各縣(區(qū))人民政府，市級(jí)相關(guān)部門(mén)，巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《巴中市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展九條措施》已經(jīng)市委三屆第141次常委會(huì)議和三屆市政府第71次常務(wù)會(huì)議審定同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
巴中市人民政府辦公室
4月23 日
巴中市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展九條措施
一、調(diào)控市場(chǎng)供需
(一)控制土地供應(yīng)總量，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排普通商品住宅、高品質(zhì)住宅及完善城鎮(zhèn)功能用地。根據(jù)市場(chǎng)狀況和土地使用權(quán)人意愿，通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于棚改、公租房及國(guó)家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)按照新用途或新規(guī)劃條件開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，重新核定相應(yīng)土地價(jià)款。
(二)依法依規(guī)采購(gòu)符合條件的新建商品住房、司法拍賣(mài)住房或存量住房作為安置還房和公共租賃住房，逐步減少新建公共租賃住房項(xiàng)目的審批。
(三)加大棚改貨幣化安置力度，貨幣化安置比例須達(dá)到40%(只有一套住房的棚戶(hù)區(qū)居民原則上不實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)償安置)。棚改貨幣化安置可以使用國(guó)開(kāi)行棚改專(zhuān)項(xiàng)貸款。
(四)加大“去行政化”力度，取消一切住房限購(gòu)措施和“90/70”政策(即新建商品住房中建筑面積90平方米以下住房占開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積70%以上)，允許企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)滿(mǎn)足各類(lèi)市場(chǎng)需求的住房。
二、加強(qiáng)金融服務(wù)
(一)對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍。
(二)對(duì)擁有一套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，最低首付比例調(diào)整為40%。
(三)對(duì)擁有一套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，按首套房辦理按揭貸款。
(四)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家政策規(guī)定向居民家庭在市內(nèi)購(gòu)買(mǎi)自住普通商品房提供貸款(不含公積金貸款)，貸款利率不超過(guò)(含)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，且貸款合同簽訂時(shí)間和貸款發(fā)放時(shí)間均在5月1日至10月31日期間，由受益的市、縣(區(qū))財(cái)政對(duì)金融機(jī)構(gòu)按貸款金額的6%給予一次性補(bǔ)助。
三、鼓勵(lì)使用公積金
(一)申請(qǐng)人在沒(méi)有住房貸款余額(包括商業(yè)住房貸款)，購(gòu)買(mǎi)家庭普通自住房時(shí)，均按首套房貸政策執(zhí)行。取消房管局出具的家庭房屋套數(shù)證明。
(二)首套普通自住房，最低首付款比例為20%。職工有商業(yè)銀行自住房貸款時(shí)，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例為30%。
(三)無(wú)公積金貸款余額且公積金賬戶(hù)余額不小于6個(gè)月足額繳存額時(shí)即可貸款。
(四)在市內(nèi)購(gòu)買(mǎi)普通自住房的，在繳納首付款后，余下房款可以全部使用公積金貸款。
(五)貸款申請(qǐng)的有效期限由原來(lái)的12個(gè)月放寬到24個(gè)月以?xún)?nèi)。臨近退休，具有償還能力且個(gè)人信用良好，可放寬貸款期限至退休后1?10年。
(六)連續(xù)足額繳存住房公積金滿(mǎn)3個(gè)月，即可提取住房公積金用于支付房屋租金;取消房屋租賃納稅證明。
(七)提取住房公積金償還購(gòu)房貸款的，額度調(diào)整為提取之前12個(gè)月已還購(gòu)房貸款金額。
四、緩免相關(guān)規(guī)費(fèi)
(一)人防異地建設(shè)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金在辦理報(bào)建手續(xù)時(shí)繳納總額的50%，其余部分緩至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前繳清。
(二)自來(lái)水入網(wǎng)費(fèi)在申報(bào)時(shí)繳納總額的30%，余下部分緩至分戶(hù)安裝結(jié)束前繳清;天然氣入網(wǎng)費(fèi)在申報(bào)時(shí)繳納總額的30%，余下部分緩至供氣之前繳清。
(三)對(duì)建設(shè)公租房及各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造，免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
五、實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼
(一)凡在巴城老城區(qū)及各縣城老城區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套或第二套改善性普通商品住房，并簽訂了正式網(wǎng)簽合同的，每套住房由受益財(cái)政給予購(gòu)房業(yè)主100元/平方米的補(bǔ)助;在新區(qū)、新城購(gòu)買(mǎi)首套或第二套改善性普通商品住房，并簽訂了正式網(wǎng)簽合同的，每套住房由受益財(cái)政給予購(gòu)房業(yè)主200元/平方米的補(bǔ)助。享受住房補(bǔ)貼的商品住房自簽訂網(wǎng)簽合同至取得《房屋所有權(quán)證》期間不得轉(zhuǎn)讓。
(二)嚴(yán)格控制補(bǔ)貼商品住房?jī)r(jià)格，凡享受價(jià)格補(bǔ)貼的商品住房，其銷(xiāo)售價(jià)格不得高于房屋所在區(qū)域當(dāng)月平均價(jià)格。
六、落實(shí)稅收優(yōu)惠
(一)根據(jù)《四川省契稅實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，將轉(zhuǎn)移房屋權(quán)屬的契稅適用稅率由4%下浮到3%(從6月1日起執(zhí)行)。
(二)個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。
(三)個(gè)人因房屋被征收而取得貨幣補(bǔ)償并用于購(gòu)買(mǎi)改造安置住房或進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并取得改造安置住房，按有關(guān)規(guī)定減免契稅。個(gè)人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。
七、維護(hù)環(huán)境秩序
(一)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊“三違”建設(shè)，逗硬查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)銷(xiāo)售、虛假宣傳、哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為。
(二)在房屋預(yù)售資金嚴(yán)格監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地付清首付款后，可按不超過(guò)實(shí)際繳納土地價(jià)款比例的80%確定預(yù)售房屋面積，辦理商品房預(yù)售許可。預(yù)售資金封閉運(yùn)行，70%用于繳納土地價(jià)款及相關(guān)規(guī)費(fèi)，30%用于項(xiàng)目建設(shè)。預(yù)售資金按銷(xiāo)售合同全額繳入監(jiān)管賬戶(hù)，由建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督，銀行嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管賬戶(hù)有關(guān)規(guī)定。一旦出現(xiàn)售房資金“體外循環(huán)”，立即停止預(yù)售，并嚴(yán)格追究責(zé)任。
八、優(yōu)化行政審批
(一)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、氣象、防震、環(huán)保等部門(mén)要簡(jiǎn)化行政審批程序，優(yōu)化審批流程，加快審批時(shí)間，加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管。
(二)在符合規(guī)劃條件的情況下，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可優(yōu)化調(diào)整建設(shè)方案。確需調(diào)整用地性質(zhì)的，在符合法律法規(guī)政策規(guī)定的前提下，按程序?qū)徟�。在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件前提下，分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目報(bào)規(guī)劃部門(mén)備案后，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，以滿(mǎn)足合理的自住和改善性住房需求。
九、規(guī)范中介行為
(一)雷擊影響調(diào)查評(píng)估費(fèi)按投資總額或標(biāo)的物價(jià)值的2‰降為1‰收取。
(二)設(shè)計(jì)、勘查、圖審、測(cè)繪、評(píng)估、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、各類(lèi)評(píng)審、建筑材料檢測(cè)在川辦發(fā)〔2014〕34號(hào)文件規(guī)定降低10%的基礎(chǔ)上再降低10%收取，建筑消防設(shè)施檢測(cè)費(fèi)在原降低20%的基礎(chǔ)上再降低10%收取。
(三)已完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃中包含的房地產(chǎn)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以簡(jiǎn)化。
以上措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期一年。
