所在村民委員會(huì)應(yīng)從建設(shè)用地指標(biāo)中優(yōu)先安排，審批機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)。
第十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)當(dāng)妥善安置，認(rèn)真培訓(xùn)，合理使用。黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)都應(yīng)積極接收、妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨調(diào)家屬。不得以任何理由拒絕接收組織、人事部門統(tǒng)一分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，并按照國(guó)家規(guī)定，落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的政治、生活待遇。對(duì)無(wú)故拒絕接收安置的單位，要追究其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十七條 各單位要從鞏固國(guó)防、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔(dān)當(dāng)?shù)厝嗣裾峙涞某擎?zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的安置任務(wù)。對(duì)拒不接收安置人員該單位職工平均工資的生活補(bǔ)貼，直至上崗工作。
第十八條 積極做好農(nóng)村軍地兩用人才的開發(fā)使用工作。用人單位從農(nóng)村招聘職工，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用農(nóng)村退伍義務(wù)兵。
第十九條 轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的軍齡，連同待分配時(shí)間，一同計(jì)算為連續(xù)工齡，并在工資、福利等方面享受與本單位其他干部職工同等待遇。
第二十條 兩地分居的現(xiàn)役軍人配偶，有關(guān)單位應(yīng)在工種等方面給予照顧，按規(guī)定到部隊(duì)探親時(shí)，所在單位應(yīng)優(yōu)先安排假期，報(bào)銷路費(fèi)。探親期間，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。
第二十一條 現(xiàn)役軍人的子女入學(xué)入托，義務(wù)教育階段應(yīng)當(dāng)按照就近的原則優(yōu)先安排，不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。確有困難需在學(xué)區(qū)以外入學(xué)入托的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)予以接收。
第二十二條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好移交地方的軍隊(duì)離休、退休干部的安置和軍隊(duì)無(wú)軍籍退休職工的接收工作，對(duì)需要建房用地和購(gòu)房的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)惠優(yōu)先辦理，并按規(guī)定免征軍隊(duì)離退休干部建房的各種費(fèi)用。移交地方的軍隊(duì)離休干部（及其無(wú)工作的直系親屬）、退休干部和無(wú)軍籍退休職工的醫(yī)療，納入安置地區(qū)醫(yī)療體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，超支費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政酌情優(yōu)先安排。軍事離退休干部按規(guī)定隨遷的家屬、子女工作安排、子女的轉(zhuǎn)學(xué)入學(xué)，有關(guān)部門和單位要大力支持并予以落實(shí)。
第二十三條 各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門、單位，要認(rèn)真做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待金統(tǒng)籌工作。在農(nóng)村，統(tǒng)籌優(yōu)待金在農(nóng)民承擔(dān)的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)優(yōu)撫項(xiàng)目中列支，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理；在城鎮(zhèn)，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌，其標(biāo)準(zhǔn)由各地、市、州自定，各級(jí)民政部門具體組織實(shí)施，有關(guān)部門積極配合。省、市、縣都要通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)和贊助等方式籌集擁軍優(yōu)屬保障資金，統(tǒng)籌優(yōu)待金和擁軍優(yōu)屬保障資金要嚴(yán)格管理，專款專用。
第二十四條 認(rèn)真做好義務(wù)兵優(yōu)待工作，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待面要達(dá)到100%，優(yōu)待金總額要達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的70%以上；城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待，入伍前有工作單位的，優(yōu)待金由原單位按其工資的70%發(fā)給，入伍前沒(méi)有工作的，優(yōu)待金根據(jù)家屬困難程度酌情解決。
第二十五條 義務(wù)兵在部隊(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)、立功或被評(píng)為優(yōu)秀士兵的，由家屬戶口所在地優(yōu)待金發(fā)放單位增發(fā)優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)金，按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：
（一）由軍以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)或榮立一等功的，為當(dāng)年優(yōu)待金的100%；
（二）榮立二等功的，為當(dāng)年優(yōu)待金的60%；
（三）榮立三等功的，為當(dāng)年優(yōu)待金的30%；
（四）被評(píng)為優(yōu)秀士兵的，為當(dāng)年優(yōu)待金的20%。
第二十六條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬及革命傷殘軍人、回鄉(xiāng)復(fù)員軍人，按照規(guī)定條件享受定期撫恤或者定期定量補(bǔ)助，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高作相應(yīng)調(diào)整。上述優(yōu)撫對(duì)象在享受國(guó)家撫恤、補(bǔ)助基礎(chǔ)上生活仍有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯膬?yōu)待金中解決；對(duì)遭受災(zāi)害或有其他特殊困難的，應(yīng)優(yōu)先給予救濟(jì)，保證其生活略高于當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏健?/p>
第二十七條 對(duì)領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療，醫(yī)療費(fèi)由縣（市、區(qū)）公費(fèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷。領(lǐng)取傷殘保健金的二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人享受本單位公（工）傷待遇，醫(yī)療費(fèi)超支部分，由所在單位解決。
第二十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極撫持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，采取優(yōu)惠政策、經(jīng)費(fèi)資助、技術(shù)服務(wù)等辦法，扶持優(yōu)撫對(duì)象脫貧致富。
第二十九條 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)必須全額保證，按時(shí)到位。上級(jí)業(yè)務(wù)部門下達(dá)的優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)，任何部門和單位不得截留挪用，主管部門應(yīng)當(dāng)保證將經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。對(duì)國(guó)家興辦的烈士陵園、光榮院等優(yōu)撫事業(yè)單位的維修改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)人民政府應(yīng)給予支持。
第三十條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民都應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行各自的職責(zé)和義務(wù)。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的督促檢查。對(duì)擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)或給予紀(jì)律處分，違反法律的，依照有關(guān)法律追究責(zé)任。
