篇一 : 村民自治規(guī)章制度
民東村村民自治規(guī)章制度
一、村民會(huì)議職責(zé)
1.選舉村民委員會(huì)，撤換和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員。
2.審議和通過本村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
3.制定修改村民自治章程和村規(guī)民約。
4.討論決定涉及全村村民利益的重大問題。
5.聽取和審議村民委員會(huì)年度工作報(bào)告。
6.監(jiān)督審查財(cái)務(wù)收支預(yù)算和決算。
7.監(jiān)督集體資產(chǎn)的管理使用。
8.否決和修改村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議和決定。
二、村民代表會(huì)議職責(zé)
1.聽取審議村民委員會(huì)年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告，并提出意見和建議。
2.審議決定本村公共事務(wù)和公益事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，并做出相應(yīng)的決議。
3.制訂村民自治章程和村規(guī)民約草案，提交村民會(huì)議審議決定。
4.審計(jì)決定村務(wù)公開民主管理的規(guī)章制度，監(jiān)督審查本村財(cái)務(wù)收支和社會(huì)行政事務(wù)落實(shí)情況，督促村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開。
5.審議解決村民委員會(huì)成員內(nèi)部發(fā)生重大分歧的事項(xiàng)和村民委員會(huì)提出的其他事項(xiàng)。
6.改變或撤銷村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議和決定。
7.討論決定涉及全體村民利益的事項(xiàng)。
8.民主評(píng)議村干部。
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三、村民委員會(huì)職責(zé)
1.教育、組織村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)，切實(shí)履行法定議務(wù)。
2.執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
3.依法管理本村集體所有的土地、山林、企業(yè)、水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，制止非法占用土地、亂砍濫伐林木、毀林開荒、破壞公共設(shè)施等行為。
4.抓好糧食生產(chǎn)，組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，依法引導(dǎo)村民大力發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，做好村民生產(chǎn)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。
5.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織村民整修道路，興修水利，植樹造林，整治村容村貌。
6.做好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、醫(yī)療合作和殯葬改革等社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)工作。
7.調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安，搞好綜合治理，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊各種犯罪活動(dòng)，保障本村正常的社會(huì)秩序和生活秩序。
8.抓好計(jì)劃生育工作；關(guān)心青少年的教育和成長(zhǎng)，保護(hù)婦女和未成年人的合法權(quán)益；教育村民合理利用和節(jié)約能源資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
9.教育村民發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)，移風(fēng)易俗，破除封建迷信，樹立勤儉辦婚事、喪事的新風(fēng)尚。
10.完成各級(jí)政府和部門布置的行政、經(jīng)濟(jì)等工作任務(wù)；向上級(jí)政府和部門反映村民的意見、要求和建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
11.開展創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”等多種形式的建設(shè)活動(dòng)。
四、村委會(huì)主任職責(zé)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，帶頭遵守和嚴(yán)格執(zhí)行本村的規(guī)章制度。
2.負(fù)責(zé)村委員會(huì)的日常工作，提出本村經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，提交村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論決定，制訂年度工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3.定期召開村委會(huì)成員會(huì)議，總結(jié)檢查村委會(huì)工作開展情況并負(fù)責(zé)向村民會(huì)議或
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村民代表會(huì)議報(bào)告。
4.組織協(xié)調(diào)好村委會(huì)內(nèi)部各方面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村委會(huì)成員、村民小組和村民代表的積極性，增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
5.協(xié)調(diào)處理好與上級(jí)部門、駐區(qū)單位的關(guān)系；協(xié)調(diào)處理好本村村民小組之間及鄰村相連的生產(chǎn)、生活、水利、道路、山林等關(guān)系。
6.組織村委會(huì)成員和各工作委員會(huì)實(shí)施村委會(huì)議和村民代表會(huì)議決議和村民公約，積極完成各級(jí)黨委政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。
7.大力引導(dǎo)和發(fā)展村辦企業(yè)，積極推廣科技致富，提供致富信息，幫助貧困群眾脫貧致富。
8.認(rèn)真聽取和收集村民的意見、要求和建議并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
五、村委會(huì)副主任（村秘書）職責(zé)
1.協(xié)助主任開展工作，主任不在崗期間代理主任主持日常工作。
2.認(rèn)真做好分管工作，并協(xié)助主任布置、檢查和總結(jié)工作，幫助和指導(dǎo)各委員及村民小組的工作。
3.協(xié)助或管理村委會(huì)的財(cái)物收支，協(xié)助管理好村里的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)。
4.負(fù)責(zé)各種資料、數(shù)據(jù)的收集和保管，及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各種報(bào)表材料。
5.遵紀(jì)守法，模范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度及決議。
6.維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
7.維護(hù)村民的合法權(quán)益。
六、村委會(huì)委員職責(zé)
1.協(xié)助村主任、副主任開民工作。
2.按照村委分工負(fù)責(zé)做好貧乏工作。
3.自覺參加村民委員會(huì)召集的各種會(huì)議。
4.執(zhí)行村民委員會(huì)的各項(xiàng)決定。
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5.維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
6.維護(hù)村民的合法權(quán)益。
七、村務(wù)公開監(jiān)督小組職責(zé)
1.監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議各項(xiàng)決議的情況。
2.督促村委會(huì)定期公開本村財(cái)務(wù)收支、社會(huì)事務(wù)及群眾關(guān)注的其他熱點(diǎn)問題。
3.收集村民對(duì)村委會(huì)工作及村委會(huì)成員的意見和建議，反饋給村委會(huì)和村委會(huì)成員本人。
4.監(jiān)督《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的執(zhí)行落實(shí)情況。
5.定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督工作情況。
八、村務(wù)公開制度
（一）工作機(jī)構(gòu)：經(jīng)村民代表會(huì)議選舉村民代表產(chǎn)生成立村務(wù)公開監(jiān)督小組。由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員若干人組成，具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開監(jiān)督工作。
（二）公開原則：凡涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)都要向村民及時(shí)公開。
（三）公開內(nèi)容：政策和辦事程序；財(cái)務(wù)帳支；計(jì)劃生育；救災(zāi)救濟(jì)款物分配；低保、五保評(píng)定；宅基地審批；土地征用補(bǔ)償分配；“一事一議”籌資籌勞；農(nóng)村醫(yī)療合作；種糧直補(bǔ)；退耕還林款物；村干部報(bào)酬；村集體經(jīng)營(yíng)承包合同；村民要求公開的其他事項(xiàng)。
（四）公開程序：村委會(huì)詳細(xì)列出公開項(xiàng)目??相關(guān)責(zé)任人匯總提供有關(guān)資料依據(jù)??村務(wù)公開監(jiān)督小組審核??張榜公布??接受村民咨詢監(jiān)督整改。
（五）公開形式：以固定公開欄為主，輔之以印發(fā)資料、召開會(huì)議等形式。
（六）公開時(shí)間：財(cái)務(wù)收支每季度公開1次，其他公開內(nèi)容每半年公開1次，村民有要求的可隨時(shí)公開。
九、村民議事制度
1.村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成。召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加或者有本村過2/3的戶代表參加，方能對(duì)村內(nèi)重要事項(xiàng)進(jìn)行議決。
2.村民會(huì)議是農(nóng)村基層民主和村民自治的重要組成形式，對(duì)本村村務(wù)享有最高決
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策權(quán)。村民會(huì)議決重重大村務(wù)時(shí)，所在決定必須由參加會(huì)議的村民或戶代表過半數(shù)以上通過方可有效。
3.村民會(huì)議的召開由村黨支部、村民委員會(huì)根據(jù)工作需要和村民代表會(huì)議的提議研究確定，由村黨支部和村民委員會(huì)召集。村民會(huì)議一般每年召開一次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。
4.有五分之一以上的村民對(duì)村民代表會(huì)議的決議持不同意見提議時(shí)，應(yīng)召開村民會(huì)議，重新討論表決。
5.村民會(huì)議的決議由村委會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督落實(shí)。
十、民主評(píng)議干部制度
民主評(píng)議干部制度，即組織村民按照一定程序，根據(jù)黨對(duì)農(nóng)村干部的要求，評(píng)介村干部的德、能、勤、績(jī)、廉。
民主評(píng)議的內(nèi)容：
1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；
2.貫徹執(zhí)行《村組法》，實(shí)行村務(wù)公開民主管理情況；
3.執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村委會(huì)決議情況；
4.分工任務(wù)完成情況；
5.遵紀(jì)守法、廉潔自律情況；
6.為村民服務(wù)，帶領(lǐng)村民致富情況；
7.工作作風(fēng)聯(lián)系群眾情況；
8.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作情況；
9.服從村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的情況。
評(píng)議形式：
評(píng)議前先由村干部向村民代表會(huì)議報(bào)告當(dāng)年的工作情況，再由代表采取無記名方式測(cè)評(píng)，優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次對(duì)干部進(jìn)行評(píng)議，以分別得票率超過50%確認(rèn)檔次。對(duì)干部有嚴(yán)重失職、瀆職及違紀(jì)行為而造成不良影響的應(yīng)評(píng)為不合格。評(píng)選結(jié)果作為考核村干部的重要內(nèi)容，記入個(gè)人檔案，并及時(shí)在村務(wù)公開欄中公開。
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十一、干部離任審計(jì)制度
1.本村干部任期屆期滿或離任時(shí)，必須接受審計(jì)。
2.審計(jì)工作由村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，必要時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管、審計(jì)、財(cái)政、民政和紀(jì)檢監(jiān)察等部門介入。
3.主要審計(jì)重大建設(shè)投資項(xiàng)目的管理及效益情況；財(cái)務(wù)收支情況；資金使用和村集體資產(chǎn)管理情況。
4.重點(diǎn)審查本村干部任職期間有無侵占村級(jí)集體資產(chǎn)、資金和其他違法違紀(jì)情況。
5.在審計(jì)中查出侵占挪用集體資產(chǎn)和資金及不合理的開支，要責(zé)令其如數(shù)退賠。
6.審計(jì)中發(fā)現(xiàn)干部違法違紀(jì)，需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
十二、財(cái)務(wù)管理制度
1.在村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選若干代表成立民主理財(cái)小組，定期審計(jì)財(cái)務(wù)收支情況，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。
2.嚴(yán)格資金開支審批權(quán)限，村級(jí)日常開支堅(jiān)持由村書記或村主任“一支筆”審批，重大開支由村支兩委集體研究決定，必要時(shí)提交民主理財(cái)小組和村民代表會(huì)議討論決定。
3.編制收支計(jì)劃，搞好預(yù)算決算；承包合同的落實(shí)情況、預(yù)決算的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理情況要及時(shí)向村民代表會(huì)議報(bào)告。
4.規(guī)范財(cái)務(wù)管理，根據(jù)會(huì)計(jì)、出納、保管分設(shè)原則，實(shí)行賬、錢、物分離，日清月結(jié)，賬目、現(xiàn)金、實(shí)物做到賬物、賬款、賬賬相符。
5.凡須村民出資、出物、出力或需要?jiǎng)佑么寮w經(jīng)濟(jì)積累的事項(xiàng)，都要經(jīng)過支兩委聯(lián)席會(huì)議研究，提出預(yù)算方案，提交村民代表會(huì)議討論決定。
6.定期開展村委會(huì)財(cái)務(wù)賬目審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)村辦企業(yè)和村民小組的財(cái)務(wù)管理，及時(shí)收繳和發(fā)放各類款物。
7.做好財(cái)務(wù)檔案管理工作。各種合同協(xié)議、財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配方案和各種憑證、賬冊(cè)、報(bào)表、交接清單、會(huì)計(jì)資料、票據(jù)存根等，必須分類整理，裝訂成冊(cè)，經(jīng)民主理財(cái)小組審核，及時(shí)移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站保存。
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8.村干部離任時(shí)必須自覺接受財(cái)務(wù)審計(jì)并辦理好財(cái)務(wù)交接手續(xù)。
十三、民主理財(cái)小組職責(zé)
1.參與制定本村各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃、分配方案和發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)，并監(jiān)督執(zhí)行情況。
2.參與集體投資基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、投標(biāo)及工程驗(yàn)收工作。
3.監(jiān)督集體資產(chǎn)管理，債權(quán)債務(wù)的結(jié)算及經(jīng)濟(jì)合同簽訂、兌現(xiàn)工作，防止集體資產(chǎn)流失。
4.審查村委會(huì)的財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，監(jiān)督集體資金流向，否決村委會(huì)的不合理開支。
5.監(jiān)督村委會(huì)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，對(duì)財(cái)務(wù)公開中存在的問題，提出處理意見和建議。
6.向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告理財(cái)監(jiān)督情況。
十四、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)
1.財(cái)會(huì)人員必須接受上級(jí)政府有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必須認(rèn)真完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)報(bào)表等工作。
2.財(cái)會(huì)人員必須做到財(cái)務(wù)往來賬目日清月結(jié)，妥善保管好原始資料，對(duì)已裝訂的原始憑證不得隨意抽拆更改。
3.會(huì)計(jì)必須按有關(guān)規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕接收，并向村負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回并要求按有關(guān)規(guī)定更正、補(bǔ)充。
4.出納必須作好現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出，做好現(xiàn)金日記賬，每月底前與會(huì)計(jì)對(duì)好當(dāng)月的現(xiàn)金和銀行結(jié)余，并辦好票據(jù)交接手續(xù)。
十五、財(cái)務(wù)公開的主要內(nèi)容
1.年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及集體經(jīng)濟(jì)收益及其經(jīng)營(yíng)管理情況，包括集體企業(yè)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)方案、競(jìng)爭(zhēng)辦法和經(jīng)營(yíng)者情況，承包費(fèi)及收繳、合同履行和其他生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目收入、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、其他集體收入。
2.集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)變動(dòng)情況；生產(chǎn)性建設(shè)和公益福利事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方案及實(shí)施情況，資金籌措及使用情況。
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3.土地征用的數(shù)量、補(bǔ)償費(fèi)額和勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額及使用情況，土地、荒山出賣和使用情況，企業(yè)和非農(nóng)建設(shè)和用地的土地收益和支出情況；審批宅地基農(nóng)戶名單、建房面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)情況。
4.救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、低保五保、社會(huì)捐贈(zèng)等項(xiàng)款物的接收、發(fā)放、使用情況。
5.上級(jí)下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況。
6.有法律（法規(guī)、政策）依據(jù)的集資、收費(fèi)、罰款的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用、村民義務(wù)工、勞動(dòng)積累工和以資代勞的使用情況。
7.群眾用電、用水和享受和種集體統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用情況。
8.農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳和兌付情況。
9.村組干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及其他福利，辦公費(fèi)、招待費(fèi)等公務(wù)活動(dòng)方面的開支情況。
10.安排計(jì)劃生育指標(biāo)、人員名單、落實(shí)節(jié)育措施和計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳、管理、使用情況。
十六、人民調(diào)解治安保衛(wèi)委員會(huì)職責(zé)
1. 進(jìn)行法制和安全宣傳。
2.依法調(diào)解民間糾紛。
3.建立群防群治制度。
4.落實(shí)安全防范措施。
5.維護(hù)公共財(cái)物安全。
6.協(xié)助做好基層司法行政工作。
7.協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
十七、文教衛(wèi)生委員會(huì)職責(zé)
1.科技興村，普及科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生健康等知識(shí)。
2.辦好衛(wèi)生事業(yè)，搞好環(huán)境衛(wèi)生和防疫工作。
