為進(jìn)一步加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法的通知》要求，結(jié)合衡水市實(shí)際，近日，衡水市政府發(fā)布了《衡水市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2016?2020年）實(shí)施辦法》。其中，對(duì)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制、鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工作激勵(lì)機(jī)制等方面都有了明確規(guī)定。
建立多渠道長效補(bǔ)充機(jī)制
建立以縣為主的鄉(xiāng)村教師公開招聘機(jī)制。教師公開招聘辦法、考試科目和內(nèi)容須符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)，突出教師職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，確保為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充合格的教師。將“特崗教師計(jì)劃”作為農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充渠道，落實(shí)國家相關(guān)計(jì)劃，執(zhí)行國家特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。積極落實(shí)國家和省免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)政策，縣級(jí)教育部門為免費(fèi)師范畢業(yè)生提供崗位，編制、人社和財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)為其辦理編制、人事和工資等手續(xù)。改革師范院校教師培養(yǎng)模式，構(gòu)建專業(yè)化的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，到2020年，在衡水學(xué)院啟動(dòng)小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)試點(diǎn)工作。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實(shí)際需求，以保證開足開齊國家規(guī)定課程。寄宿制學(xué)校應(yīng)合理配置專職生活教師，具體編制數(shù)量按省統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核算。
縣級(jí)教育部門在核定的編制總額內(nèi)，會(huì)同編制部門按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制。進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
縣級(jí)編制、人社和教育部門按照專任教師“退一補(bǔ)一”的原則，及時(shí)確定每年鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充計(jì)劃，確保教育發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實(shí)施。各縣市區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機(jī)制。
嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨時(shí)聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。
推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)
落實(shí)《河北省教育廳等五部門關(guān)于推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流工作的指導(dǎo)意見（試行）》，切實(shí)推進(jìn)教師校長交流改革。交流到鄉(xiāng)村學(xué)校的教師校長在鄉(xiāng)村工作期間享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)校教師校長相同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助。今年6月底前各縣市區(qū)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流工作的實(shí)施方案》，7月份開始全面試點(diǎn)。明年全市全面推開實(shí)施，到2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化。
加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。各縣市區(qū)要探索建立優(yōu)秀骨干教師巡回授課制度，即在優(yōu)秀骨干教師完成本崗位工作任務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)在本區(qū)域內(nèi)巡回教學(xué)，各縣市區(qū)可制定巡回教師授課補(bǔ)貼辦法。
建立落實(shí)鄉(xiāng)村教師工作激勵(lì)機(jī)制
提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。各縣市區(qū)政府要嚴(yán)格按照《河北省人力資源和社會(huì)保障廳和河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》規(guī)定，為符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度。我市六個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣參照《河北省教育廳和河北省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的實(shí)施意見》精神，為鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助，每年發(fā)放10個(gè)月，暫定人均每月300元，其他縣市區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。各縣市區(qū)依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制定具體補(bǔ)助發(fā)放實(shí)施方案。
各縣市區(qū)須依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保我市鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
職稱（職務(wù)）評(píng)聘進(jìn)一步向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行省中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）評(píng)聘改革的有關(guān)文件規(guī)定，降低鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報(bào)評(píng)審條件。提高鄉(xiāng)村中小學(xué)校高級(jí)職稱崗位設(shè)置比例，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮2個(gè)百分點(diǎn)。及時(shí)和省有關(guān)部門提出的有關(guān)鄉(xiāng)村教師的傾斜政策實(shí)施對(duì)接，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的傾斜支持力度。
積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計(jì)劃。對(duì)符合條件的，因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行臨時(shí)救助，具體救助形式、金額由縣級(jí)民政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極為學(xué)校捐助資金，用于幫扶農(nóng)村困難教師。切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師定期體檢工作，各縣市區(qū)財(cái)政、教育部門每年編制鄉(xiāng)村教師體檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和鄉(xiāng)村教師體檢方案，每年為鄉(xiāng)村教師組織一次體檢。
切實(shí)解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校教師住房問題。對(duì)納入國家投資計(jì)劃的周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目，各縣市區(qū)須加強(qiáng)監(jiān)管，在手續(xù)辦理、稅費(fèi)減免等方面依法制定優(yōu)惠政策，確保按期保質(zhì)保量完成。各級(jí)政府須將鄉(xiāng)村學(xué)校教師住房納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃，由縣市區(qū)政府統(tǒng)籌，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地修建，并享受中央和省保障性住房優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)助。將符合條件的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師納入住房保障范疇，同等條件下優(yōu)先分配。
逐級(jí)建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，市政府對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教15年以上、為我市農(nóng)村教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)。每兩年組織開展一次申報(bào)工作，每次獎(jiǎng)勵(lì)100人左右，每人獎(jiǎng)勵(lì)3000元。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織捐資助學(xué)，對(duì)長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。縣市區(qū)對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書予以鼓勵(lì)。市、縣舉辦的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先，要切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。
實(shí)施辦法中還對(duì)提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)等方面做了詳細(xì)說明和規(guī)定，詳情請(qǐng)登錄市政府官方網(wǎng)站查詢。
