《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2013年9月17日十一屆42次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年10月1日起施行。
市長(zhǎng)：麥教猛
2013年9月26日
惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理，依法征收土地，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保我市建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)），省人民政府辦公廳《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工管理若干規(guī)定》（粵府辦〔2006〕6號(hào)）、《廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）》（粵府辦〔2009〕41號(hào)）和省國(guó)土資源廳《廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（粵國(guó)土資利用發(fā)〔2011〕21號(hào)）等法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)等公共利益需要，在本市轄區(qū)范圍內(nèi)征收農(nóng)民集體所有土地及拆遷其地上建（構(gòu)）筑物的（以下簡(jiǎn)稱"建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷"），應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省法律法規(guī)規(guī)章和本規(guī)定。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依法維護(hù)農(nóng)村集體土地所有者和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，確保被征地拆遷的農(nóng)民生活水平不因征地拆遷而降低，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、保障建設(shè)與保護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系，既按法定程序辦理，又提高工作效率。
第二章 一般規(guī)定
第四條 市和縣（區(qū)）人民政府（包括大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理，確保建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作依法依規(guī)進(jìn)行。
縣（區(qū)）人民政府，國(guó)土資源行政主管部門(mén)及協(xié)助征地工作的有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)建立崗位責(zé)任制，明確責(zé)任分工，層層落實(shí)責(zé)任。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)及法定的征地拆遷程序，代表本級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施征地拆遷工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、項(xiàng)目建設(shè)單位等其他任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)征收土地。
社會(huì)保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革、物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、公安、司法、民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)按照各自職責(zé)配合做好征地拆遷相關(guān)工作。
第六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)土資源行政主管部門(mén)要求，提供準(zhǔn)確的征地范圍紅線圖和符合規(guī)定要求的報(bào)批文件、資料等，在項(xiàng)目計(jì)劃使用土地前6個(gè)月內(nèi)向建設(shè)項(xiàng)目所在地市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審。在建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案階段，由用地單位向所在地縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)用地預(yù)審，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)依照省國(guó)土資源廳《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（粵國(guó)土資發(fā)〔2004〕273號(hào)）辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。
用地預(yù)審實(shí)行縣級(jí)受理、逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)、分級(jí)預(yù)審的原則辦理。須政府或發(fā)展改革部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)預(yù)審；需核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)預(yù)審。
建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審內(nèi)容包括：
（一）建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國(guó)家供地政策。
（二）用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定。
（三）需占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案是否可行，資金是否到位。
（四）需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響評(píng)估報(bào)告是否符合規(guī)定等。
國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)對(duì)上述內(nèi)容做出結(jié)論性意見(jiàn)，出具《建設(shè)項(xiàng)目用地審批意見(jiàn)》并對(duì)建設(shè)單位提出具體要求。
第八條 實(shí)行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)在受理征地報(bào)批時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省國(guó)土資源廳《關(guān)于試行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度的通知》（粵國(guó)土資發(fā)〔2005〕153號(hào)），確保征地補(bǔ)償資金到位，我市征地補(bǔ)償款預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)（不含房屋拆遷費(fèi)用）為：惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)12萬(wàn)元/畝，惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)10萬(wàn)元/畝，惠東縣、博羅縣8萬(wàn)元/畝，龍門(mén)縣7萬(wàn)元/畝。對(duì)無(wú)銀行出具的預(yù)存征地補(bǔ)償款到位證明，或征地補(bǔ)償款已經(jīng)支付但無(wú)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)證明的，不予受理征地報(bào)批。
第九條 建立征地補(bǔ)償爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)。市和縣（區(qū)）人民政府應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)處征地拆遷過(guò)程中的矛盾和糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，確保征地拆遷行為合法、公平和公正。調(diào)解機(jī)構(gòu)由國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察、民政、社會(huì)保障等部門(mén)組成。
被征地拆遷的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置有爭(zhēng)議的，投訴因征地拆遷而導(dǎo)致最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保政策未落實(shí)的，由所在縣（區(qū)）人民政府的征地補(bǔ)償爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)受理和調(diào)解，調(diào)解不成的，由市政府征地補(bǔ)償爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解，再調(diào)解不成的，報(bào)省人民政府裁決。
征地拆遷補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
第十條 建立土地征收監(jiān)管機(jī)制。市和縣（區(qū)）人民政府應(yīng)設(shè)立由同級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、法制、國(guó)土資源、民政、農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)組成的土地征收監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)年度內(nèi)土地征收范圍、程序、補(bǔ)償與安置標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償費(fèi)用的分配、有關(guān)部門(mén)落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處征地工作中損害被征地農(nóng)民利益的行為，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
第十一條 土地征收不得采取費(fèi)用包干方式，不得制定低于法律法規(guī)規(guī)定或國(guó)家、省、市政策文件規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，凡已制定的應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施之日起廢止。
第三章 征地程序
第十二條 市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作程序，提高征地拆遷補(bǔ)償安置工作的透明度，依法征收土地。
第十三條 征地具體程序?yàn)椋?br />（一）發(fā)布征地預(yù)公告。由市和縣（區(qū)）人民政府向征地范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布征地預(yù)公告，征地預(yù)公告的內(nèi)容包括擬征收土地的范圍、面積、地類(lèi)以及擬征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、土地用途、補(bǔ)償?shù)怯浧谙薜取?br />（二）現(xiàn)狀拍錄。市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)擬征收土地范圍內(nèi)的用地現(xiàn)狀進(jìn)行錄像記錄及拍照。
（三）勘測(cè)定界。市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)擬征收土地進(jìn)行土地勘測(cè)、定界，明確擬征收土地的現(xiàn)狀和界線。
（四）征地補(bǔ)償?shù)怯洝Ｊ泻涂h（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積、安置人數(shù)和附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和登記，并由參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查登記的地上附著物權(quán)利人代表、村組集體經(jīng)濟(jì)組織代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）代表、國(guó)土資源行政主管部門(mén)代表簽名，監(jiān)察部門(mén)代表查驗(yàn)簽名后，由財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人未在政府預(yù)公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀�，其補(bǔ)償以市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)的調(diào)查核實(shí)結(jié)果為準(zhǔn)。
（五）擬訂征地補(bǔ)償安置方案。市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)復(fù)核、匯總征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)擬訂征地補(bǔ)償安置方案。
（六）征地補(bǔ)償安置方案公示。市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)將征地補(bǔ)償安置方案在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地進(jìn)行公示，公示期不得少于5日。
（七）征地補(bǔ)償安置方案聽(tīng)證。市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)按國(guó)土資源部《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》（國(guó)土資源部令第22號(hào)）的要求，書(shū)面告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對(duì)擬征土地的征地補(bǔ)償安置方案有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶要求聽(tīng)證的，市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)依法組織聽(tīng)證；被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織放棄聽(tīng)證權(quán)利的，須有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出具的經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)三分之二以上村民代表或村民簽名同意放棄聽(tīng)證權(quán)利的證明。
（八）征地補(bǔ)償安置方案審批。市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)將公示取得被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶同意的征地補(bǔ)償安置方案或會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)聽(tīng)證情況修改完善后的征地補(bǔ)償安置方案按程序分別報(bào)市和縣（區(qū)）人民政府審批。
（九）簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)市和縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。
（十）征地方案報(bào)批。由市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)通知申請(qǐng)建設(shè)用地單位將征地補(bǔ)償款足額存入市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的征地補(bǔ)償款專戶，并由銀行出具預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)賬憑證。市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照省人民政府辦公廳《廣東省建設(shè)用地審查報(bào)批辦法》（粵府辦〔2005〕70號(hào)）及省國(guó)土資源廳《關(guān)于建設(shè)用地報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵國(guó)土資發(fā)〔2006〕31號(hào)）要求，擬訂《建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》、《征收土地方案》和《供地方案》等"一書(shū)四方案"的報(bào)批資料，按法定程序上報(bào)審批。
（十一）征地公告和征地補(bǔ)償安置公告。征地方案經(jīng)依法依規(guī)批準(zhǔn)后，由市和縣（區(qū)）人民政府發(fā)布征地公告和征地補(bǔ)償安置公告（兩公告合并一次發(fā)布），將批準(zhǔn)的征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征地用途、范圍、地類(lèi)、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等內(nèi)容，在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地以書(shū)面形式及時(shí)予以公告。
（十二）兌付征地補(bǔ)償款，完成土地征收。市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)按照批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)全額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。
在付清征地補(bǔ)償款后5日內(nèi)，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將被征土地移交給國(guó)土資源行政主管部門(mén)。
第四章 征地拆遷補(bǔ)償
第十四條 征收農(nóng)民集體所有土地應(yīng)依法向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶支付征地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人的補(bǔ)償。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)等三部分。
第十五條 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按粵國(guó)土資利用發(fā)〔2011〕21號(hào)文確定的征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)另行計(jì)算補(bǔ)償。各縣（區(qū)）征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)類(lèi)別及其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）惠城區(qū)。
1. 地區(qū)類(lèi)別三類(lèi)的有：龍豐街道、橋東街道、橋西街道、江南街道、江北街道、河南岸街道、小金口街道、水口街道、汝湖鎮(zhèn)、三棟鎮(zhèn)、馬安鎮(zhèn)、東江林場(chǎng)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝52000元（780000元/公頃），園地每畝40000元（600000元/公頃），林地每畝18467元（277000元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝54000元（810000元/公頃），未利用地每畝16000元（240000元/公頃）。
2. 地區(qū)類(lèi)別四類(lèi)的有：蘆洲鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝46800元（702000元/公頃），園地每畝36000元（540000元/公頃），林地每畝16667元（250000元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝48600元（729000元/公頃），未利用地每畝14400元（216000元/公頃）。
（二）仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
1．地區(qū)類(lèi)別三類(lèi)的有：惠環(huán)街道、陳江街道、潼僑鎮(zhèn)、瀝林鎮(zhèn)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝52000元（780000元/公頃），園地每畝40000元（600000元/公頃），林地每畝18467元（277000元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝54000元（810000元/公頃），未利用地每畝16000元（240000元/公頃）。
2．地區(qū)類(lèi)別四類(lèi)的有：潼湖鎮(zhèn)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝46800元（702000元/公頃），園地每畝36000元（540000元/公頃），林地每畝16667元（250000元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝48600元（729000元/公頃），未利用地每畝14400元（216000元/公頃）。
（三）惠陽(yáng)區(qū)。
1. 地區(qū)類(lèi)別五類(lèi)的有：淡水街道、秋長(zhǎng)街道、三和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。其土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝39000元（585000元/公頃），園地每畝30000元（450000元/公頃），林地每畝13733元（206000元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝40500元（607500元/公頃），未利用地每畝12000元（180000元/公頃）。
2. 地區(qū)類(lèi)別六類(lèi)的有：沙田鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、平潭鎮(zhèn)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝35100元（526500元/公頃），園地每畝27000元（405000元/公頃），林地每畝12400元（186000元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝36467元（547000元/公頃），未利用地每畝10800元（162000元/公頃）。
（四）大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
地區(qū)類(lèi)別五類(lèi)的有：澳頭街道、西區(qū)街道、霞涌街道。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝39000元（585000元/公頃），園地每畝30000元（450000元/公頃），林地每畝13733元（206000元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝40500元（607500元/公頃），未利用地每畝12000元（180000元/公頃）。
（五）惠東縣。
1. 地區(qū)類(lèi)別六類(lèi)的有：平山鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)、大嶺鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝35100元（526500元/公頃），園地每畝27000元（405000元/公頃），林地每畝12400元（186000元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝36467元（547000元/公頃），未利用地每畝10800元（162000元/公頃）。
2. 地區(qū)類(lèi)別七類(lèi)的有：白花鎮(zhèn)、梁化鎮(zhèn)、稔山鎮(zhèn)、平海鎮(zhèn)、鐵涌、巽寮度假區(qū)、港口濱海旅游度假區(qū)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝31633元（474500元/公頃），園地每畝24333元（365000元/公頃），林地每畝10800元（162000元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝32867元（493000元/公頃），未利用地每畝9733元（146000元/公頃）。
3. 地區(qū)類(lèi)別八類(lèi)的有：多祝鎮(zhèn)、安墩鎮(zhèn)、高潭鎮(zhèn)、寶口鎮(zhèn)、白盆珠鎮(zhèn)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝26867元（403000元/公頃），園地每畝20667元（310000元/公頃），林地每畝9900元（148500元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝27900元（418500元/公頃），未利用地每畝8267元（124000元/公頃）。
（六）博羅縣。
1. 地區(qū)類(lèi)別六類(lèi)的有：羅陽(yáng)鎮(zhèn)、湯泉林場(chǎng)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝35100元（526500元/公頃），園地每畝27000元（405000元/公頃），林地每畝12400元（186000元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝36467元（547000元/公頃），未利用地每畝10800元（162000元/公頃）。
2. 地區(qū)類(lèi)別七類(lèi)的有：石灣鎮(zhèn)、園洲鎮(zhèn)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝31633元（474500元/公頃），園地每畝24333元（365000元/公頃），林地每畝10800元（162000元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝32867元（493000元/公頃），未利用地每畝9733元（146000元/公頃）。
3. 地區(qū)類(lèi)別八類(lèi)的有：楊村鎮(zhèn)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、石壩鎮(zhèn)、公莊鎮(zhèn)、麻陂鎮(zhèn)、觀音閣鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn)、柏塘鎮(zhèn)、泰美鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)、雞籠山林場(chǎng)、白芒林場(chǎng)、梅花林場(chǎng)、水東陂林場(chǎng)、羅浮山林場(chǎng)、下村林農(nóng)場(chǎng)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝26867元（403000元/公頃），園地每畝20667元（310000元/公頃），林地每畝9900元（148500元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝27900元（418500元/公頃），未利用地每畝8267元（124000元/公頃）。
（七）龍門(mén)縣。
1. 地區(qū)類(lèi)別七類(lèi)的有：龍城街道。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝31633元（474500元/公頃），園地每畝24333元（365000元/公頃），林地每畝10800元（162000元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝32867元（493000元/公頃），未利用地每畝9733元（146000元/公頃）。
2. 地區(qū)類(lèi)別八類(lèi)的有：永漢鎮(zhèn)、平陵鎮(zhèn)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝26867元（403000元/公頃），園地每畝20667元（310000元/公頃），林地每畝9900元（148500元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝27900元（418500元/公頃），未利用地每畝8267元（124000元/公頃）。
3. 地區(qū)類(lèi)別九類(lèi)的有：麻榨鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、地派鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)、藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)、油田林場(chǎng)、密溪林場(chǎng)。其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：耕地每畝22100元（331500元/公頃），園地每畝17000元（255000元/公頃），林地每畝8100元（121500元/公頃），養(yǎng)殖水面每畝22933元（344000元/公頃），未利用地每畝6800元（102000元/公頃）。
第十六條征收的耕地包括水田、旱地、菜地。補(bǔ)償?shù)仡?lèi)以勘測(cè)定界圖（即征地紅線圖）上的現(xiàn)狀地類(lèi)為準(zhǔn)。
第十七條 征收農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地（含宅基地），其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按鄰近耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第十八條 青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征地塊的征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)類(lèi)別相對(duì)應(yīng)，各縣（區(qū)）地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1、附件2。
第十九條 青苗補(bǔ)償按經(jīng)科學(xué)測(cè)算的合理種植密度確定每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)，超出每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)的部分不予補(bǔ)償，達(dá)不到每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)的以實(shí)際棵數(shù)予以補(bǔ)償。
對(duì)青苗和地上附著物的補(bǔ)償，應(yīng)以國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門(mén)在補(bǔ)償?shù)怯洷碇写_認(rèn)的權(quán)利人、種類(lèi)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀為依據(jù)，并應(yīng)附相應(yīng)的圖紙、相片，并提供權(quán)利證明（如責(zé)任田由所在村民小組出具的土地承包合同或土地租賃合同等）。
經(jīng)濟(jì)作物的青苗補(bǔ)償沒(méi)有明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或參照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，由征地雙方根據(jù)經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)周期、生長(zhǎng)狀況等情況協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)參照當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定補(bǔ)償。
苗圃搬遷分為地面種植類(lèi)和盆栽兩類(lèi)，地面種植類(lèi)苗圃按搬遷損失評(píng)估給予補(bǔ)償；盆栽類(lèi)苗圃按評(píng)估搬遷費(fèi)給予補(bǔ)償。
第二十條 地上附著物中居住房屋等永久性建（構(gòu)）筑物的拆遷補(bǔ)償，按有宅基地安置和沒(méi)有宅基地安置兩種情況給予補(bǔ)償。已在留用地中安排宅基地的，房屋拆遷按重置價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；沒(méi)有安排宅基地的，由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷的居住房屋進(jìn)行評(píng)估（包含被拆遷房屋的土地價(jià)值），按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。
城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)線型工程等項(xiàng)目需征收少量農(nóng)民集體土地而需拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有居住房屋的，原則上不給予宅基地安置，拆遷補(bǔ)償參照城市房屋拆遷辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。房屋被拆遷人對(duì)市和縣（區(qū)）人民政府確定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，可由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)高于市和縣（區(qū)）人民政府確定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償；評(píng)估價(jià)低于市和縣（區(qū)）人民政府確定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按市和縣（區(qū)）人民政府確定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
"住改商"、"非改商"房屋的拆遷補(bǔ)償。對(duì)利用合法產(chǎn)權(quán)從事工商經(jīng)營(yíng)且符合下列條件的非經(jīng)營(yíng)性用房，結(jié)合實(shí)際營(yíng)業(yè)情況，按"住改商"、"非改商"標(biāo)準(zhǔn)或按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償：
（一）在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅房屋依法辦理了變更房屋用途手續(xù)。
（二）在征地預(yù)公告發(fā)布前，取得合法、有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（三）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記的營(yíng)業(yè)地址與被拆遷房屋地址一致。
（四）在征地預(yù)公告發(fā)布前，經(jīng)稅務(wù)登記且持續(xù)依法納稅。
第二十一條 有下列行為的一律不予補(bǔ)償：
（一）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶在發(fā)布征地預(yù)公告之日起搶種的經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)作物和搶建的建（構(gòu)）筑物。
（二）在發(fā)布征地預(yù)公告之前未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用土地搭建的永久性或臨時(shí)性房屋及其他建（構(gòu)）筑物（含建筑物基礎(chǔ)）。
（三）在清點(diǎn)權(quán)利人地上青苗時(shí)，無(wú)法提供相關(guān)合法權(quán)利證明（土地承包或土地租賃合同等）的。
（四）在政府儲(chǔ)備用地（統(tǒng)征地）上挖、填的土方工程。
（五）自本規(guī)定實(shí)施之日起，未經(jīng)依法批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)在農(nóng)用地上挖、填的土方工程。
（六）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不予補(bǔ)償情形的。
違法用地的認(rèn)定：
（一）未能提供合法用地、報(bào)建手續(xù)的。
（二）未能提供土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證等合法手續(xù)的。
（三）城市管理行政執(zhí)法部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)或國(guó)土資源行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)并查處過(guò)并屬非法用地的。
第五章 征地補(bǔ)償款的支付、分配和監(jiān)管
第二十二條 征地補(bǔ)償費(fèi)自農(nóng)用地征收批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。
征地補(bǔ)償費(fèi)沒(méi)有足額到位前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地（集體經(jīng)濟(jì)組織或其成員無(wú)正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)的除外）；征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。
第二十三條征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行實(shí)名支付。征地補(bǔ)償費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)由負(fù)責(zé)土地征收的市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)直接支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)由負(fù)責(zé)土地征收的市和縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)補(bǔ)償?shù)怯洷韽膰?guó)土資源行政主管部門(mén)在銀行設(shè)立的專門(mén)賬戶中以活期存折的形式實(shí)名支付給青苗和地上附著物的權(quán)利人。
任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)。
第二十四條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照征地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民的原則，合理分配使用征地補(bǔ)償費(fèi)或征地補(bǔ)償費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
征地補(bǔ)償費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)按照《廣東省征收農(nóng)民集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行分配使用，其分配使用方案必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。
留在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)實(shí)行�？顚Ｓ�、專戶儲(chǔ)存，專門(mén)用于被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，興辦農(nóng)村集體公益事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)。
第二十五條 留在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理辦法，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)集體表決確定，收支情況應(yīng)按村務(wù)公開(kāi)的規(guī)定定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用情況提出質(zhì)詢，有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須及時(shí)予以書(shū)面答復(fù)。
第二十六條 按照公開(kāi)、公平、公正原則，強(qiáng)化對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的監(jiān)管。市、縣（區(qū)）監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土資源、財(cái)政、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職能，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償落實(shí)、分配和使用情況的監(jiān)督，協(xié)助被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全征地補(bǔ)償費(fèi)使用和監(jiān)管制度。
第六章 征地拆遷安置
第二十七條 人員安置。被征收土地的農(nóng)村村民可轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自市和縣（區(qū)）人民政府征地公告發(fā)布之日起60日內(nèi)確定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員名單，向村民公示，并分別報(bào)縣（區(qū)）公安、社會(huì)保障和民政部門(mén)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)依照職責(zé)和有關(guān)規(guī)定給予辦理相關(guān)手續(xù)。
轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的被征地農(nóng)民在戶籍管理和子女入學(xué)方面享受城鎮(zhèn)居民同等待遇。
第二十八條 留地安置。對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行留地安置。留用地安置標(biāo)準(zhǔn)按新征土地面積10%計(jì)算。
住宅留用地原則上按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)保證被征地農(nóng)民一戶有一宅基地，市區(qū)、有條件的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上不安排一戶一宅，鼓勵(lì)興建公寓式住宅。
留用地應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。留用地原則上保留集體土地性質(zhì)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的留用地可征收為國(guó)有土地。留用地辦理轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或征收土地手續(xù)的費(fèi)用，納入征地成本，由用地單位承擔(dān)。
根據(jù)粵府辦〔2009〕41號(hào)文的規(guī)定，符合下列情況之一的可不安排留用地，采取折算貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞浇o予補(bǔ)償：
（一）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇折算貨幣補(bǔ)償而放棄留用地安置的。
（二）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬土地范圍內(nèi)，沒(méi)有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃可供選址安排作為留用地的。
（三）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的留用地選址方案不符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃或城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地安排，在與市和縣（區(qū)）人民政府充分協(xié)商后仍不能達(dá)成一致的。
已經(jīng)是集體所有性質(zhì)的留用地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)將該留用地征收為國(guó)有土地的，不再安排留用地，也不折算貨幣補(bǔ)償。
留用地折算貨幣補(bǔ)償?shù)�，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于該留用地辦理轉(zhuǎn)為建設(shè)用地需要的所有費(fèi)用總和，該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入征地成本，由項(xiàng)目用地單位支付。留用地折算成貨幣補(bǔ)償?shù)�，�?yīng)當(dāng)將不安排留用地和折算貨幣補(bǔ)償?shù)那闆r在用地報(bào)批材料書(shū)面請(qǐng)示及征收土地方案中予以說(shuō)明，貨幣補(bǔ)償款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與實(shí)際征收土地的征地補(bǔ)償費(fèi)用一起兌現(xiàn)給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
惠城區(qū)留用地（含回?fù)艿�，下同）貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）橋東街道、橋西街道、江北街道、河南岸街道為800元/平方米。
（二）龍豐街道和江南街道以廣梅汕鐵路為界，鐵路以南為800元/平方米，鐵路以北為720元/平方米。
（三）三棟鎮(zhèn)除田心村、沙澳村、竹仔園村為800元/平方米外，其他村為720元/平方米。
（四）小金口街道和汝湖鎮(zhèn)以四環(huán)路（規(guī)劃）為界，四環(huán)路（規(guī)劃）以內(nèi)為800元/平方米，四環(huán)路（規(guī)劃）以外為720元/平方米。
（五）水口街道和馬安鎮(zhèn)以四環(huán)路（規(guī)劃）為界，四環(huán)路（規(guī)劃）以內(nèi)為720元/平方米，四環(huán)路（規(guī)劃）以外為640元/平方米。
（六）蘆洲鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)為480元/平方米。
其他縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，自行制定本縣（區(qū)）的留用地貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 拆遷安置。征收農(nóng)民集體土地拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有居住房屋的，應(yīng)在留用地中給予宅基地安置。宅基地面積按市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)每戶60平方米、平原地區(qū)和城市郊區(qū)80平方米、丘陵地區(qū)100平方米以下、山區(qū)120平方米以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地全部被征收且村莊需整體搬遷的，由負(fù)責(zé)組織征地的縣（區(qū)）人民政府在就近城鎮(zhèn)相對(duì)集中安置，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)建設(shè)規(guī)范實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用納入征地成本由建設(shè)用地單位支付。
第三十條入股安置。對(duì)于有穩(wěn)定收入的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如高速公路、橋梁、水利水電、能源等項(xiàng)目，在自愿的基礎(chǔ)上，可以由村集體經(jīng)濟(jì)組織采取土地使用權(quán)租賃、聯(lián)營(yíng)、作價(jià)入股或?qū)⒄鞯匮a(bǔ)償款作為資本金入股等方式參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得穩(wěn)定收入。
第三十一條 農(nóng)業(yè)安置。對(duì)耕地資源和土地后備資源比較豐富的地區(qū)，所在地的縣（區(qū)）人民政府可依法引導(dǎo)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)調(diào)整利用農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開(kāi)發(fā)整理增加的耕地，使被征地農(nóng)民擁有必要的耕作土地，方便其繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以調(diào)地方式安置人員的，應(yīng)符合《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 就業(yè)安置。被征地農(nóng)民的就業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用地單位優(yōu)先招用、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。
用地單位招用人員時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用被征地農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有條件的，應(yīng)當(dāng)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)。
組織被征地農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)被征地農(nóng)民再就業(yè)。由被征地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出被征地農(nóng)民需進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的人員名單，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)核實(shí)后，報(bào)市和縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，由社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從政府征地安置補(bǔ)助基金中解決。
第三十三條 建立最低生活保障。被征地農(nóng)民最低生活保障，按照省人民政府《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實(shí)施辦法》（粵府令第52號(hào)）規(guī)定的申請(qǐng)審批程序辦理，即由申請(qǐng)者的戶主向戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)出具單位及家庭收入等有關(guān)證明材料，村（居）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)者的有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，簽署意見(jiàn)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后簽署審核意見(jiàn)報(bào)所在地縣（區(qū)）民政部門(mén)審批�？h（區(qū)）民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)者作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定后，發(fā)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第三十四條 將被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。用地單位為被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及享受相關(guān)待遇辦法按照國(guó)家、省和惠州市人民政府《惠州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（惠府令第83號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 責(zé)任追究
第三十五條 在建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作中，有下列情形之一的，由監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定對(duì)相關(guān)政府和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定程序征收和使用土地的。
（二）未批先用或征地手續(xù)不齊全、征地補(bǔ)償費(fèi)未兌現(xiàn)，擅自允許建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)的。
（三）擅自提高或降低有關(guān)補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償安置范圍的。
（四）違反規(guī)定采取包干征地形式實(shí)施征地的。
（五）有克扣、截留、侵占、挪用征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用等違法違規(guī)行為的。
第三十六條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)依法責(zé)令其糾正；造成嚴(yán)重后果或引發(fā)群體性事件的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任：
（一）未按《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》和省有關(guān)要求，就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)組織村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論和聽(tīng)證的。
（二）對(duì)征收土地方案和補(bǔ)償安置方案未依法進(jìn)行公告的。
（三）未按照粵國(guó)土資發(fā)〔2005〕153號(hào)文要求，在預(yù)存征地款未到位時(shí)就受理和報(bào)送建設(shè)用地報(bào)批件的。
（四）不按照征地制度改革的有關(guān)規(guī)定實(shí)行征地補(bǔ)償款實(shí)名支付的。
第三十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或有關(guān)部門(mén)未按《廣東省征收農(nóng)民集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》使用和管理各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的收取、支出、用途等情況不向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布的，由縣（區(qū)）人民政府責(zé)令其改正，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第八章 附 則
第三十八條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義和說(shuō)明：
（一）樹(shù)木胸徑：又稱干徑，是指喬木主干離地表面1.3米處的直徑，斷面畸形時(shí)，測(cè)取最大值和最小值的平均值。
（二）地徑：是指土跡處的直徑。
（三）樹(shù)冠投影直徑：是指樹(shù)冠所覆蓋的地面的直徑。
（四）魚(yú)塘水深：是指魚(yú)塘基面平均高度至淤泥表面平均高度間的距離。
（五）計(jì)算魚(yú)塘的補(bǔ)償面積：是指魚(yú)塘的水面面積。
（六）圈梁基礎(chǔ)的補(bǔ)償方法：以實(shí)際澆灌混凝土的體積進(jìn)行補(bǔ)償。如：正方形的圈梁基礎(chǔ)補(bǔ)償方法：1條梁的體積×4×補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；長(zhǎng)方形圈梁基礎(chǔ)的補(bǔ)償計(jì)算方法：（1條長(zhǎng)邊梁的體積×2+1條寬邊梁的體積×2）×補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 本規(guī)定施行前已發(fā)布征地預(yù)公告但未實(shí)施征地的項(xiàng)目，按本規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；本規(guī)定施行前已發(fā)布征地預(yù)公告并已實(shí)施征地的項(xiàng)目，按惠州市人民政府《關(guān)于修改〈惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定〉的決定》（惠府令第67號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
第四十條 國(guó)家、省的法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)土地征收補(bǔ)償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 市和縣（區(qū)）人民政府招標(biāo)出讓的工業(yè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地的征地拆遷管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行，有效期5年。惠州市人民政府《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》（惠府令第39號(hào)）、《關(guān)于修改〈惠州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定〉的決定》（惠府令第67號(hào)）和惠州市人民政府辦公室《關(guān)于同意惠城區(qū)農(nóng)村集體留用地貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（惠府辦函〔2010〕68號(hào)）同時(shí)廢止。
