第一章 總 則
第一條為規(guī)范學(xué)校食堂食品安全管理,保障師生飲食安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《廣東省食品安全條例》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條學(xué)校食堂指設(shè)于學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu),下同),供應(yīng)學(xué)校學(xué)生、教職員工等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
第三條本規(guī)定適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類全日制學(xué)校食堂,包括普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等食堂食品安全管理。
第四條學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保食品安全。
第二章 食品安全責(zé)任
第五條學(xué)校應(yīng)承擔(dān)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任,建立學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人的食品安全責(zé)任并公示。
學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校食堂(含引入社會(huì)經(jīng)營(yíng)的食堂)食品安全負(fù)首要責(zé)任,食品安全管理員和其他食品從業(yè)人員負(fù)直接責(zé)任。
第六條食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),依法實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可,開展日常監(jiān)管,查處學(xué)校食堂食品安全違法行為。
第七條教育行政、人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全的行政管理工作,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,將學(xué)校食品安全工作納入對(duì)下級(jí)主管部門和學(xué)校的考核內(nèi)容,督促學(xué)校全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
第八條衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校食品安全事故的人員救治、衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查,指導(dǎo)學(xué)校開展傳染病的防控工作。
第九條(社會(huì)共治)學(xué)校應(yīng)建立食品安全義務(wù)監(jiān)督員制度,成立由學(xué)校、經(jīng)營(yíng)方、就餐人員代表等組成的監(jiān)督員隊(duì)伍,有條件的學(xué)校要引入家長(zhǎng)代表及社會(huì)公益組織、志愿者機(jī)構(gòu)代表等組成的監(jiān)督員隊(duì)伍,引入社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)社會(huì)共治。
第十條相關(guān)行政管理部門要建立健全學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
第三章 食品安全基本要求
第一節(jié) 持證經(jīng)營(yíng)與食品安全管理制度
第十一條學(xué)校申辦學(xué)校食堂應(yīng)以學(xué)校法定代表人或主要負(fù)責(zé)人作為申請(qǐng)人,申辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十二條學(xué)校引入社會(huì)經(jīng)營(yíng)的食堂,應(yīng)選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位,并建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。不得將學(xué)校食堂承包給沒有資質(zhì)的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位將學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包。
中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、托幼機(jī)構(gòu)和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生食堂宜由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng),自行管理。
第十三條《食品經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)懸掛在學(xué)校食堂就餐場(chǎng)所的醒目位置。
第十四條學(xué)校食堂應(yīng)嚴(yán)格按照許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在許可有效期內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)。不得超范圍、超期限經(jīng)營(yíng)。
第十五條學(xué)校食堂的食品安全量化評(píng)定等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到B級(jí)以上(含B級(jí))。
在中、高考等各級(jí)政府確定的重大活動(dòng)期間承擔(dān)為考生供餐的學(xué)校食堂或集體用餐配送單位的食品安全量化等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)達(dá)到A級(jí)。
學(xué)校食堂食品安全量化等級(jí)評(píng)定為A級(jí)的,在申報(bào)縣級(jí)以上人民政府和國(guó)家級(jí)、省級(jí)評(píng)選評(píng)優(yōu)時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮。
第十六條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度、關(guān)鍵崗位責(zé)任制度和操作流程。
食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括食品安全管理員制度、從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全自查與報(bào)告制度、食品采購(gòu)查驗(yàn)、加工制作和貯存過程控制管理制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度、食品添加劑使用管理制度、食品留樣制度、食品安全事故處置方案、餐廚廢棄物處置管理制度以及食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。
關(guān)鍵崗位責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校校長(zhǎng)或主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)方主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、食品進(jìn)貨查驗(yàn)崗位責(zé)任及其操作流程、專間(備餐間)崗位責(zé)任及其操作流程、消毒保潔崗位責(zé)任及其操作流程、食品貯存崗位責(zé)任及其操作流程等制度。
食品安全崗位責(zé)任制度及操作流程應(yīng)上墻張貼在相應(yīng)崗位區(qū)域。
第十七條學(xué)校應(yīng)建立健全食品安全管理組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理員制度,按規(guī)定要求配備經(jīng)考核合格的食品安全管理員。
學(xué)校食堂食品安全管理員應(yīng)取得國(guó)家或省認(rèn)可的食品安全相關(guān)資質(zhì)。
供餐人數(shù)3000人以上的學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的食品安全管理團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)為專職的高級(jí)食品安全管理員,并相應(yīng)配備1名以上專職的中級(jí)或高級(jí)食品安全管理員。
供餐人數(shù)500人以上3000人以下的學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)配備專職的高級(jí)或中級(jí)食品安全管理員。
其它學(xué)校食堂根據(jù)實(shí)際情況,配備相應(yīng)級(jí)別的專職食品安全管理員。
社會(huì)經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂,學(xué)校和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別配備相應(yīng)級(jí)別的食品安全管理員。
第十八條學(xué)校和食堂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)賦予食品安全管理員相應(yīng)的權(quán)責(zé),確保其能夠完全履行食品安全管理職責(zé)。
食品安全管理員應(yīng)每日實(shí)施對(duì)人員健康狀況、當(dāng)天食品采購(gòu)查驗(yàn)以及食品加工制作過程等情況管理控制。
學(xué)校分管食堂的負(fù)責(zé)人應(yīng)至少每月組織并參加一次對(duì)食堂食品安全狀況檢查評(píng)價(jià)。
學(xué)校校長(zhǎng)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期聽取食堂食品安全狀況匯報(bào),研究解決食品安全有關(guān)事項(xiàng)。并應(yīng)至少每季度組織并參加一次對(duì)食堂食品安全狀況檢查評(píng)價(jià)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立檢查評(píng)價(jià)記錄。對(duì)檢查評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患或風(fēng)險(xiǎn)的,學(xué)校及食堂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即按照法律法規(guī)要求采取整改措施,必要時(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,建立和完善中層以上管理干部陪餐制度。
第十九條接觸直接入口食品的從業(yè)人員(含臨時(shí)工作人員)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得全省統(tǒng)一格式的食品從業(yè)人員健康證明后方可上崗工作。
第二十條學(xué)校食堂應(yīng)建立從業(yè)人員每日晨檢制度,并做好記錄。接觸直接入口食品的從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥以及《有礙食品安全疾病目錄》所列等病癥的,應(yīng)立即調(diào)離工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新上崗。
第二十一條學(xué)校食堂食品安全主要負(fù)責(zé)人和食品安全管理員應(yīng)當(dāng)定期參加食品安全培訓(xùn)和考核,每年參加食品藥品監(jiān)管部門或行政主管部門組織的集中培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。
學(xué)校或?qū)W校食堂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況記入檔案。
第二節(jié) 場(chǎng)所與設(shè)備設(shè)施
第二十二條學(xué)校食堂食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在室內(nèi),按照原料進(jìn)入、原料加工、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局,并應(yīng)防止食品在存放、運(yùn)輸、操作過程中產(chǎn)生交叉污染。
食品加工處理流程應(yīng)為生進(jìn)熟出的單一流向。清潔操作區(qū)、準(zhǔn)清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)宜通過地面材質(zhì)或顏色不同進(jìn)行區(qū)分。
新建、擴(kuò)建、改建的學(xué)校食堂在施工前應(yīng)當(dāng)將建筑設(shè)計(jì)圖紙送當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范性審查。
第二十三條學(xué)校食堂的備餐間應(yīng)當(dāng)按專間要求設(shè)置。
第二十四條在教室或就餐場(chǎng)所分餐的托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)?刹辉O(shè)備餐專間,但應(yīng)根據(jù)情況設(shè)置相應(yīng)的成品暫存場(chǎng)所。
成品暫存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按專用操作場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)置。
第二十五條從供餐單位統(tǒng)一訂餐的學(xué)校食堂需現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分餐的,其分餐場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合專用操作場(chǎng)所設(shè)置要求。
第二十六條食品加工的工用具、存貯設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。用于原料、半成品和成品加工的工用具及容器宜通過形狀、材質(zhì)、顏色區(qū)分,并做到標(biāo)識(shí)明顯、定位存放。
接觸直接入口食品的工用具和容器應(yīng)專用。
第二十七條學(xué)校食堂餐飲具消毒應(yīng)以熱力消毒為主,化學(xué)消毒僅限于因材質(zhì)或大小原因無法熱力消毒的餐飲具。
采用化學(xué)方式消毒的應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求設(shè)置足夠的水池,嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)消毒液濃度、浸泡時(shí)間及沖洗等要求。
第二十八條學(xué)校食堂應(yīng)全面推行“明廚亮灶”建設(shè),采用設(shè)立透明式、視頻監(jiān)控式廚房等方式向就餐者展示食品加工制作關(guān)鍵場(chǎng)所和關(guān)鍵過程,保障就餐者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第三節(jié) 食品采購(gòu)和貯存要求
第二十九條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)選擇相對(duì)固定的食品供貨商。采購(gòu)米、面、肉、油、蛋、奶等大宗食品及原料,應(yīng)與供貨單位簽訂包含食品安全內(nèi)容的供貨協(xié)議。
第三十條學(xué)校食堂采購(gòu)食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并索取供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和產(chǎn)品合格證明、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等資料。采購(gòu)大米還應(yīng)每批次索取包含重金屬指標(biāo)的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。
在商場(chǎng)、超市等采購(gòu)的食品應(yīng)當(dāng)保存好每日進(jìn)貨票據(jù);在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)的食品,應(yīng)由供貨方、采購(gòu)人員在采購(gòu)單據(jù)上簽字后妥善保管。不得采購(gòu)無票證或票證不符的食品。
第三十一條學(xué)校食堂采購(gòu)食品應(yīng)當(dāng)做好食品采購(gòu)驗(yàn)收和登記,建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬,確保食品可追溯。
從固定供貨商采購(gòu)且供貨票據(jù)信息齊全的,可不再重新登記記錄,但應(yīng)按照時(shí)間順序分類整理、妥善保管好有關(guān)票據(jù)。
鼓勵(lì)學(xué)校食堂建立使用電子臺(tái)賬,記錄食品、食品添加劑的采購(gòu)和使用情況。
第三十二條學(xué)校食堂除嚴(yán)禁采購(gòu)和使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品外,還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)嚴(yán)禁采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽;
(二)不得使用防腐劑、乳化劑、穩(wěn)定劑等食品添加劑;
(三)沒有完整標(biāo)識(shí)的散裝油等其他散裝食品;
(四)禁止采購(gòu)、使用和銷售含鋁膨松劑、人工著色劑以及含鋁面制品、含人工著色劑的肉制品和調(diào)味品;
(五)中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、托幼機(jī)構(gòu)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工院校的學(xué)生食堂不得制售生食類、冷食類(不含水果)食品和裱花蛋糕;
(六)嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生毒蕈、鮮黃花菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品;
(七)盡量不采購(gòu)四季豆等豆類。在加工制作四季豆等豆類和豆?jié){等食品時(shí)須確保燒熟煮透。
第三十三條食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、離墻、離地存放,標(biāo)識(shí)明顯。洗滌用品和減滅有害生物用品等有毒有害物品不得貯存在食品倉(cāng)庫(kù)。
食品及原料應(yīng)當(dāng)按品種分類存放。貨架應(yīng)根據(jù)存放情況加貼標(biāo)識(shí),標(biāo)注食品及原料的品名、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關(guān)信息,并及時(shí)更新。
拆袋后的大包裝原料、散裝食品應(yīng)當(dāng)采用符合食品包裝材質(zhì)要求的容器存放,并加貼標(biāo)識(shí)。
食品添加劑應(yīng)設(shè)專柜或?qū)^(qū)存放,并顯著標(biāo)識(shí)“食品添加劑”字樣,制作存放品種清單。
第三十四條食品及原料應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存的要求進(jìn)行冷凍或冷藏。冷凍冷藏設(shè)施內(nèi)的食品應(yīng)當(dāng)分類分層放置,不得將食品堆積、擠壓存放。成品、半成品應(yīng)當(dāng)盛裝在容器內(nèi),并加蓋或用保鮮膜覆蓋。
第三十五條食品及原料的使用應(yīng)當(dāng)遵循先進(jìn)先出的原則,及時(shí)清理銷毀變質(zhì)和過期食品及原料。
第三十六條從供餐單位訂餐的學(xué)校食堂應(yīng)選擇持有食品經(jīng)營(yíng)許可證,且具備集體用餐配送資質(zhì),并達(dá)到食品安全等級(jí)評(píng)定B級(jí)以上的單位訂購(gòu)。應(yīng)對(duì)供餐單位的食品安全狀況、供餐能力、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行實(shí)地考察,并按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn)。
供餐單位運(yùn)送食品的車輛應(yīng)配備符合條件的加熱保溫設(shè)備或裝置,確保食品在運(yùn)輸過程中中心溫度保持在60℃以上,并確保食品從制作完成到食用時(shí)間間隔不得超過4個(gè)小時(shí)。
學(xué)校食堂不得訂購(gòu)生食類、冷食類食品(水果除外)和裱花蛋糕等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
第四節(jié) 加工過程控制要求
第三十七條學(xué)校食堂在加工制作食品時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照各功能(區(qū))間與設(shè)備設(shè)施的用途和加工規(guī)程進(jìn)行,不得隨意變更、交叉使用。
動(dòng)物性、植物性、水產(chǎn)品食品原料應(yīng)分池清洗。
各切配區(qū)的刀具、砧板不得混用,砧板應(yīng)立式存放。
生熟食品的加工工具及容器應(yīng)按照標(biāo)識(shí)嚴(yán)格分開使用。原料、半成品、成品應(yīng)分開存放。
已盛裝食品的容器不得直接置于地上。
第三十八條學(xué)校食堂在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感觀性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十九條烹飪食品應(yīng)燒熟煮透,烹飪后的食品應(yīng)在備餐間暫存。烹飪后至食用時(shí)間超過2小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
第四十條供餐后剩余的食品應(yīng)冷藏,且冷藏時(shí)間不得超過24小時(shí)。再次食用時(shí),應(yīng)在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下,經(jīng)高溫徹底加熱后方可供應(yīng)食用。
不得將剩余食品與新加工食品混合加工后出售。
第四十一條食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)遵循不用或者少用的原則。不得超范圍、超限量使用食品添加劑。
食品添加劑應(yīng)當(dāng)存放于專用設(shè)施或區(qū)域中,使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確稱量,并建立完整的使用登記記錄。
第四十二條餐具、飲具等工用具清洗消毒應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行清洗消毒管理控制制度,并確保消毒達(dá)到規(guī)定的效果。
餐具、飲具的保潔設(shè)備設(shè)施應(yīng)確保潔凈、密閉,并有明顯標(biāo)識(shí)。保潔設(shè)備設(shè)施內(nèi)不得存放雜物或私人物品。
第四十三條學(xué)校食堂提供的每餐次食品成品應(yīng)當(dāng)留樣。食品留樣應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi),在專用冷藏設(shè)施并在5℃左右的條件下冷藏存放48小時(shí)以上。每個(gè)品種留樣量不少于100g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。
第四十四條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生。操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽,頭發(fā)不得外露,不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩戴飾物,操作過程中應(yīng)保持手部清潔衛(wèi)生。
專間操作人員進(jìn)入專間應(yīng)更換成專間專用工作服并佩戴口罩,操作前應(yīng)嚴(yán)格洗手消毒,操作中應(yīng)適時(shí)消毒。
第四十五條學(xué)校食堂供餐需分送各班級(jí)教室的,應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量足夠的運(yùn)送、存放等工用具,并保證送餐過程中的清潔衛(wèi)生。每次運(yùn)送食品前應(yīng)對(duì)運(yùn)送工具、容器等進(jìn)行清洗消毒,運(yùn)送裝卸過程中應(yīng)密閉加蓋。
第四十六條學(xué)校食堂食品加工用水應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
第四十七條學(xué)校食堂應(yīng)加強(qiáng)食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理,保持環(huán)境整潔,排水溝渠通暢,地面無積水、無積垢,設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四十八條學(xué)校食堂餐廚廢棄物應(yīng)存放于標(biāo)識(shí)清楚、密閉的容器中,并日產(chǎn)日清。
餐廚廢棄物應(yīng)交由經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)單位或個(gè)人處理,學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與其簽訂合同,索取其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等相關(guān)證明文件復(fù)印件,建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬。
第四章 事故應(yīng)急與處置
第四十九條各級(jí)教育行政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府制訂的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案要求,明確各部門在應(yīng)急處置中的具體職責(zé)。并根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,定期組織學(xué)校食堂食品安全事故的應(yīng)急演練。
第五十條學(xué)校食堂發(fā)生食品安全事故時(shí),學(xué)校(包括學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)者)和事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理、教育行政或人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)做出反應(yīng),依法開展事故應(yīng)急處置工作。
第五十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,并將食品安全事故處置方案列入學(xué)校食堂從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容,并適時(shí)組織開展模擬演練。
學(xué)校應(yīng)在食堂就餐區(qū)張貼事故應(yīng)急處置程序、應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式等,并加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員、學(xué)生和教職工事故應(yīng)急報(bào)告和處理的宣傳。
第五十二條學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系人或其他人員接到有疑似食品安全事故報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向?qū)W校(包括學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)者)食品安全管理員或食品安全主要責(zé)任人報(bào)告。
學(xué)校接到報(bào)告后,應(yīng)迅速采取下列措施,防止事故擴(kuò)大:
(一)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),包括可疑食品、嘔吐物,封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng);
(二)組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員;
(三)按照食品安全事故處置方案的規(guī)定,向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門、教育部門或人力資源與社會(huì)保障部門報(bào)告;
(四)配合有關(guān)部門對(duì)食品安全事故開展的調(diào)查處置工作,并按照要求提供有關(guān)信息、資料和樣品;
(五)事故處理結(jié)束后,學(xué)校食堂應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下對(duì)被污染的食品和接觸過被污染食品的容器、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗、消毒等處理。
第五十三條食品藥品監(jiān)督管理部門遵照法律法規(guī)要求,會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、教育行政或人力資源和社會(huì)保障等部門組織做好對(duì)事故的現(xiàn)場(chǎng)控制、調(diào)查取證、信息發(fā)布等工作,并開展對(duì)事故的調(diào)查、處理及相關(guān)單位和人員事故責(zé)任的認(rèn)定、追究等工作。
食品藥品監(jiān)督管理部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)依法提交事故調(diào)查報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。事故最終調(diào)查報(bào)告和事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告要逐級(jí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣、省?jí)食品藥品監(jiān)督管理和教育行政、人力資源和社會(huì)保障等部門。
第五十四條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門、教育行政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)建立學(xué)校食堂食品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布工作機(jī)制,加強(qiáng)信息發(fā)布前的溝通和論證,及時(shí)、統(tǒng)一、客觀、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。
第五章 監(jiān)督與管理
第五十五條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理和教育行政、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全的宣傳教育,強(qiáng)化日常監(jiān)管,落實(shí)春秋兩季對(duì)學(xué)校食堂食品安全的專項(xiàng)檢查工作,指導(dǎo)并督促學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。
第五十六條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)會(huì)同教育、人力資源和社會(huì)保障部門定期召開學(xué)校食堂食品安全責(zé)任人或食品安全管理員會(huì)議,通報(bào)食品安全日常監(jiān)管情況、發(fā)現(xiàn)問題及整改要求等事項(xiàng)。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)會(huì)同教育行政、人力資源和社會(huì)保障部門定期對(duì)學(xué)校食堂食品安全主要責(zé)任人和食品安全管理員進(jìn)行集中培訓(xùn)和考核。
第五十七條食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)學(xué)校食堂開展日常監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查:
(一)經(jīng)營(yíng)許可情況及保持狀況;
(二)食品安全管理員配備、培訓(xùn)及在崗履職情況;
(三)食品安全管理制度和食品安全事故處置方案制訂情況;
(四)從業(yè)人員健康管理、食品安全知識(shí)培訓(xùn)情況及檔案建立情況;
(五)學(xué)校和食堂經(jīng)營(yíng)者定期對(duì)食堂食品安全狀況進(jìn)行自查的情況,以及對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改、處理情況;
(六)食品處理區(qū)及公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、工用具清洗消毒保潔等情況;
(七)對(duì)食品貯存、加工制作等過程的管理控制情況;
(八)其他需要重點(diǎn)檢查的情況。
第五十八條學(xué)校食堂應(yīng)主動(dòng)公開米、面、油及肉等大宗食品原料的采購(gòu)和檢驗(yàn)證明等信息,以及食品藥品監(jiān)督管理和學(xué)校主管部門的日常檢查、食品安全等級(jí)評(píng)定等情況。
第五十九條學(xué)校食堂食品安全等級(jí)評(píng)定未達(dá)到本規(guī)定要求的,縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大日常檢查的頻次,必要時(shí)應(yīng)聯(lián)合學(xué)校主管部門開展對(duì)學(xué)校食堂開辦者和經(jīng)營(yíng)者的約談。
第六十條學(xué)校食堂主動(dòng)公開的信息與實(shí)際情況不相符的,對(duì)食品藥品監(jiān)督管理和主管部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患或風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)進(jìn)行整治、消除隱患的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,增加日常監(jiān)督檢查頻率和力度,必要時(shí)應(yīng)聯(lián)合學(xué)校主管部門開展對(duì)學(xué)校食堂開辦者和經(jīng)營(yíng)者的約談。
第六十一條各級(jí)教育行政、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策和要求,組織指導(dǎo)學(xué)?茖W(xué)制定學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃,全面推進(jìn)學(xué)校食堂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作,健全和完善學(xué)校食品安全管理和考核機(jī)制,定期進(jìn)行食品安全的督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)處理。
第六十二條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和食品藥品監(jiān)督管理部門要根據(jù)各自職責(zé),切實(shí)做好學(xué)校等人群聚集單位的食源性疾病防控工作,同時(shí)應(yīng)會(huì)同學(xué)校主管部門指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食品安全和食源性疾病防控知識(shí)宣傳,提高對(duì)食源性疾病的辨別、防控能力。
第六十三條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、教育行政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等部門要進(jìn)一步完善信息通報(bào)與聯(lián)合督查工作機(jī)制,強(qiáng)化溝通協(xié)商和協(xié)調(diào)協(xié)作。
第六十四條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)學(xué)校食堂食品安全的違法行為,食品藥品監(jiān)督管理部門和學(xué)校主管部門應(yīng)做好學(xué)校食堂食品安全舉報(bào)受理、查處和反饋工作。
第六十五條學(xué)校和學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)者在食品加工經(jīng)營(yíng)過程中有食品安全違法行為的,依照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條上一級(jí)教育行政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生和食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)下級(jí)部門有下列行為的,應(yīng)重點(diǎn)開展督查督辦:
(一)對(duì)行政區(qū)域存在的學(xué)校食堂行業(yè)性食品安全問題,未及時(shí)組織整治,造成不良影響的;
(二)未按本規(guī)定定期組織學(xué)校食堂食品安全應(yīng)急演練的;
(三)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)學(xué)校食堂食品安全事故的;
(四)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生學(xué)校食堂重大食品安全事故,未及時(shí)妥善處置,造成事故擴(kuò)大或者蔓延,或造成不良影響或后果的;
(五)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生學(xué)校食堂特別重大食品安全事故,或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生學(xué)校食堂重大食品安全事故的;
(六)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門未按法律法規(guī)和本規(guī)定要求對(duì)學(xué)校食堂開展經(jīng)營(yíng)許可和日常監(jiān)督檢查,或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的;
(七)當(dāng)?shù)亟逃姓块T未落實(shí)對(duì)學(xué)校食品安全宣傳、日常管理,以及未督促學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任的;
(八)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)未按規(guī)定對(duì)食品安全事故進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和提交調(diào)查報(bào)告的。
第六章 附 則
第六十七條供餐人數(shù)在50人以下的學(xué)校以及以簡(jiǎn)單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校其供餐場(chǎng)所可不列入本規(guī)定的范圍。
第六十八條本規(guī)定由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局、廣東省教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條)本規(guī)定自文件發(fā)布之日起30日后施行,有效期五年。