本溪市人民政府令
(第146號(hào))
《本溪市城市房屋搬遷管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年6月30日本溪市第十四屆人民政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年8月15日起施行。
市長(zhǎng)王世偉?
二○一○年七月三日
本溪市城市房屋搬遷管理辦法
第一條為了保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,保護(hù)搬遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋搬遷,并需要對(duì)被搬遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
本辦法所稱房屋搬遷,是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者其他公共利益需要,依法收回國(guó)有土地使用權(quán)并拆除該地塊上房屋的行為。
第三條本辦法所稱搬遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被搬遷人,是指被搬遷房屋的所有人。
第四條本溪市土地儲(chǔ)備委員會(huì)對(duì)本市國(guó)有土地城市房屋搬遷工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門是房屋搬遷的行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋搬遷管理部門),其所屬的搬遷管理辦公室負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地上房屋搬遷的日常管理和綜合協(xié)調(diào)及搬遷區(qū)域內(nèi)實(shí)物量調(diào)查工作;組織區(qū)政府實(shí)施搬遷,并對(duì)搬遷工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
各區(qū)政府、本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立房屋搬遷管理機(jī)構(gòu),配合市房屋搬遷管理部門進(jìn)行實(shí)物量調(diào)查和編制房屋搬遷安置補(bǔ)償方案,并進(jìn)行前期土地整理工作。
區(qū)搬遷服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋搬遷協(xié)議簽訂、房屋搬遷、被搬遷人安置補(bǔ)償工作。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)搬遷資金的籌集、調(diào)度、管理和監(jiān)督,并對(duì)搬遷區(qū)域?qū)嵨锪空{(diào)查結(jié)果實(shí)施核查。
市審計(jì)部門負(fù)責(zé)受理有關(guān)實(shí)物量核查結(jié)果的舉報(bào)和投訴,對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。
綜合執(zhí)法部門按照規(guī)劃控制要求,實(shí)施日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法建筑行為及時(shí)制止、依法處理并通知相關(guān)主管部門;對(duì)違反城市規(guī)劃以及城市建設(shè)管理規(guī)定的建設(shè)行為依法給予行政處罰;對(duì)違法建筑實(shí)施拆除。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)搬遷管理工作進(jìn)行行政監(jiān)察,并對(duì)違反行政紀(jì)律規(guī)定的責(zé)任人依法處理。
市國(guó)土資源、房產(chǎn)、司法、公安、工商等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處及電業(yè)、通訊、有線電視、供暖、供水、供氣等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),互相配合,保證房屋搬遷工作的順利進(jìn)行。
第五條搬遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被搬遷人給予補(bǔ)償、安置;被搬遷人、被搬遷房屋承租人應(yīng)當(dāng)配合搬遷人在搬遷協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第六條按照土地儲(chǔ)備計(jì)劃對(duì)擬搬遷區(qū)域?qū)嵭幸?guī)劃控制管理,市房屋搬遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)部門,暫停辦理下列事項(xiàng):
(一)戶口遷入、分戶,但是出生、結(jié)婚、現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員、刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員及大中專畢業(yè)學(xué)生回原住地等戶口遷入除外;
(二)新增企業(yè)、個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)新建、改建、擴(kuò)建房屋;
(四)改變房屋使用性質(zhì)、土地用途;
(五)土地使用手續(xù)。
控制期限內(nèi)區(qū)政府及有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處應(yīng)制止和處理違法搶建行為,并交由綜合執(zhí)法部門依法處理。
第七條市房屋搬遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃控制區(qū)域?qū)嵨锪空{(diào)查。
市房屋搬遷管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市房產(chǎn)行政主管部門對(duì)國(guó)有土地房屋所有權(quán)證現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定,會(huì)同區(qū)政府對(duì)原集體土地房屋所有權(quán)證現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定。
市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)鑒定國(guó)有土地房屋所有權(quán)證是否合法有效;區(qū)政府負(fù)責(zé)鑒定原集體土地房屋所有權(quán)證是否合法有效。
第八條市財(cái)政部門會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)部門委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)規(guī)劃控制區(qū)域的實(shí)物量調(diào)查結(jié)果進(jìn)行核查,核查比例不得少于30%。
實(shí)物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例在±2%以內(nèi)的,按照核查結(jié)果價(jià)值總額2‰對(duì)實(shí)物量調(diào)查單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例在±5%以上的,由監(jiān)察部門追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任,并對(duì)核查部門按照差額部分50%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條市搬遷管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果和市財(cái)政部門的核查結(jié)果在規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)公示7日以上,接受社會(huì)監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)實(shí)物量核查結(jié)果進(jìn)行舉報(bào),經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì),核查結(jié)果與審計(jì)結(jié)果差額比例超過±2%的,對(duì)舉報(bào)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);核查評(píng)估機(jī)構(gòu)按照委托協(xié)議,以差額部分50%的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十條區(qū)搬遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物量調(diào)查結(jié)果,編制搬遷補(bǔ)償安置方案,報(bào)市土地儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)后,由區(qū)搬遷服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施搬遷。
第十一條區(qū)搬遷服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施搬遷,應(yīng)當(dāng)向市房屋搬遷管理部門提交下列材料,辦理房屋拆遷許可證:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)房屋搬遷申請(qǐng)、搬遷計(jì)劃和搬遷補(bǔ)償安置方案;
(五)搬遷范圍規(guī)劃圖;
(六)搬遷補(bǔ)償安置資金存款證明;
(七)需要提供的其他文件和資料。
實(shí)施土地儲(chǔ)備需要搬遷房屋的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供市政府同意儲(chǔ)備的批準(zhǔn)文件和前款第(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第十二條市房屋搬遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi),將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、搬遷人、搬遷范圍、搬遷期限、搬遷補(bǔ)償安置方案等事項(xiàng),以公告形式在《本溪日?qǐng)?bào)》及搬遷范圍內(nèi)予以公布。
搬遷期限是指搬遷人完成房屋搬遷工作的起止日期,搬遷期限根據(jù)搬遷規(guī)模、搬遷項(xiàng)目性質(zhì)確定。
市、區(qū)房屋搬遷管理部門和搬遷人應(yīng)當(dāng)向被搬遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。
第十三條搬遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的范圍和期限實(shí)施搬遷。但需要延長(zhǎng)期限的,搬遷人應(yīng)當(dāng)在期滿15日前,向市房屋搬遷管理部門提出書面申請(qǐng);市房屋搬遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。
第十四條搬遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在搬遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi),簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議。搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)被搬遷房屋的權(quán)屬、地址、面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、搬遷期限、補(bǔ)償方式;
(二)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)載明補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額、補(bǔ)貼金額、結(jié)算方式、付款期限;
(三)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)載明安置房屋的權(quán)屬、安置地點(diǎn)、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、搬遷過渡期限和方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款金額、差價(jià)結(jié)算方式、交款期限;
(四)違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式;
(五)搬遷當(dāng)事人需要訂立的其他條款。
搬遷公有住宅房屋的,搬遷人應(yīng)當(dāng)與被搬遷人、房屋承租人簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十五條搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被搬遷人或者公有租賃房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,搬遷人可依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。訴訟期間,搬遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十六條搬遷公告規(guī)定的期限內(nèi),當(dāng)事人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由市房屋搬遷管理部門依法裁決。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。搬遷人對(duì)被搬遷人或公有房屋承租人已經(jīng)給予貨幣補(bǔ)償或提供安置房屋的,訴訟期間不停止搬遷裁決的執(zhí)行。
第十七條搬遷人不得改變未搬遷的被搬遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供暖、供氣等基本生活條件。但因安全原因必須停供的,搬遷人應(yīng)當(dāng)提前5日?qǐng)?bào)市房屋搬遷管理部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)措施保證未搬遷的被搬遷人、房屋承租人基本生活需要。
第十八條搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被搬遷人應(yīng)當(dāng)將房屋所有權(quán)證交與搬遷人,由搬遷人辦理產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。
第十九條被搬遷房屋的建筑面積和使用性質(zhì),以房屋所有權(quán)登記簿記載為準(zhǔn)。
第二十條被搬遷人或者公有房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市房屋搬遷管理部門按照規(guī)定程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或提請(qǐng)市政府責(zé)成區(qū)政府或市綜合執(zhí)法部門依法拆除。
第二十一條市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要搬遷房屋的,按照先搬遷騰地、后處理糾紛的原則進(jìn)行。搬遷當(dāng)事人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,被搬遷人及其上級(jí)主管單位應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要,在不影響非搬遷區(qū)域公用設(shè)施正常使用情況下,做好證據(jù)保全后,按工程要求,按期搬遷。
第二十二條被搬遷人及公有房屋承租人搬遷時(shí)須保持被搬遷房屋完整,不得損壞房屋設(shè)施,造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條被搬遷房屋有下列情形之一的,由搬遷人提出搬遷補(bǔ)償安置方案,在《本溪日?qǐng)?bào)》公示7日后,經(jīng)市房屋搬遷管理部門審核同意后實(shí)施搬遷:
(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;
(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;
(三)暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。
第二十四條搬遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,搬遷人應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人。
第二十五條搬遷房屋具有下列情形之一的,搬遷人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理公證:
(一)房產(chǎn)行政主管部門代管的;
(二)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;
(三)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;
(四)暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的;
(五)被強(qiáng)制搬遷的;
(六)設(shè)有抵押權(quán)的。
第二十六條房屋搬遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋搬遷的補(bǔ)償、安置,不得挪作他用。市房屋搬遷管理部門和市財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)償安置資金使用情況實(shí)行全程審核監(jiān)督。
第二十七條搬遷人須建立健全搬遷檔案,并向市房屋搬遷管理部門移送搬遷資料。
第二十八條區(qū)搬遷服務(wù)機(jī)構(gòu)未在搬遷許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷的,市財(cái)政部門按照每日10萬元標(biāo)準(zhǔn),從分配給區(qū)政府的土地收益中予以扣除;提前完成搬遷的,市財(cái)政部門按照每日10萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條搬遷住宅房屋可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被搬遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償安置方式。
第三十條住宅房屋貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照市房產(chǎn)行政主管部門公布的上一年度與搬遷區(qū)域同土地級(jí)別普通商品住房平均售價(jià)確定;有異議的,可以委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照住宅房屋的建筑面積、裝修、結(jié)構(gòu)、成新、環(huán)境等因素進(jìn)行評(píng)估確定。貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式如下:
貨幣補(bǔ)償金額=住宅房屋貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×被搬遷住宅房屋建筑面積
第三十一條被搬遷住宅房屋建筑面積低于45平方米的,搬遷人應(yīng)當(dāng)按照貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的40%對(duì)被搬遷人給予差額面積補(bǔ)貼。計(jì)算公式如下:
差額面積補(bǔ)貼=40%貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×(45平方米-被搬遷住宅房屋建筑面積)
第三十二條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,可以在搬遷區(qū)域內(nèi)實(shí)行期房調(diào)換,也可以在異地實(shí)行現(xiàn)房調(diào)換。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋按照被搬遷房屋建筑面積予以安置,分別為:一類套型45平方米,二類套型60平方米,三類套型80平方米。安置房屋面積就近上靠,允許誤差±5平方米。
安置房屋與被搬遷房屋差額面積部分,由搬遷人與被搬遷人按照貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算差價(jià)。
第三十三條安置房屋設(shè)置電梯的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)減收被搬遷人的面積差價(jià)款:
(一)單元設(shè)置一部電梯的:一類套型減收3平方米,二類套型減收4平方米,三類套型減收5平方米;
(二)單元設(shè)置兩部電梯的:一類套型減收6平方米,二類套型減收7平方米,三類套型減收8平方米。
第三十四條搬遷過渡期內(nèi),搬遷人按照下列標(biāo)準(zhǔn)向被搬遷人發(fā)放臨時(shí)租房補(bǔ)助費(fèi):
(一)被搬遷房屋建筑面積45平方米以下的,每戶每月補(bǔ)助400元;
(二)被搬遷房屋建筑面積超過45平方米不足60平方米的,每戶每月補(bǔ)助600元;
(三)被搬遷房屋建筑面積60平方米以上的,每戶每月補(bǔ)助800元。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù),給予3個(gè)月臨時(shí)租房補(bǔ)助費(fèi),并一次性發(fā)放;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的搬遷過渡期為27個(gè)月,簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議后按季度發(fā)放,超過搬遷過渡期的,在前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%。
第三十五條搬遷公有住宅房屋,被搬遷公有房屋承租人購(gòu)買該房屋產(chǎn)權(quán),按照本辦法第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償安置。
搬遷公有住宅房屋,被搬遷房屋所有權(quán)人與公有房屋承租人解除租賃關(guān)系或被搬遷房屋所有權(quán)人在搬遷前已對(duì)公有房屋承租人進(jìn)行安置的,搬遷人對(duì)被搬遷人給予補(bǔ)償安置。
被搬遷公有住宅房屋所有權(quán)人與公有房屋承租人不能達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的,搬遷人應(yīng)對(duì)被搬遷房屋所有權(quán)人實(shí)行等價(jià)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原公有房屋承租人承租。
搬遷私有租賃住宅房屋,搬遷人只對(duì)被搬遷房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償安置。
搬遷具有部分私有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋,應(yīng)按照公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的比例向公有房屋所有權(quán)人和公有房屋承租人分配貨幣補(bǔ)償款。
第三十六條被搬遷人或者公有房屋承租人的有線電視、通訊設(shè)施需要遷移的,搬遷人按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)遷移費(fèi)用的補(bǔ)償。
第三十七條搬遷人按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被搬遷人或公有房屋承租人一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)(含誤工補(bǔ)助費(fèi))。
第三十八條搬遷區(qū)域內(nèi)符合下列條件的無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍房屋,由搬遷人按照每平方米600元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)居住人予以資助:
規(guī)劃控制前建設(shè)的;
居住人戶口在搬遷區(qū)域內(nèi)的;
居住人在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無合法住房的;
房屋權(quán)屬無糾紛的。
不符合前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,且建筑面積為10平方米以上的無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍房屋,由搬遷人按照每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)居住人給予資助,最高不超過4000元。
搬遷無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍房屋,對(duì)居住人不予發(fā)放臨時(shí)租房補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和誤工補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)施規(guī)劃控制管理后,在搬遷區(qū)域內(nèi)建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍房屋不予資助,由綜合執(zhí)法部門依法拆除。
第三十九條產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)款,按照搬遷人和被搬遷人簽訂的房屋搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議約定的期限支付。
第四十條非住宅房屋同時(shí)具備下列條件的應(yīng)予補(bǔ)償安置:
(一)在搬遷范圍內(nèi)有辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房;
(二)有相應(yīng)的房屋所有權(quán)證;
(三)有土地使用證;
(四)有合法辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)證明。
第四十一條搬遷非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù),貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被搬遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
搬遷非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照被搬遷非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算差價(jià)予以安置。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的安置地點(diǎn),可以根據(jù)土地使用性質(zhì)和城市建設(shè)規(guī)劃確定。
搬遷非住宅房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由搬遷人按照評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。
第四十二條被搬遷企業(yè)需要重建的,由搬遷人根據(jù)評(píng)估結(jié)果和企業(yè)規(guī)模按照6-12個(gè)月計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失;不需要搬遷重建的,停產(chǎn)停業(yè)損失按照3個(gè)月計(jì)算。
非住宅房屋被搬遷前,被搬遷人的債務(wù)、原材料、貨物、積壓商品、房屋出租的租金損失等不予補(bǔ)償。
第四十三條因房屋搬遷需要拆除搬遷區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、通訊、有線電視管線等公共設(shè)施,該搬遷區(qū)域規(guī)劃中明確由搬遷人出資重建的,搬遷人與公共設(shè)施專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位簽訂重建協(xié)議后不予補(bǔ)償,由公共設(shè)施專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位自行拆除;搬遷區(qū)域規(guī)劃明確取消的公共設(shè)施或未明確由誰投資重建的,搬遷人應(yīng)按被拆除的公共設(shè)施的重置價(jià)格結(jié)合成新對(duì)公共設(shè)施專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位予以補(bǔ)償,補(bǔ)償后不再承擔(dān)建設(shè)投資。
第四十四條搬遷公益事業(yè)房屋,搬遷人可按照被搬遷房屋使用性質(zhì)和規(guī)模予以重建或者按照評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。
第四十五條房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估確定。
第四十六條被搬遷人或者搬遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,由市房屋搬遷管理部門委托市房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行搬遷估價(jià)技術(shù)鑒定,市房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出鑒定。
評(píng)估費(fèi)用由搬遷人承擔(dān)。房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定評(píng)估結(jié)果有效的,鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān);評(píng)估結(jié)果無效的,鑒定費(fèi)用由評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四十七條搬遷人未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施搬遷的,由市房屋搬遷管理部門責(zé)令停止搬遷,予以警告,并處以搬遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、買賣房屋拆遷許可證的,由市房屋搬遷管理部門責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十八條搬遷人提供虛假文件騙取房屋拆遷許可證的,由市房屋搬遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處以搬遷補(bǔ)償安置費(fèi)用1%以上3%以下的罰款。
第四十九條搬遷人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市房屋搬遷管理部門責(zé)令停止搬遷、給予警告,可并處搬遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的搬遷范圍實(shí)施搬遷的;
(二)委托未取得房屋搬遷資格證書的單位實(shí)施搬遷的;
(三)擅自延長(zhǎng)房屋搬遷期限的。
第五十條接受委托的搬遷單位違反本辦法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓搬遷業(yè)務(wù)的,由城市房屋搬遷管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以合同約定的搬遷安置補(bǔ)償費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第五十一條違反本辦法的行為涉及其他行政管理部門權(quán)限的,由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第五十二條對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五十四條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在搬遷工作中具有下列行為之一的,由監(jiān)察部門根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定或者弄虛作假,制造、辦理和發(fā)放權(quán)屬證明等各種證照、證明,給予記大過處分;造成不良后果的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;
(二)參與私建濫建或者利用職務(wù)之便為本人及他人謀取私利的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;
(三)組織或者參加聚眾鬧事,干擾和阻礙搬遷工作的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;
(四)不依法履行職責(zé)、貽誤工作或者玩忽職守,致使搬遷工作不能正常進(jìn)行的,給予記過、記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;
(五)違反規(guī)定委托或者指定評(píng)估、搬遷單位承擔(dān)搬遷工作或者非法干預(yù)其業(yè)務(wù),或者對(duì)其弄虛作假、出具虛假報(bào)告等未依法履行監(jiān)督職責(zé),損害搬遷當(dāng)事人利益的,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分;
(六)實(shí)物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例超過±5%的,對(duì)直接責(zé)任人給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
第五十五條本溪、桓仁滿族自治縣的城鎮(zhèn)房屋搬遷管理可參照本辦法執(zhí)行。
第五十六條本辦法自2010年8月15日起施行。市人民政府2002年5月16日發(fā)布的《本溪市城市房屋拆遷管理辦法》(市政府令第86號(hào))同時(shí)廢止。
本辦法發(fā)布前,已核發(fā)拆遷許可證的搬遷項(xiàng)目不適用本辦法;市、區(qū)政府及其所屬部門制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。