【2017國土局地質(zhì)災害防治方案1】
為切實做好我市2017年度地質(zhì)災害防治工作，最大限度地減少或避免地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院第394號令)、《江西省地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合景德鎮(zhèn)市地質(zhì)災害防治“十三五”工作部署，制定本防治方案。
一、地質(zhì)災害發(fā)生情況
我市共發(fā)生地質(zhì)災害71起，受災人口593人，直接經(jīng)濟損失103.58萬元，造成2名人員死亡。51起地質(zhì)災害由人為因素引發(fā)，20起地質(zhì)災害由自然因素引發(fā)。其中，滑坡42起，崩塌28起，泥石流1起,均為小型。市局與氣象部門聯(lián)動，共發(fā)出地質(zhì)災害氣象預警42次，發(fā)送短信27637條。我市嚴格執(zhí)行了汛期排查、巡查制度，全市國土資源部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、行政村干部對全市各重點地質(zhì)災害隱患點進行了全面調(diào)查與排查，并建立了臺帳。對地質(zhì)災害隱患點加強應急調(diào)查，完成應急調(diào)查報告30份，為市政府決策提供了科學依據(jù)。發(fā)放“防災避險明白卡”、“防災工作明白卡”共6292份，重要隱患點設立明顯警示標志牌。市、縣(市、區(qū))投入資金234.5萬元，治理重要隱患點9處。
各級人民政府和國土資源部門在市委、市政府的領(lǐng)導下，全面落實防災責任制，周密部署地質(zhì)災害防治工作，多次組織地質(zhì)災害隱患排查和防災工作督查，全面開展地質(zhì)災害監(jiān)測預報和預警，發(fā)生地質(zhì)災害災情或險情立即啟動應急預案，及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移，避免了大量的人員傷亡。
二、2017年地質(zhì)災害隱患點基本情況
根據(jù)我市一比五萬地質(zhì)災害詳查和多年地質(zhì)災害應急報告以及各級國土資源部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、行政村人員地質(zhì)災害隱患排查結(jié)果，2017年全市共有地質(zhì)災害隱患點2934處。其中滑坡隱患點861處，險情等級中型9處、小型852處，規(guī)模等級均為小型;崩塌隱患點1123處，險情等級中型3處、小型1120處;規(guī)模等級均為小型;泥石流隱患點8處，險情等級和規(guī)模等級均為小型;地面塌陷隱患點79處，險情等級中型3處、小型76處，規(guī)模等級大型13處、中型13處、小型53處;不穩(wěn)定斜坡863處，險情等級中型1處、小型862處;規(guī)模等級均為小型。
樂平市有地質(zhì)災害隱患點1079處，其中滑坡隱患點506處，險情等級中型3處、小型503處，規(guī)模等級均為小型;崩塌隱患點521處，險情等級和規(guī)模等級均為小型;泥石流隱患點2處，險情等級和規(guī)模等級均為小型;地面塌陷隱患點50處，險情等級中型3處、小型47處，規(guī)模等級大型7處、中型13處、小型30處。
浮梁縣有地質(zhì)災害隱患點1296處，其中滑坡隱患點197處，險情等級中型2處、小型195處，規(guī)模等級均為小型;崩塌隱患點219處，險情等級和規(guī)模等級均為小型;泥石流隱患點5處，險情等級和規(guī)模等級均為小型;地面塌陷隱患點12處，險情等級均為小型，規(guī)模等級大型4處、小型8處;不穩(wěn)定斜坡863處，險情等級中型1處、小型862處，規(guī)模等級均為小型。
珠山區(qū)有地質(zhì)災害隱患點204處，其中滑坡隱患點30處，險情等級中型4處、小型26處，規(guī)模等級均為小型;崩塌隱患點168處，險情等級中型3處、小型165處，規(guī)模等級均為小型; 地面塌陷隱患點6處，險情等級均為小型，規(guī)模等級大型2處，小型4處。
昌江區(qū)有地質(zhì)災害隱患點345處，其中滑坡隱患點118處，險情等級和規(guī)模等級均為小型;崩塌隱患點215處，險情和規(guī)模等級均為小型;泥石流隱患點1處，險情和規(guī)模等級均為小型;地面塌陷隱患點11處，險情和規(guī)模等級均為小型。
陶瓷工業(yè)園區(qū)有地質(zhì)災害隱患點10處，均為滑坡，險情和規(guī)模等級均為小型。
三、2017年地質(zhì)災害趨勢分析
(一)降水趨勢預測
根據(jù)市氣象局預測，2017年汛期(4～7月上旬)平均雨量偏多，約為900～1000 毫米。有降水集中期，部分地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內(nèi)澇，汛期結(jié)束期接近常年，在7月上旬。
(二)降雨洪水趨勢分析
根據(jù)市水文局降雨洪水趨勢分析，2017年降雨量1900毫米左右，略多于常年;汛期雨量1420毫米左右。降雨時空分布不均，洪旱并存，需注意集中強降雨造成的洪澇災害以及可能發(fā)生的階段性伏秋旱。6月中旬至7月上旬前后昌江渡峰坑水文站可能出現(xiàn)超警戒1.5米左右的洪水過程，樂安河虎山站可能出現(xiàn)超警戒2.5米左右的洪水過程。
(三)地質(zhì)災害趨勢預測
根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件、歷年汛期地質(zhì)災害發(fā)生情況及其與降雨關(guān)系的分析，結(jié)合根據(jù)2017氣象、水文部門降水趨勢預測，預計2017我市崩塌、滑坡、泥石流(簡稱崩滑流，下同)和地面塌陷地質(zhì)災害的數(shù)量、規(guī)模及危害在總體上略超過常年水平，地質(zhì)災害防災形勢十分嚴峻。具體預測如下：
1.西湖～黃壇、鵝湖～瑤里、湘湖～洪源、洪巖鎮(zhèn)東部、壽安～雙田、臨港～樂平城郊、高家～禮林等崩滑流高易發(fā)區(qū)集中降水期形成群發(fā)性崩滑流地質(zhì)災害可能性大，是今年崩滑流地質(zhì)災害重點防護區(qū)。
2.勒功～涌山～禮林中易發(fā)區(qū)，集中降水期可能出現(xiàn)規(guī)模不等的崩滑流地質(zhì)災害，出現(xiàn)群發(fā)性崩滑流地質(zhì)災害可能性較大，是崩滑流地質(zhì)災害次重點防護區(qū)。
3.崩滑流地質(zhì)災害主要發(fā)生時段：4月至6月下旬后期的強降水集中時段，及后汛期臺風期是崩滑流地質(zhì)災害的高發(fā)期。
4.崩滑流地質(zhì)災害具體發(fā)生的區(qū)域和強度與集中降水的區(qū)域和強度有關(guān)。在集中降水時段，當連續(xù)降水達到150毫米或日降水80毫米以上時，崩滑流災害可能發(fā)生;當連續(xù)降水達到200毫米或短時間(1日或數(shù)小時)降水150毫米以上時，崩滑流災害將大量發(fā)生。丘陵山區(qū)農(nóng)村建房切坡段、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)切坡段、露天采礦(采石)場、新建和改擴建公路鐵路邊坡、水利工程邊坡和旅游景區(qū)高陡巖體等是發(fā)生滑坡、崩塌的主要地段。
5.地面塌陷可能出現(xiàn)區(qū)域主要是湘湖～魚山、壽安～塔前、仙槎～雙田、臨港～樂平城郊、樂港鎮(zhèn)西部、高家～禮林、眾埠鎮(zhèn)南等7個地面塌陷高易發(fā)區(qū)，后港～樂港、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)等2個地面塌陷中易發(fā)區(qū)(詳見附圖1)，持續(xù)干旱的枯水時期的覆蓋型巖溶發(fā)育地區(qū)和坑采礦區(qū)采空地區(qū)，汛前期和伏秋期形成地面塌陷地質(zhì)災害可能性大。
6.由于長期降雨預測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區(qū)域不確定等因素限制，中長期地質(zhì)災害預測僅是趨勢性的預測。當發(fā)生連續(xù)暴雨、大暴雨或持續(xù)干旱時，易發(fā)區(qū)、次易發(fā)區(qū)內(nèi)的干部群眾都要提高警惕，防范地質(zhì)災害。
四、地質(zhì)災害防護重點和重點防范期
依據(jù)上述預測和地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)分布，2017年全市設置7個重點防護區(qū)，1個次重點防護區(qū)，具體位置、范圍及重點防護內(nèi)容見附表1和附圖2。
4月至7月中旬末以及后臺風期，為崩滑流地質(zhì)災害重點防范期。地面塌陷地質(zhì)災害重點防范期為伏秋期持續(xù)干旱的枯水時期。
五、主要防治目標及措施
(一)主要防治目標
堅持“以人為本，生命至上”的地質(zhì)災害防治理念，按照“預防為主，避讓與治理相結(jié)合”的工作方針，積極主動做好地質(zhì)災害防治工作，最大限度避免或減少地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災害不造成重大人員傷亡，力爭人為誘發(fā)地質(zhì)災害的數(shù)量和造成的損失明顯減少。
進一步完善國土、氣象、水務、水文等多部門聯(lián)合預測預報機制，推進地質(zhì)災害氣象風險預警精細化技術(shù)研究與示范區(qū)建設，逐步實施短臨(1～6小時)地質(zhì)災害氣象風險預警，提高地質(zhì)災害預警預報的精度和水平。
全面推進地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”建設，樂平市、浮梁縣、昌江區(qū)和珠山區(qū)高標準“十有縣”建設達標。
(二)主要防治措施
1.強化組織領(lǐng)導，全面落實防災責任。按照屬地管理、分級負責原則，各級政府應建立完善地質(zhì)災害應急指揮部及其辦事機構(gòu)，構(gòu)建“政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的地質(zhì)災害預防、預警和應急處置機制。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的各級政府和基層組織要層層簽訂地質(zhì)災害防治工作責任書，全面落實防治工作責任制，明確各級主要行政領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任機制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦要組織好地質(zhì)災害群測群防工作，把每個已知地質(zhì)災害隱患點的防災責任和監(jiān)測責任落實到具體單位和個人。
各級國土資源部門要做好地質(zhì)災害防治的組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督工作，在同級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下將有關(guān)防災工作落實到相關(guān)部門、具體單位和人員，督促做到責任到位、措施到位、落實到位(地質(zhì)災害防治行政主管部門聯(lián)系人見附表4)。
各部門要通力合作，密切配合，建設、交通、鐵路、水務、安監(jiān)、教育、通信、旅游、電力等部門按照職責分工，做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災害隱患排查、監(jiān)測和防治工作。氣象部門在做好天氣監(jiān)測預報的前提下，與國土資源部門聯(lián)合做好地質(zhì)災害氣象風險預警預報。各縣(市、區(qū))地質(zhì)災害防治技術(shù)支撐單位要積極協(xié)助當?shù)刈龊玫刭|(zhì)災害監(jiān)測、巡查和應急處置工作(各地技術(shù)支撐單位見附表5)。
2.加強地質(zhì)災害“三查”，提高隱患掌控能力
地質(zhì)災害易發(fā)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有防災責任的單位要建立健全地質(zhì)災害隱患巡查制度，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡的作用，組織開展地質(zhì)災害隱患的汛前排查、汛中巡查和汛后復查。市級各有關(guān)部門要按照部門職責分工，部署開展本系統(tǒng)內(nèi)的地質(zhì)災害隱患“三查”工作，并及時將“三查”成果和防災措施報市人民政府及市地質(zhì)災害應急指揮部。各地應根據(jù)地質(zhì)災害隱患排查結(jié)果，及時調(diào)整完善地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡，落實防災責任人和群測群防員，從源頭提高隱患風險掌控能力。
3.嚴格防災制度，做好汛期防災工作。嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害值班制度，全年實行24小時電話值班;在主汛期、持續(xù)強降雨和臺風暴雨等極端天氣時段、突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險和處置期間，實行24小時地質(zhì)災害應急值班和領(lǐng)導帶班制度;向社會公布值班人員名單、聯(lián)系方式及值班電話,確保信息暢通。
嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害災情險情速報制度，確定專人負責地質(zhì)災害速報和月季報工作，加強地質(zhì)災害成功避災案例和預警預報反饋信息的收集、匯總。發(fā)生人員死亡或失蹤的地質(zhì)災害，或中型以上(含中型)地質(zhì)災害險情災情，災害發(fā)生地的縣級地質(zhì)災害應急指揮部辦公室必須在接報后1小時內(nèi)速報市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室和省地質(zhì)災害應急指揮部辦公室，并及時續(xù)報搶險救災進展和災情險情變化情況，保證數(shù)據(jù)準確，做到不瞞報、不漏報、不錯報。
加強汛期地質(zhì)災害防治工作的組織與督導，在持續(xù)強降雨和臺風暴雨等極端天氣時段，各級地質(zhì)災害應急指揮部和相關(guān)部門要深入基層、靠前指揮，加強對地質(zhì)災害防治工作的督促指導和巡回檢查。
4.加強監(jiān)測預警，有效防范地災風險�？h、鄉(xiāng)級人民政府要組織好地質(zhì)災害群測群防工作，把已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患的防災責任和監(jiān)測責任落實到具體單位和個人，為地質(zhì)災害群測群防人員配備必要工具，對群測群防人員給予補助，提高群測群防人員的工作積極性。在威脅城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要工程、風景名勝區(qū)等的重要隱患點，在進行工程治理或搬遷前，要落實專人監(jiān)測，并盡可能安裝專業(yè)儀器進行監(jiān)測，提高地質(zhì)災害監(jiān)測預警水平和手段。
各級國土資源、氣象、水務、水文等部門要進一步加強技術(shù)協(xié)作，共同做好地質(zhì)災害氣象風險預警工作，特別是強降雨過程的地質(zhì)災害實時預警。建立完善雨情、水情、災情監(jiān)測預警信息共享平臺和區(qū)域預警系統(tǒng)，進一步完善預報會商和預警聯(lián)動機制，推進地質(zhì)災害精細化預警預報，提高地質(zhì)災害氣象風險預警預報的時效性和準確性。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、電話、傳真、手機短信、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體發(fā)布手段，及時將預警信息發(fā)送到防災責任人、群測群防監(jiān)測員和受害威脅群眾，提前組織轉(zhuǎn)移避讓，有效降低災害風險。
5.完善應急體系，提高應急處置能力。各地應切實加強地質(zhì)災害應急管理機構(gòu)和專業(yè)應急隊伍建設，推進地質(zhì)災害易發(fā)，多發(fā)縣(市、區(qū))地質(zhì)災害應急中心組建，各縣(市、區(qū))國土資源部門要整合已有資源，加快建設完善地質(zhì)災害應急指揮平臺，配備必要的交通，通信，搶險救災等地質(zhì)災害應急裝備。
各縣(市、區(qū))要根據(jù)防災實際需求，制訂本行政區(qū)年度地質(zhì)災害防治方案，對于重要地質(zhì)災害危險點，要制定單點地質(zhì)災害隱患點防災避險預案。對出現(xiàn)災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域或地段，縣級人民政府要及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，告知公眾并設立明顯的警示標志，一旦發(fā)生重大地質(zhì)災害災情或險情，各地應及時啟動突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，及時采取避險措施，加強綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好搶險救援、災情研判、次生災害防范等應急處置工作，并妥善安排受災群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
6.加強宣傳培訓，增強自救互救能力。以“4?22”世界地球日、“5?12”防災減災日等為宣傳平臺，加強《江西省地質(zhì)災害防治條例》等法規(guī)政策和防災減災科普知識的宣傳普及。要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，采用群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式，積極向社會公眾宣傳普及地質(zhì)災害預防、治理、避險、避災、自救、互救知識。要編印通俗易懂的宣傳資料，組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企事業(yè)單位、工程建設單位和學校等區(qū)域開展地質(zhì)災害防治宣傳教育活動，力爭做到點對點宣傳、面對面宣傳，實現(xiàn)宣傳工作全覆蓋，不斷提高社會各界的防災意識和自救互救能力。
加強地質(zhì)災害防治業(yè)務和技能培訓，對專業(yè)應急救援人員進行災害危險程度分析、發(fā)展趨勢預測、建筑物安全性鑒別、壓埋人員搜救、應急除險排險等有關(guān)知識和技能培訓，不斷提高基層地質(zhì)災害防治管理人員有效應對突發(fā)地質(zhì)災害的技能。因地制宜組織開展多種形式的地質(zhì)災害應急演練，檢查應對突發(fā)地質(zhì)災害所需應急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況，通過演練鍛煉隊伍，提高職能部門決策指揮與組織協(xié)調(diào)能力，應急搶險隊伍救援能力、群眾應急避險能力和自救互救能力，做好突發(fā)地質(zhì)災害應急的各項準備工作，重要的地質(zhì)災害隱患點每年至少組織開展一次應急避險演練。
7.推動綜防體系，提升基層防災能力。組織開展地質(zhì)災害多發(fā)、易發(fā)縣市區(qū)地質(zhì)災害綜合防治體系建設，建立以地質(zhì)災害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系的地災綜合防治體系。全面推進以有制度、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有監(jiān)測、有預警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果為主要內(nèi)容的地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”建設，推進地質(zhì)災害群測群防體系的規(guī)范化、標準化建設，不斷提高地質(zhì)災害防御能力，逐步積累地質(zhì)災害綜合防治體系建設經(jīng)驗，將地質(zhì)災害防治工作的重點從災后治理轉(zhuǎn)移到災前預防。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作評估、巡查、預案、宣傳、人員“五到位”。切實提高基層地質(zhì)災害防范能力。
8.落實防治經(jīng)費，提高防災工作保障。各級政府要按照《江西省地質(zhì)災害防治條例》、《江西省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2011〕20號文件加強地質(zhì)災害防治工作的意見》(贛府發(fā)〔2012〕8號)有關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災害防治經(jīng)費列入政府財政預算，全力保障地質(zhì)災害應急值守、監(jiān)測預警、群測群防等人員日常工作經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費以及應急專用車輛，確保各項防災工作能落到實處。
自然因素造成的地質(zhì)災害，在縣級以上人民政府領(lǐng)導下，由本級政府國土資源主管部門組織治理;人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責任單位負責及時治理并承當治理所需經(jīng)費。鼓勵社會捐助、招商引資、企業(yè)投資進行地質(zhì)災害防治，引導受威脅群眾主動參與防災除險。各地可在避災舊宅基地復墾、地質(zhì)災害危險區(qū)土地收儲、土地整治等方面探索制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，加快推進地質(zhì)災害綜合治理，從源頭上減少災害隱患。
【2017國土局地質(zhì)災害防治方案2】
為做好自治州2017年地質(zhì)災害防治工作，最大限度減少和避免地質(zhì)災害給人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例》，結(jié)合自治州實際，制定本方案。
一、全州地質(zhì)災害概況
博州地質(zhì)災害主要類型有崩塌、滑坡、泥石流等，災害點共266處，其中：崩塌及崩塌隱患190處、滑坡12處、泥石流隱患64處。誘發(fā)因素多是強降水、氣溫升高融雪、地震及人為對邊坡的破壞、人工振動等。崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害多集中在3?5月融雪季節(jié)和6?9月降雨季節(jié)。度我州共發(fā)生2起小型滑坡和1起小型泥石流災害，無人員傷亡，造成少量財產(chǎn)損失。
二、2017年地質(zhì)災害趨勢預測
㈠ 根據(jù)氣象部門預測，2017年平均氣溫較常年略偏高，降水量較常年偏多1成左右。春季降水量較常年偏多2成左右，夏季降水量較常年偏少1成左右，初夏炎熱，降水偏少，出現(xiàn)階段性干旱可能性較大;盛夏出現(xiàn)高溫、雹災、局地暴雨及由此引發(fā)洪水的頻率較高。
㈡ 地震誘發(fā)滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡(震裂山體)和泥石流等次生地質(zhì)災害，種類多、危害大、分布面積廣、治理難度高。
㈢ 隨著城鎮(zhèn)化進程加快，房屋、公路、礦山及水利水電等基礎設施工程建設活動逐年增多。轄區(qū)內(nèi)一些在建和擬建的大型工程，均可能成為地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)段。
根據(jù)全州地質(zhì)災害現(xiàn)狀、危害特征及降雨、工程活動預測，2017年地質(zhì)災害具有如下特征：
1.地質(zhì)災害類型仍以自然因素誘發(fā)的小型山體崩塌、滑坡和泥石流為主，其次為工程活動(公路建設、采礦等)誘發(fā)的崩塌、滑坡等災害。
2.地質(zhì)災害主要發(fā)生在汛期4?10月，為地質(zhì)災害重點防范期。地震和工程誘發(fā)災害的時間具有不確定性。
3.地質(zhì)災害活動有老災點危害繼續(xù)存在和工程活動對地質(zhì)環(huán)境擾動不斷增大趨勢，由于治理難度大、條件差，治理措施難以有效到位等原因，災害活動性仍不斷增強，危害性有擴大趨勢�？傮w看，全州地質(zhì)災害活動和危害仍處于重點防范時期。
三、2017年地質(zhì)災害重點防治區(qū)段
㈠ 西、南、北部山區(qū)及山前沖積帶。
㈡ 山區(qū)中小學校、北疆鐵路、精伊霍鐵路、G30線奎屯至賽里木湖線、西氣東輸二線、中哈石油管道博州段等重要交通運輸干線。
㈢ 賽里木湖區(qū)域及博樂市烏圖布拉克溝、賽里克溝、玉科克溝、青稞稞溝、博爾塔拉河、保爾德河、庫色木契克河、哈日圖熱格河、夏爾西里河;精河縣冬都勁河、烏吐勁河、精河、烏拉斯臺河、阿恰勒河、大河沿子河、那仁果勒牧場;溫泉縣阿爾夏提溝、米爾其克溝、大胡斯臺溝、查干賽溝、牙馬特溝、蘇魯別其溝、小溫泉科克特格西溝、鄂托克賽爾河等溝谷、湖泊、河流沿線。
㈣ 保爾德攔水壩、精河下天吉水庫、溫泉縣鄂托克賽爾水庫、阿拉山口供水與生態(tài)建設工程、五一水庫、七一水庫等水利工程。
㈤ 博樂市哈日圖熱格風景區(qū);精河縣巴音那木風景區(qū)、大海子、小海子區(qū)域;溫泉縣阿爾夏提風景區(qū)。
㈥ 五臺工業(yè)園石灰?guī)r礦;博樂市喇嘛蘇銅礦、庫爾尕生鉛鋅礦、花崗巖礦區(qū);精河縣萊歷斯高爾鉬礦;溫泉縣北達巴特銅礦、哈爾達坂鉛鋅礦、祖魯洪銅多金屬礦、阿爾夏提鐵礦、夏格納石英巖礦、本布圖石灰?guī)r礦、袖吾爾特石灰?guī)r礦等礦區(qū)。
四、地質(zhì)災害防治措施
㈠ 強化管理。
1.加強組織領(lǐng)導。自治州成立地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組。
2.落實各項防災制度。各縣市要認真落實地質(zhì)災害專項應急預案。汛期來臨之前，組織國土資源、住建、水利、交通運輸、旅游、安監(jiān)、氣象、地震、教育等部門對地質(zhì)災害隱患點進行全面調(diào)查，特別要對山洪多發(fā)、地震且可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷的區(qū)域以及新增隱患點進行重點調(diào)查，及早制定年度地質(zhì)災害防治方案。要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害“三查”(汛前排查、訊中巡查、訊后核查)、“兩卡”(防災工作明白卡、避險明白卡)制度，以及汛期值班、地質(zhì)災害應急調(diào)查和災情報告制度，把地質(zhì)災害各項防治措施落到實處。
3. 加強地質(zhì)災害評估評價。各縣市要加強人為地質(zhì)災害隱患監(jiān)測，在劃定的地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)，禁止審批新建住宅周圍爆破、削坡和從事其它可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設，應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。配套地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的，主體工程不得投入使用。新建、改(擴)建、延續(xù)礦山應當提交礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告，報告應對地質(zhì)災害危險性作出詳細評估，并制定相應礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理方案。
4.強化防災減災宣傳教育。通過各類媒體和群眾喜聞樂見的形式宣傳地質(zhì)災害相關(guān)法律法規(guī)、防治知識、典型事件。要把宣傳重點放在礦山、農(nóng)牧區(qū)、旅游區(qū)和重大基礎設施所在地等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，使受災害威脅嚴重區(qū)域的干部群眾掌握地質(zhì)災害防治的基本要求和規(guī)范，調(diào)動廣大群眾防治地質(zhì)災害的積極性，不斷提高自救互救能力。
㈡ 搬遷避讓。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)自然環(huán)境惡劣，地質(zhì)災害治理難度和投資較大，應對地質(zhì)災害應盡量采取避讓方式。一是工程建設避開地質(zhì)災害危險區(qū)。二是居于相對穩(wěn)定地質(zhì)災害點上的村(居)民，汛期或遇暴雨時，撤離危險區(qū)暫時躲避。三是居住在治理難度大或投資大的不穩(wěn)定地質(zhì)災害體上的村民，應采用搬遷避讓方式避讓地質(zhì)災害。
㈢ 群測群防。各縣市要建立健全地質(zhì)災害群防群測網(wǎng)絡，按照“誰受威脅，誰監(jiān)測”原則，發(fā)揮地質(zhì)災害隱患點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層國土所、村隊職責，層層落實目標責任制。對確定的地質(zhì)災害防治重點，要明確監(jiān)測、預防責任人。在地質(zhì)災害重點防范期內(nèi)，要按照汛前排查、汛期巡查、汛后復查的要求，加強地質(zhì)災害險情巡查、定點監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告，提高迅速發(fā)現(xiàn)險情、及時預警自救的能力和水平。
加強地質(zhì)災害氣象預報預警工作。通過收集利用全州地質(zhì)災害資料，建立全州地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫，綜合分析突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生、發(fā)展及空間分布規(guī)律，進行地質(zhì)災害分區(qū)，開展暴雨特點、雨量強級與發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流災害相關(guān)研究，建立自治州地質(zhì)災害氣象預報預警信息系統(tǒng)。汛期通過電視、廣播、手機短信、微信等方式向全社會發(fā)布地質(zhì)災害氣象預報預警信息。同時進行野外調(diào)查，驗證預報準確率，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善預報預警信息系統(tǒng)，提高地質(zhì)災害預報水平。
在地震災后重建工作中，預防次生地質(zhì)災害是首要任務，要貫徹躲避和綜合治理相結(jié)合、長遠措施和短期工程措施相結(jié)合的原則，及時進行滑坡、泥石流調(diào)查監(jiān)測，分析地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖土體結(jié)構(gòu)類型、植被發(fā)育、降雨等因素，圈定危險區(qū)，并對災害類型和規(guī)模進行預測，對重點滑坡、泥石流動態(tài)監(jiān)測，制定防治和應急救災規(guī)劃。
㈣ 做好應急處置各項工作。汛期持續(xù)降雨和暴雨等極端天氣期間以及地震災害后，要實行24小時專人值班、領(lǐng)導帶班。并向社會公布地質(zhì)災害值班人員和帶班領(lǐng)導名單、值班電話及其它聯(lián)系方式。發(fā)生地質(zhì)災害時，所在縣市要立即啟動地質(zhì)災害應急預案，根據(jù)險情和災情成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)，按照預案組織搶險救災。各縣市國土資源部門接到當?shù)氐刭|(zhì)災害報告后，要按有關(guān)規(guī)定速報同級人民政府和州國土資源局，直至直接速報自治區(qū)國土資源廳和國土資源部。同時，依照群測群防責任制規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知地質(zhì)災害危險點防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和應采取的措施作出決策;要及時劃分地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯警示標志，確定預警信號、發(fā)布預警信息，確定撤離路線，建立應急避難場所，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施;要組織國土、住建、水利、民政、交通、旅游、安監(jiān)、氣象、地震、教育等有關(guān)部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施�，F(xiàn)場指揮機構(gòu)分人員搶救與工程搶救組、應急調(diào)查監(jiān)測與治理組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、治安交通與通訊組、基本生活保障組、信息報送和處理組、應急資金保障組和次生災害防治組等8個組開展工作。
地質(zhì)災害發(fā)生后，所在縣市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)要做好災區(qū)群眾思想工作，組織開展生產(chǎn)自救，并及時部署地質(zhì)災害治理工作，組織地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷，協(xié)調(diào)處理善后;及時組織專業(yè)人員進行地質(zhì)災害調(diào)查，災害調(diào)查處置結(jié)果上報同級人民政府和上級國土資源部門。
