【2017社區(qū)未成年人活動方案1】
為貫徹落實好區(qū)文明辦對未成年人思想道德建設工作部署，進一步推動我街道未成年人思想道德建設各項工作。現結合實際，制定工作實施方案。
一、工作目標
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導思想，以為主線，以貫徹落實上級會議精神和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》為工作內容，以立德樹人為根本任務，進一步加強組織領導，完善體制機制。廣泛深入開展道德教育實踐活動，健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，加快未成年人活動陣地建設，為廣大未成年人營造一個健康的社會文化環(huán)境。
二、工作內容
(一)深入開展主題教育實踐活動
1.開展“我的中國夢”主題教育活動。圍繞“我的中國夢”這一主題，結合“我們的節(jié)日”抓好主題活動。一是利用重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日等，開展黨的歷史知識教育，開展“我的中國夢”征文、講座、演講、文藝表演等系列活動教育未成年人追夢尋夢圓夢，愛黨愛國愛家，引導廣大未成年人確立遠大志向，樹立共同理想。二是在重要時間節(jié)點，在清明期間組織開展“清明祭英烈”、“六一”期間“學習和爭做美德少年”主題活動、“七一”期間“童心向黨”歌詠比賽、“十一”期間“向國旗敬禮”等活動，引導未成年人確立愛國、誠信、孝敬、勤儉等道德規(guī)范。三是結合“道德講堂”開展感恩教育、誠信教育和法制教育，增強未成年人的感恩意識、誠信意識和法制意識。
2.開展培育和踐行實踐活動。推動進教材、進課堂、進頭腦。把核心價值觀融入學校教育教學、社會實踐、校園文化等各個環(huán)節(jié)，突出友善、孝敬、誠信教育，切實做到全方位育人。一是開展優(yōu)秀童謠、歌曲傳唱活動，選擇適合青少年傳唱，有勵志上進教育內涵的歌曲，進一步豐富廣大少年兒童的精神文化生活。二是開展中華經典誦讀活動，包括《三字經》、《弟子規(guī)》、《千字文》，將誦讀中華經典、紅色經典與學習道德模范、身邊好人的先進事跡相結合，引導未成年人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、提高道德素養(yǎng)。三是廣泛開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”活動，引導未成年人樹立正確的道德價值，增強孩子們的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
責任單位：團工委、婦聯(lián)、文體服務中心、各中小學校、各村(居)委會。
(二)推進未成年人活動陣地建設
1.提升社區(qū)家長學校工作水平。一是依據《全國家庭教育指導大綱》要求，面向廣大家長宣傳兒童權利和保護兒童法律法規(guī)，宣傳科學的家庭教育理念、知識和方法，引導家長樹立“尊重兒童、兒童優(yōu)先、為國教子、以德育人”正確的兒童觀和育人觀，提高家長實施家庭教育的能力。二是推進家庭教育及兒童關愛，在全社會形成尊重兒童、兒童優(yōu)先的良好氛圍，開展家庭教育大講堂社區(qū)公益巡講活動，引導家長主動走進學校、融入社區(qū)，切實提升家庭教育水平。三是加強家庭教育和養(yǎng)成教育，以家長學校、家長會、家長信、家訪等形式，幫助家長樹立科學正確的教育觀念，掌握正確的教育方法，讓家長在家庭教育上有新的認識，營造民主的家庭教育氛圍，使學校、家庭、社會共同形成教育合力。
責任單位：農社辦、婦聯(lián)、各中小學校、各村(居)委會。
(三)全力凈化校園及周邊文化環(huán)境
1.抓好校園周圍環(huán)境的整治。按照“打防結合、預防為主、標本兼治、嚴格監(jiān)管、確保安全”的工作方針，實行校園重點安全管理，進一步加大工作力度，大力整治校園周邊環(huán)境。一是開展以校園周邊為重點區(qū)域集中整治專項活動，重點排查違規(guī)網吧、娛樂場所、影像制品、非法出版物等影響學生健康成長的場所，及時清查校園周邊流動攤點、銷售網點。二是查處校園周邊“三無食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售等，不斷提高家長、學生對學校周邊環(huán)境滿意度。
2.開展“文明校園”創(chuàng)建活動。提升學校德育水平，豐富校園生活，開展文明校園、文明班級、文明宿舍等創(chuàng)建活動。加強和改進學校德育工作，積極開發(fā)各類課程的德育資源，促進德育、智育、體育、美育相互融合，加強師德師風建設和德育教師培訓，各中小學校形成良好教風學風。
責任單位：派出所、市場監(jiān)督管理所、綜治辦、文體服務中心、各中小學校、各村(居)委會。
(四)積極開展關愛行動
1.關愛留守流動兒童。落實保障務工人員子女接受義務教育的工作機制。鼓勵和引導社會各界幫扶留守流動兒童，拓展留守流動兒童活動陣地，健全完善留守流動兒童檔案，幫扶、隨訪、交流活動，使留守流動兒童得到更多關愛和呵護。
2.加強流浪、孤殘和邊緣兒童教育管理。推進流浪兒童救助保護工程，做好流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)、交接等工作。加強殘疾兒童教育，實行關愛和幫扶工程。
3.幫扶困難家庭兒童。動員和組織社會各界對困難家庭兒童進行結對幫扶，為困難家庭兒童的健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
責任單位：農社辦、司法所、團工委、婦聯(lián)、各中小學校、各村(居)委會。
(五)加強公益廣告宣傳
通過廣場大屏幕、樹立大型廣告牌、LED電子顯示屏、橫幅、標語、海報、小手冊、網站、微信、校訊通等載體，廣泛宣傳未成年人思想道德建設公益廣告，積極營造全社會關心未成年人健康成長、支持未成年人思想道德建設工作的濃厚輿論氛圍，增強社會各界重視未成年人思想道德建設的意識，用有益健康的文化產品教化未成年人。
責任單位：黨政辦、各中小學校、各村(居)委會。
三、工作要求
(一)提高認識。各村(居)委會、有關單位要以鞏固提升文明創(chuàng)建成果為目標，把未成年人思想道德建設工作擺在基礎性戰(zhàn)略地位，明確未成年人思想道德建設的主要任務和目標，不斷創(chuàng)新工作理念，強化工作措施，拓展工作載體，豐富活動內容，為未成年人健康快樂成長提供更加人性化、多元化的服務。
(二)加大宣傳。各村(居)委會、有關單位要充分利用新聞媒體、網絡、微信、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳未成年人思想道德建設工作的做法和經驗，廣泛動員吸引全社會積極參與未成年人思想道德建設活動。
(三)收集材料。各單位要主動積極的收集關于未成年人思想道德建設的相關資料，包括工作方案、活動照片、工作總結等內容，做好材料歸集歸檔。
【2017社區(qū)未成年人活動方案2】
為消除未成年人溺亡安全隱患，有效預防和減少溺亡事故發(fā)生，按照河南省教育廳等八部門《關于開展預防未成年人溺亡專項治理工作的通知》(教基一〔2017〕264號)、河南省綜治辦明電(豫綜治辦〔2017〕59號、65號)以及市綜治委《關于開展預防未成年人溺亡專項治理工作的通知》(濟綜治委〔2017〕9號)精神，我街道辦事處決定在轄區(qū)開展預防未成年人溺亡專項治理工作，現將有關事項通知如下。
一、工作原則和目標
堅持預防為主，源頭治理;堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰經營、誰所有、誰負責”;堅持依法履行教育、管理、監(jiān)護責任;堅持盡職免責，失職追責。通過各部門共同努力，建立健全學校、家庭、社會三位一體的預防未成年人溺亡工作體系，構筑安全防護防線，有效遏制溺亡事故的發(fā)生，為未成年人健康成長營造安全的社會環(huán)境。
二、工作職責和任務
辦事處成立預防未成年人溺亡專項治理工作領導小組，機關各部門、各居委會(社區(qū))、濟水中心校、社區(qū)警務隊、團委、婦聯(lián)為成員單位，辦公室設在辦事處綜治信訪辦。
1、綜治信訪辦負責協(xié)調相關部門開展專項治理工作，協(xié)調相關部門開展專項工作督查，督促落實工作職責。要將預防未成年人溺亡專項治理工作納入基層平安創(chuàng)建活動，把預防未成年人溺亡宣傳作為當前平安建設宣傳的一項突出任務，通過進居委會(社區(qū))、進樓院、進學校，采取電子屏、宣傳欄、板報等固定陣地，確保宣傳無遺漏、無死角，對查出的安全隱患，及時采取措施進行消除。
2、濟水中心校(含中小學、幼兒園)負責學生的預防溺水安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水專題教育，增強老師、學生、家長的防范意識，讓學生掌握溺水時正確的自救施救方法。中小學校要結合實際，創(chuàng)新宣傳形式，利用校園網、教育網等網站，播放公益廣告、微電影、微視頻等，開展網絡宣傳活動;要突出宣傳重點，著力加強對在校學生和學生家長的宣傳，利用校訊通、家長微信群、家長會、致家長一封公開信等形式，與學生家長互動，及時發(fā)出安全宣傳警示語，增強家長預防未成年人溺水的安全意識和監(jiān)護人的責任意識，共同做好安全防護工作。
3、社區(qū)警務隊負責組織轄區(qū)民警在走訪活動中，積極開展防溺水安全宣傳，兼任學校法治副校長的干警，積極配合學校開展防溺水安全教育，配合政府在學生經常嬉水、游泳的重點區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進行巡查和勸阻。組織指導中小學生溺亡事故調查工作。做好各項應急準備工作，一旦發(fā)生事故，積極幫助救援，協(xié)調處置有關突發(fā)事故，并按規(guī)定上報情況。
4、社區(qū)辦負責牽頭抓好留守兒童關愛保護工作，會同公安、教育、團委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強制報告、應急處置、監(jiān)護干預等關愛保護體系，確保留守兒童不失管、不失控。
5、團委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護法》，加大留守兒童的關愛保護工作，提高留守兒童的自我保護意識和防范能力，尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關愛服務活動，提高未成年人溺水的防范工作。
6、宣教辦要充分利用微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄等媒體負責向廣大中小學生、家長及全社會宣傳中小學生預防溺水等安全工作的重要性，宣傳安全知識與技能，形成全社會共同支持關注學生安全的良好氛圍。
三、工作步驟
1、動員部署階段(2017年4月底-5月31日)。各居委會(社區(qū))要成立相應的領導小組，機關各部門要明確聯(lián)系人，進行專門安排。要健全完善專項治理工作聯(lián)動機制，多渠道、多形式開展宣傳教育活動。學校與學生、家長(監(jiān)護人)簽訂預防溺水安全責任書。形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
2、集中治理階段(2017年6月1日-9月底)。辦事處綜治信訪辦要在5月底前成對所屬區(qū)域的安全隱患排查，做到底數清、情況明、風險等級準確、責任主體明確，建立健全臺賬。
6月初至9月，辦事處綜治信訪辦按照“項目化、時間表、責任人”要求，對預防未成年人溺亡工作進行集中專項治理。
3、總結驗收階段(2017年10月)。10月10日前，辦事處綜治信訪辦要自下而上對專項治理工作進行驗收總結，準備迎接省、市綜治辦的驗收。
四、工作措施
1、加強預防未成年人溺亡宣傳教育。濟水中心校要將預防溺亡安全教育納入教學計劃，做到計劃、課時、教案、作業(yè)“四落實”，教學計劃、專門教材、教育培訓、教學檢查“四統(tǒng)一”。教育活動要突出效果，以實際案例警示，加強救護基本常識教育，強化教育部的“六不一會”紀律要求(即不準私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學結伴游泳;不在無家長或監(jiān)護人帶領的情況下游泳;不到無安全設施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學會基本的應急自救、求助、報警方法)。增強學生自我約束能力，真正做到入耳、入腦、入心，提升學生自律水平。學校要采取多種形式、利用多渠道強化宣傳教育，通過制作黑板報，懸掛或張貼宣傳標語，校園廣播播放預防溺水警示教育片，召開主題班會、開展演講比賽、編寫手抄報和漫畫等形式，廣泛宣傳預防溺水和游泳安全知識。
宣教辦要營造全社會共同關心關愛的濃厚氛圍。要通過微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預防知識宣傳，努力構建“家庭、學校、社會”三位一體的防護體系。
2、加強水域隱患排查和治理。辦事處綜治信訪辦要組織相關部門開展一次水域安全普查，對因建筑施工形成的水坑、水溝及所屬地方、單位、責任人、安全隱患、設施落實情況，對安全巡查制度落實情況、警示標識設置情況等，建立臺賬。由辦事處綜治信訪辦協(xié)商相關部門，分類進行抄告、督辦。在全面排查的基礎上，按照管理權限，落實管理責任。對預防工作任務、工作責任實行目標管理，確保各項措施落到實處。
3、加強重點水域的安全巡查工作。由辦事處綜治信訪辦、中心校、社區(qū)警務隊、各居委會(社區(qū))、社區(qū)辦、婦聯(lián)、團委等相關部門聯(lián)動，組織中小學教師、各居委網格管理員、安全監(jiān)管員、巡防隊員等開展義務巡查活動，及時發(fā)現和阻止未成年人在無安全保障的情況下下水。
中心校要主動銜接，做好學校、村居、巡防隊員溝通協(xié)調工作，科學安排巡查時間、巡查力量，確保重點明確、不留盲點、工作到位。
對留守兒童，要開展“一對一”、“一幫一”接對幫教，防止脫管漏管。學校附近、村居附近、學生放學回家道路沿線等，未成年人喜歡玩耍的水域，安排專職人員值班巡查，及時發(fā)現和處置有關安全問題。
五、工作要求
(一)高度重視，認真組織
未成年人是祖國的未來和希望，關愛未成年人生命是各部門和全社會義不容辭的責任。各部門要將預防未成年人溺亡專項治理工作納入年度工作目標，高度重視，認真部署，統(tǒng)籌協(xié)調，強力實施。充分發(fā)揮街道、居委會兩級綜治中心的作用，實行網格化服務管理，簽訂目標責任書，防止工作棚架。
(二)強化督查，狠抓落實
1、建立周報告制度。在專項治理期間，各有關單位要明確專人，出現溺亡事故要隨時報告,不得遲報、瞞報、漏報。
2、建立月督查制度。在集中治理階段每月專項督查不得少于一次，重點檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落到實處。
查“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的因建筑施工形成的水坑、水溝、水井等重點水域是否都登記造冊，做到底數清、隱患問題明;二是低齡低年級段學生，特別是對留守兒童、以及外來務工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對象的未成年子女是否登記造冊或掌握，做到底數清、監(jiān)護情況明;三是重點水域管理責任單位、責任人、安全巡查人員是否登記造冊，實行定時間，定區(qū)域，定任務，定人員，做到底數清、看護責任明。
查“四到位”：一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護是否到位;三是水域警示、提示標識標牌設置、危險路段防護設施整改、應急救援隊伍配備是否到位;四是部門職責是否履行，聯(lián)動是否到位。對存在的重大問題和隱患,能夠解決的要及時解決,解決有困難的，要及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告,爭取支持,決不能推諉拖延。
(三)嚴格獎懲，落實問責
對預防未成年人溺亡專項治理工作成績突出的單位，要給予通報表揚。對工作不重視、措施不力的單位，通過通報、約談、掛牌督辦、等方式進行領導責任督導和追究。凡發(fā)生溺亡事故的實施一票否決權制，并追究相關單位領導和有關責任人責任。
