第一條為進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待工作,保障老年人合法權(quán)益,發(fā)展老齡事業(yè),根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和全國老齡辦等24部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》(全國老齡辦發(fā)[2013]97號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱老年人為60周歲及以上的公民。
第三條在我省行政區(qū)域內(nèi)具有我省戶籍的老年人享受本辦法規(guī)定的有關(guān)優(yōu)待服務(wù)。
第四條老年人優(yōu)待工作堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的方針。各級黨委、政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作,確保老年人所享受的社會保障、社會福利和社會服務(wù)水平與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)?h級以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu),要組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位做好老年人優(yōu)待工作。
第五條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)在老年節(jié)、春節(jié)期間組織開展形式多樣的老年人慰問活動。
第六條各級人民政府和有關(guān)部門所屬的服務(wù)窗口、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人辦理相關(guān)事項提供咨詢引導(dǎo)、操作指導(dǎo)、優(yōu)先辦理等服務(wù)。鼓勵有條件的司法、公證等部門,為行動不便的老年人提供上門服務(wù)。
第七條各級人民政府要逐步建立80周歲以上老年人高齡津貼制度。對100周歲以上老年人,省級財政按照每人每月不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放長壽保健補(bǔ)貼,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第八條對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予特困人員供養(yǎng)。對最低生活保障家庭中的老年人,在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一定比例增發(fā)補(bǔ)助金。對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著落的老年人,由各級人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予救助。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度和護(hù)理補(bǔ)貼制度。對生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予補(bǔ)貼。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)建立健全分散供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員、高齡獨居老年人聯(lián)系人制度,公示聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式,為特殊困難老年人及時提供幫助和救助。
第十條對符合住房保障條件的低收入老年人家庭,應(yīng)當(dāng)從公共租賃房中優(yōu)先解決,并在地段、樓層等方面給予照顧。對符合住房救助條件的老年人家庭,應(yīng)當(dāng)通過配租公共租賃住房,或發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式實施救助。
第十一條對享受特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)最低生活保障老年人和重點優(yōu)撫對象老年人死亡的,當(dāng)?shù)卣獬浠締试豳M用或給予基本殯葬服務(wù)補(bǔ)貼。
第十二條對享受特困人員供養(yǎng)、最低生活保障及其他符合條件的老年人參加城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的,其個人繳費部分由當(dāng)?shù)卣o予資助;住院治療的,經(jīng)城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、大病保險等各種醫(yī)療保險報銷和計生醫(yī)療扶助后,個人合規(guī)自付費用部分由當(dāng)?shù)卣o予醫(yī)療救助。
第十三條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)65周歲以上常住老年人免費建立健康檔案,每年免費提供1次生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。對轄區(qū)內(nèi)100周歲以上常住老年人,每半年開展1次上門健康巡診。鼓勵為行動不便的老年人提供上門服務(wù)。
第十四條各市(自治州)人民政府、貴安新區(qū)管委會所在地應(yīng)當(dāng)至少設(shè)立1所老年病醫(yī)院。有條件的二級以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年病?、老年人病床,并配置相關(guān)醫(yī)療設(shè)備和器具。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過完善掛號、診療系統(tǒng)管理等,開設(shè)專用窗口或快速通道、提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)等方式,為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先服務(wù)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對老年人就診免收普通門診掛號費,減免貧困老年人診療費。提倡為老年人義診。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度,支持符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理醫(yī)院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),符合條件的可按規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險定點范圍。
第十六條將符合條件的老年人納入城鄉(xiāng)部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育特殊家庭扶助制度范圍,為計劃生育特殊困難家庭老年人提供基本生活照料、養(yǎng)老保障、醫(yī)療服務(wù)以及精神慰藉和心理疏導(dǎo)服務(wù)。
第十七條公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)為老年人乘坐公共交通工具提供便利服務(wù),在公共交通場所和站點設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志,在有條件的地方設(shè)立老年人等候?qū)^(qū),對無人陪同、行動不便的老年人給予照顧。公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)立不低于坐席數(shù)10%的“老幼病殘孕”專座。
城市公共交通對本省戶籍70周歲以上老年人實行免費。鼓勵對65周歲以上老年人實行減免費,有條件的地方可逐步覆蓋全體老年人。在黔居住并取得居住證的外省籍老年人,同等享受本條優(yōu)待?h級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對落實老年人優(yōu)待政策的公交企業(yè)給予營運補(bǔ)貼。鼓勵老年人購買意外傷害保險,保險公司應(yīng)給予保險費、保險金額等方面的優(yōu)惠。
第十八條嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點做好居住區(qū)、城市道路、商業(yè)網(wǎng)點、文化體育場館、旅游景區(qū)、公廁等場所無障礙設(shè)施建設(shè),優(yōu)先推進(jìn)坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施改造,適當(dāng)配備老年人出行輔助器具,為老年人提供安全、便利、舒適的生活和出行環(huán)境。
第十九條供水、供電、供暖、燃?xì)、通信、郵政和廣電網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)行業(yè)和網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先和便利服務(wù),并在服務(wù)場所設(shè)置明顯的優(yōu)待標(biāo)志、標(biāo)識。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人辦理業(yè)務(wù)提供便利,設(shè)置老年人優(yōu)先窗口,并提供引導(dǎo)服務(wù);對辦理轉(zhuǎn)賬、匯款等業(yè)務(wù)或者購買金融產(chǎn)品的老年人,應(yīng)當(dāng)提示相應(yīng)風(fēng)險;對異地領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人減免手續(xù)費。
第二十條本省戶籍60周歲以上老年人憑有效證件免費進(jìn)入政府投資主辦的旅游景區(qū)、公園、動物園、植物園、紀(jì)念館、科技館、文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館、體育場館等場所。80周歲以上老年人需要陪護(hù)的,可以有1名陪護(hù)人員免費進(jìn)入。鼓勵旅游景區(qū)內(nèi)實行收費的游覽觀光交通工具、體育健身項目對老年人給予優(yōu)惠。外省來黔老年人,憑有效證件同等享受本條優(yōu)待。
第二十一條各級各類老年大學(xué)(學(xué)校),應(yīng)設(shè)置適合老年人學(xué)習(xí)的課程,對進(jìn)入老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)困難老年人減免學(xué)費,為老年人接受終身教育創(chuàng)造條件。
第二十二條人民法院應(yīng)建立老年人立案快速通道,提供優(yōu)先接待、優(yōu)先受理等服務(wù),方便老年人立案。對高齡、失能等行動不便的老年人,可以預(yù)約上門立案。司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),簡化申請程序,為老年人就近申請和獲得法律援助提供便利。對無力支付律師費用,符合條件的應(yīng)依法給予援助。
第二十三條本辦法所稱有效證件包括居民身份證、老年人優(yōu)待證、離休證、退休證、戶籍證明和護(hù)照等。
第二十四條違反本辦法規(guī)定不履行為老年人提供優(yōu)待義務(wù)的部門和單位,由其主管部門責(zé)令整改。有關(guān)部門和單位工作人員不按規(guī)定落實優(yōu)待政策的,由其所在部門和單位批評教育、責(zé)令改正。
第二十五條本辦法未作規(guī)定,但《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》(全國老齡辦[2013]97號)已作規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法由省老齡工作委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自1月1日起實施!顿F州省優(yōu)待老年人試行辦法》(黔委廳字[2005]23號)同時廢止。