安順市人民政府關(guān)于
深化戶籍制度改革的實施意見
各縣、自治縣、區(qū)人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為做好我市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作，進一步推進戶籍制度改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2014〕25號）、《貴州省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（黔府發(fā)〔2015〕16號）精神，結(jié)合安順實際，制定本實施意見。
一、目標任務(wù)
統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，進一步放寬戶口遷移政策，穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。到2020年基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。
二、基本原則
（一）試點先行、改革創(chuàng)新。戶籍制度改革要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢，以創(chuàng)新的思維推進改革，結(jié)合實際選擇試點單位，逐步推進工作開展，加快推進城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（二）積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。戶籍制度改革要適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，積極穩(wěn)妥，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。
（三）以人為本、自主定居。戶籍制度改革要按照自愿原則，尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。
（四）統(tǒng)籌配套、強化保障。戶籍制度改革要有利于經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展，做到戶籍制度改革與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項公益發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進。
三、改革措施
（一）統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記。取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。從2015年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶。公安機關(guān)不再出具農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶籍證明。各縣區(qū)、各部門嚴格執(zhí)行戶口登記有關(guān)政策規(guī)定，不得為戶口登記設(shè)置任何前置條件。
牽頭單位：市公安局
責任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市水利水電工程移民局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（二）優(yōu)化戶籍辦理“一站式”服務(wù)。簡化落戶手續(xù)和辦理程序，強化服務(wù)意識，不斷豐富和完善戶籍辦理“一站式”服務(wù)工作內(nèi)容和措施，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口辦理戶籍遷移業(yè)務(wù)提供高效便捷的服務(wù)。居民辦理省內(nèi)戶口遷移，只需憑有關(guān)手續(xù)到遷入地派出所辦理，不再到遷出地派出所履行戶口遷出手續(xù)。
牽頭單位：市公安局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（三）全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。凡在我市城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)及合法穩(wěn)定就業(yè)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�。合法穩(wěn)定住所（含租賃）的證明材料由市住建部門規(guī)定。
牽頭單位：市公安局
責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（四）有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。按照優(yōu)先解決存量的要求，建立暢通的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移渠道，引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)人口，特別是新生代農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)定居落戶。設(shè)立公共集體戶口，對租用保障性住房或租賃房屋居住，未取得居住房屋產(chǎn)權(quán)的或符合落戶條件，但實際居住的房屋或地址無法遷入落戶的，經(jīng)本人提出書面申請，可以在就業(yè)單位或居住地的社區(qū)集體戶口落戶。在本市就讀的農(nóng)村籍大中專學(xué)生，入學(xué)時戶口遷入學(xué)校集體戶，畢業(yè)后可就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。引導(dǎo)農(nóng)村居民結(jié)合遷村并點、舊村改造、重大工程項目建設(shè)等，自愿就近到中小城市和小城鎮(zhèn)落戶。
牽頭單位：市公安局
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市人力資源社會保障局、市教育局、市民政局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（五）建立居住證制度。放寬申領(lǐng)居住證條件，實行登記式申領(lǐng)。對擬在居住地居住三十日以上，已滿十六周歲的流動人口，在依法申報居住登記后，即可申辦《貴州省居住證》。符合前述落戶條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。居住證持有人在當?shù)剡B續(xù)居住一年以上的，逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。居住證持有人隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學(xué)達一定年限，逐步享有在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。按照權(quán)責對等的原則，居住證持有人應(yīng)當依法履行服兵役和參加民兵組織等國家規(guī)定的公民義務(wù)。
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市公安局
責任單位：市財政局、市統(tǒng)計局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市科技局、市司法局、市農(nóng)委、市政府法制辦，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（六）健全人口信息管理。建立健全實際居住人口登記制度，加強和完善人口統(tǒng)計調(diào)查，全面、準確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。建立和進一步完善以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎(chǔ)信息為基準的人口基礎(chǔ)信息庫，分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、不動產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、扶貧、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享。開展標準地址庫建設(shè)試點工作，不斷完善社會治理手段，逐步建立“以房管人”的實有人口管理工作模式。
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市統(tǒng)計局
責任單位：市財政局、市公安局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市國土資源局、市農(nóng)委、市民委、市地稅局、市國稅局、人行安順中心支行
（七）推進行政區(qū)劃調(diào)整。積極推進撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、撤鎮(zhèn)設(shè)街道和村改居工作，加快推進普定撤縣設(shè)區(qū)，健全完善行政區(qū)劃調(diào)整與戶籍制度改革相適應(yīng)的工作機制。
牽頭單位：市民政局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（八）落實配套保障機制。教育、衛(wèi)生計生、人社、住建、國土、公安、財政、民政及統(tǒng)計部門等及時建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的制度，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。衛(wèi)生計生、移民部門和村(居)委會要會同公安機關(guān)在2015年底前，基本完成對原農(nóng)業(yè)戶籍人口的戶口性質(zhì)進行記錄備案，對農(nóng)村計劃生育、水庫和生態(tài)移民對象予以確認，統(tǒng)一戶口登記后，原農(nóng)村居民享受的計劃生育、移民政策及公共服務(wù)不變。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責任單位：市公安局、市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市水利水電工程移民局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
四、政策保障
（一）建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保障機制。加快推進農(nóng)村土地和林地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、集體收益分配權(quán)。2017年6月前，全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所(中心)建設(shè)，提供資產(chǎn)評估及政策、技術(shù)、信息咨詢服務(wù)，鼓勵“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)。2017年底前，基本完成所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，探索集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法和集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，保護成員的集體財產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。具體配套措施由市國土資源局牽頭另行制定。
牽頭單位：市國土資源局
責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧局、市民政局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（二）建立健全教育保障機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口變化規(guī)律，合理調(diào)整和布局教育資源，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利。將隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，城市新建、改擴建居民區(qū)必須配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校。推動產(chǎn)教融合，推廣“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標準廠房+職業(yè)教育”教學(xué)模式，逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費和普惠性學(xué)前教育的政策以及隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌�、高考的實施辦法。具體配套措施由市教育局牽頭另行制定。
牽頭單位：市教育局
責任單位：市財政局、市科技局、市工業(yè)和信息化委、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（三）建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障機制。加強對中小企業(yè)勞動用工的規(guī)范和指導(dǎo)，監(jiān)督企業(yè)落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的勞動權(quán)益。根據(jù)社會需求，深入實施“雨露計劃”、“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)”等培訓(xùn)計劃，將職業(yè)培訓(xùn)與社會需求相結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并提高就業(yè)質(zhì)量。構(gòu)建企業(yè)和職工之間的和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，逐步提高工資標準，依法繳納社會保險費用。加強對農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策引導(dǎo)、項目開發(fā)、風險評估、創(chuàng)業(yè)孵化以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款、跟蹤扶持等一條龍服務(wù)，扶持各類農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。加大對自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。具體配套措施由市人力資源社會保障局牽頭另行制定。
牽頭單位：市人力資源社會保障局
責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市工業(yè)和信息化委、市扶貧辦、市旅游局、市畜牧獸醫(yī)局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（四）建立健全社會保險保障機制。堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度模式，鞏固和拓寬城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策。加快建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。按照“�；尽⒈４蟛�、全覆蓋”的原則，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險范圍，加快建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。按照《工傷保險條例》，用人單位依法為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口辦理參加工傷保險手續(xù)，按時足額繳納工傷保險費。建立社會保險財政投入機制，完善社會保險各項制度，實施“全民參保登記計劃”，最終實現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險常住人口全覆蓋。具體配套措施由市人力資源社會保障局牽頭另行制定。
牽頭單位：市人力資源社會保障局
責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市民政局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（五）建立健全基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)保障機制。加快縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生機構(gòu)布局，建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在居住地享有國家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)。貫徹落實計劃生育基本國策，在保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本項目計劃生育技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)計生服務(wù)體系，提高計生服務(wù)水平。具體配套措施由市衛(wèi)生計生委牽頭另行制定。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：市財政局、市教育局、市人力資源社會保障局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（六）建立健全社會救助和優(yōu)撫安置保障機制。按城鄉(xiāng)區(qū)域劃分最低生活標準，逐步縮小最低生活保障標準的城鄉(xiāng)差距。完善以最低生活保障制度，政府救助和社會力量參與相結(jié)合的社會救助制度體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口符合當?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障救助政策的，按照屬地管理原則，納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。原農(nóng)村五保對象戶籍登記為城鎮(zhèn)戶籍后，可按照城市低保標準發(fā)放城市低保金，同時實行分類施保，在原享受低保標準的基礎(chǔ)上增加30%的低保金，需要集中供養(yǎng)的進入當?shù)馗＠麢C構(gòu)集中供養(yǎng)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在其子女服兵役期間落戶城鎮(zhèn)的，子女退役后享受所在地城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置政策。享受撫恤和生活補助的優(yōu)撫對象，其撫恤和生活補助從其落戶城鎮(zhèn)后次年開始執(zhí)行城鎮(zhèn)標準。具體配套措施由市民政局牽頭另行制定。
牽頭單位：市民政局
責任單位：市財政局、市人力資源社會保障局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（七）建立健全住房保障機制。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。鼓勵和支持民間資本參與保障性住房建設(shè)營運，拓寬住房保障渠道，重點解決已穩(wěn)定就業(yè)并符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口的住房問題。具體配套措施由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭另行制定。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責任單位：市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（八）建立健全解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成本分擔的保障機制。建立健全由政府、企業(yè)、個人共同參與的成本分擔機制，根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分類，明確成本承擔主體和支出責任。爭取國家和省財政轉(zhuǎn)移支付資金支持。具體配套措施由市財政局牽頭另行制定。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市人力資源社會保障局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生計生委，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（九）建立健全居住證管理保障機制。加強和完善人口統(tǒng)計調(diào)查，全面、準確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。實現(xiàn)各類人口信息的整合集成，形成以公民身份證號碼為唯一標識的人口綜合信息庫，并實現(xiàn)人口信息跨部門、跨地區(qū)共享。將流動人口服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照人口分布合理配置基本公共服務(wù)資源，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。具體配套措施由市公安局牽頭另行制定。
牽頭單位：市公安局
責任單位：市統(tǒng)計局、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
（十）建立健全城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村屬性劃分保障機制。實行以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)區(qū)分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的統(tǒng)計方法，科學(xué)合理計算常住人口城鎮(zhèn)化率。加強城中村和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)駐地基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將原城中村及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府駐地村居民納入社區(qū)服務(wù)管理范圍，使城中村及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府駐地村居民有步驟的實現(xiàn)市民化。具體配套措施由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭另行制定。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責任單位：市統(tǒng)計局、市公安局、市民政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨委政府要充分認識推進戶籍管理制度改革的重要性，進一步解放思想，提高認識，增強責任感和緊迫感。成立全市推進戶籍管理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市公安局，負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織實施具體工作，確保戶籍制度改革順利實施。市公安局根據(jù)本意見制定出臺全市推進戶籍管理制度改革的實施細則和居住證登記管理制度的實施辦法，明確辦理各項戶口的事項、程序和要求，做好各縣區(qū)戶籍管理部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市發(fā)改、財政、教育、衛(wèi)計委、人社、民政、住建、農(nóng)委、林業(yè)和國土等相關(guān)部門要按照職責分工，制定相應(yīng)配套政策措施，確保改革取得實效。自本意見下發(fā)之日起，各部門出臺有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，一律不得與戶口性質(zhì)掛鉤。
（二）維護農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)保留完善中央、省對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的一系列優(yōu)惠、扶持政策。堅持土地用途管制，不得借戶籍管理制度改革突破土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和土地利用年度計劃，嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地，增減掛鉤試點，切實避免擅自擴大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。禁止借戶籍管理制度改革，非經(jīng)法定征收程序改變農(nóng)民集體所有土地的性質(zhì)和用途，嚴格執(zhí)行禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地的政策。不得擅自取消落戶為城鎮(zhèn)常住戶口的原農(nóng)村居民、被征地農(nóng)民享受的社會保險等國家惠農(nóng)政策，不得截留或挪用惠農(nóng)資金。鼓勵落戶為城鎮(zhèn)常住戶口的市內(nèi)農(nóng)民，按照有關(guān)政策流轉(zhuǎn)其宅基地、承包的耕地、林地的權(quán)屬。
（三）深入宣傳引導(dǎo)。市直各相關(guān)部門、各縣區(qū)要通過采取召開新聞發(fā)布會、領(lǐng)導(dǎo)電視講話、開設(shè)咨詢熱線、錄播專輯節(jié)目等多種方式，開展多層次的宣傳活動，廣泛宣傳推進戶籍管理制度改革的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、范圍、內(nèi)容和辦理程序，做到家喻戶曉；要密切關(guān)注社會反響的輿論動態(tài)，做好信息收集和社會輿情掌控工作，及時掌握改革動態(tài)，牢牢把握輿論導(dǎo)向，為實施戶籍制度改革創(chuàng)造和諧融洽的輿論氛圍。
（四）強化監(jiān)督檢查。市督查督辦局要加大督查力度，推動工作扎實開展，確保取得實效。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合工作開展情況認真總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，不斷提高創(chuàng)新服務(wù)水平，在深入推進戶籍制度改革中遇到的重大問題要及時上報。
2015年8月20日
