一、什么是公益性崗位?
公益性崗位是指以政府支持為主導，通過政策扶持、政府投資和社會籌資等方式，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，從事公共管理和社會公益性服務的崗位。公益性崗位是政府幫扶就業(yè)困難人員的一項援助措施，是對就業(yè)困難人員托底安置的階段性、過渡性政策，不同于正規(guī)就業(yè)。公益性崗位從業(yè)人員也不能長久性在公益性崗位就業(yè)，在規(guī)定的就業(yè)援助期限內(nèi)，就業(yè)困難人員經(jīng)公益性崗位鍛煉或職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力后，應退出公益性崗位，并通過轉(zhuǎn)崗實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
二、公益性崗位的開發(fā)管理堅持什么原則?
公益性崗位開發(fā)與管理堅持“嚴格控制規(guī)模、科學有序開發(fā)、規(guī)范管理服務、加強準入審核、暢通人員出口”的原則，由自治區(qū)人民政府研究確定開發(fā)崗位指標總量，由自治區(qū)人力資源和社會保障行政部門根據(jù)各地(市)就業(yè)困難群體數(shù)量、公益性崗位開發(fā)和就業(yè)再就業(yè)工作進展情況，審核并下達公益性崗位指標。并按照“統(tǒng)籌開發(fā)、分級管理、分級負責、促進就業(yè)”的要求開展工作。
三、公益性崗位分哪幾類?
公益性崗位共分為四類：一是政府部門行使公共管理職能開發(fā)的輔助性基層社會管理和公共服務崗位，如基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū))市政管理、公共環(huán)境與設施管理維護、托老托幼助殘服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務、文化科技服務、人力資源社會保障協(xié)理等崗位;二是機關、事業(yè)單位、社會團體設置的后勤保障及公共管理服務崗位，如門衛(wèi)、保潔、保綠、學校食宿管理、打字、駕駛、設施設備維護等崗位;三是政府補貼、社會開發(fā)的適合安置就業(yè)困難人員的其他服務性崗位，如公共安全保衛(wèi)、停車場管理、公共衛(wèi)生保潔保綠、公園看護、廣場管理等崗位;四是為安置我區(qū)生源登記未就業(yè)大中專畢業(yè)生由政府開發(fā)的具有一定專業(yè)性、技術性的公益性崗位。
我區(qū)各類企業(yè)、自收自支事業(yè)單位不屬于開發(fā)安置公益性崗位的范圍，不得申報公益性崗位。
四、公益性崗位安置對象有哪些?
公益性崗位從業(yè)人員必須是我區(qū)城鎮(zhèn)戶籍(大中專畢業(yè)生不受我區(qū)城鎮(zhèn)戶籍限制)、有勞動能力和就業(yè)愿望，辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》且經(jīng)同級勞動就業(yè)服務機構(gòu)認定符合下列情形的就業(yè)困難人員：
1.國企關閉破產(chǎn)需要安置的“3545”人員(指女性年滿35周歲，男性年滿45周歲);
2.零就業(yè)家庭成員;
3.持《殘疾證》的殘疾人;
4.享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的人員;
5.連續(xù)失業(yè)6個月以上的城鎮(zhèn)失業(yè)人員;
6.軍烈屬及現(xiàn)役軍人配偶和復員退役軍人(不含自主擇業(yè)干部);
7.撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員;
8.登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生;
9.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地失業(yè)農(nóng)牧民。
五、就業(yè)困難人員如何申請在公益性崗位就業(yè)?
就業(yè)困難人員申請在公益性崗位工作，應攜帶本人身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》及其他相關證件，向戶籍所在單位、街道社區(qū)辦事處或居委會提出申請，填寫《公益性崗位從業(yè)申請表》，由所在單位、街道社區(qū)辦事處或居委會審核匯總，并向社會公示無異議后，報同級勞動就業(yè)服務機構(gòu)復核認定。符合就業(yè)困難人員認定條件的，由同級勞動就業(yè)服務機構(gòu)會同用人單位作好技能培訓或崗前培訓，培訓合格的經(jīng)公示后方可推薦上崗。
六、公益性崗位從業(yè)人員如何簽訂勞動合同?
用人單位應從聘用公益性崗位從業(yè)人員之日起一個月內(nèi)，按照《勞動合同法》有關規(guī)定，與其簽訂一式三份的勞動合同，并由公益性崗位從業(yè)人員、用人單位和同級勞動就業(yè)服務機構(gòu)各持一份。勞動合同實行一年一簽，勞動合同期滿后，由用人單位進行年度考核，經(jīng)考核合格者可續(xù)簽下一年勞動合同;對年度考核不合格者應終止勞動合同，由同級勞動就業(yè)服務機構(gòu)另行培訓考核后推薦到其它用人單位。
七、如何確定公益性崗位勞動合同期限?
公益性崗位從業(yè)人員連續(xù)簽訂勞動合同期限原則上不超過3年。但距自治區(qū)規(guī)定的領取養(yǎng)老保險待遇年齡不足5年的(女性45周歲、男性55周歲)，勞動合同可延長至領取養(yǎng)老保險待遇年齡。
對家庭特別困難，在公益性崗位從業(yè)期限滿3年后仍難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，且在工作期間被用人單位連續(xù)3年考核評定為優(yōu)秀等次的人員，由同級勞動就業(yè)服務機構(gòu)對其身份重新進行審核認定，經(jīng)地(市)人力資源和社會保障局復核，并報自治區(qū)人力資源和社會保障、財政部門批準后，可延長工作期限，繼續(xù)簽訂勞動合同。
八、公益性崗位從業(yè)人員享有哪些權益?
公益性崗位從業(yè)人員享有休息、休假、產(chǎn)假權益。一是享有休息權益。公益性崗位從業(yè)人員依法享受國家和自治區(qū)規(guī)定節(jié)假日休息制度，對因工作需要在法定節(jié)假日工作的，用人單位應安排相應的調(diào)休時間。如不能安排調(diào)休的，按照休息日不低于崗位補貼200%、法定休息日不低于崗位補貼300%的規(guī)定支付勞動報酬;二是享有帶薪年休假權益。公益性崗位從業(yè)人員自本《暫行辦法》實施之日起與用人單位重新簽訂勞動合同，在新簽訂勞動合同后，工作時間滿1年以上不滿3年的，休假時間為20天，籍貫為區(qū)外的為30天。工作滿3年及其以上的，休假時間為30天，籍貫為區(qū)外的為40天。休假路費和食宿費等相關費用自理;三是享有產(chǎn)假權益。對領取《結(jié)婚證》并符合生育保險規(guī)定的公益性崗位從業(yè)人員，正常產(chǎn)假為98天(包括產(chǎn)前檢查15天)，難產(chǎn)的增加15天產(chǎn)假，多胞胎生育的每多生育一胎增加15天產(chǎn)假。對在產(chǎn)假期間辦理《獨生子女證》的增加30天產(chǎn)假。對妊娠2個月內(nèi)終止妊娠的，可享受15天假期;妊娠2個月(含2個月)以上終止妊娠的，享受30天假期。生育產(chǎn)假期間的路費和食宿費等相關費用自理，生育醫(yī)療費按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關規(guī)定，由本人向參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請核銷。
九、《暫行辦法》實施前已從業(yè)人員可否按工作年限安排休假?
《暫行辦法》明確規(guī)定，對《暫行辦法》出臺前已在公益性崗位就業(yè)人員，自《暫行辦法》實施之日起重新簽訂勞動合同。其休假所應具備的工作年限也應自新簽訂勞動合同之日起計算，即工作滿1年后方可安排休假。
十、公益性崗位從業(yè)人員的崗位補貼和社會保險補貼標準是多少?
公益性崗位從業(yè)人員在崗期間，享受政府支付的崗位補貼和社會保險補貼。一是崗位補貼標準為自治區(qū)人民政府確定的最低工資標準的120%，并隨最低工資標準的調(diào)整而及時調(diào)整;對在公益性崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生，除享受公益性崗位補貼外，由同級財政部門按相關規(guī)定增發(fā)適當?shù)纳钛a助金。二是社會保險補貼標準為用人單位按規(guī)定比例為公益性崗位從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)和工傷保險費之和。
十一、公益性崗位從業(yè)人員如何參加基本醫(yī)療保險和生育保險?
《暫行辦法》規(guī)定，公益性崗位從業(yè)人員按屬地管理原則參加戶籍所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，并由各級財政按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助辦法給予定額補助，同時享受參保地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇。由于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險已包含了城鎮(zhèn)居民生育保險，公益性崗位從業(yè)人員無須單獨參加生育保險，對符合生育保險政策規(guī)定生育的，可從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金中核銷生育醫(yī)療費。
