為嚴(yán)格落實黨員組織生活制度，切實加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)黨建文件精神，結(jié)合國土系統(tǒng)黨員干部隊伍建設(shè)實際，下面是小編為您精心整理的關(guān)于落實黨員組織生活制度全文內(nèi)容，僅供大家參考。
一、黨支部制度建設(shè)
1、報告工作制度。黨支部要堅持民主集中制的組織原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重要問題經(jīng)集體研究決定。黨支部委員會至少每年一次向上級黨組織和支部黨員大會報告工作，接受上級黨組織和黨員的評議和監(jiān)督。重要情況以及重大問題應(yīng)及時向上級黨組織報告或請示，并根據(jù)需要以適當(dāng)方式向黨員通報。
2、“三會一課”制度。黨支部要定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，上好黨課。支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1-2次(每個黨員應(yīng)自覺地堅持每月向黨組織匯報一次思想)，上黨課每季度1 次。黨支部要指定專人認(rèn)真做好每次活動的記錄。
3、民主生活會制度。黨支部每年至少召開一次民主生活會。要加強(qiáng)組織生活的思想性和針對性，注重實效，不斷提高質(zhì)量。黨員要如實匯報思想情況，認(rèn)真開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和其他黨員的監(jiān)督。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的重大問題，要及時負(fù)責(zé)地報告上級黨組織。
4、民主評議黨員制度。黨支部要按上級黨組織要求，結(jié)合公務(wù)員年度考核和本單位工作總結(jié)，開展民主評議黨員工作。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)習(xí)教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等五個階段，對黨員作出評價，表彰優(yōu)秀黨員，妥善處置不合格黨員。
5、述職述廉制度。黨支部每年要召開一次支部書記述職述廉大會，黨支部書記述廉述職主要內(nèi)容包括：①帶領(lǐng)所在黨支部完成《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》賦予機(jī)關(guān)基層黨組織的基本任務(wù)的情況;②完成機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任制和上級黨組織交辦的各項工作任務(wù)的情況;③支持和協(xié)助本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)完成中心工作任務(wù)的情況;④本人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的情況。黨支部書記的述職述廉可結(jié)合當(dāng)年的年度考核一并進(jìn)行。會前，要廣泛宣傳，深入征求各方的意見和建議;會上，要邀請本單位全體干部職工參加，并當(dāng)場進(jìn)行無記名的民主測評;會后，將收集匯總的民主測評情況及意見和建議向支部黨員大會進(jìn)行反饋，對涉及支部班子的問題，由支委會研究制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改;對涉及重大問題的，按有關(guān)規(guī)定處理。
6、談話與誡勉制度。黨支部負(fù)責(zé)人每年至少找黨員談話一次。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，肯定成績，找出問題，明確今后努力方向。對涉及到黨的路線、方針、政策和上級的指示、決策的重大問題，要及時提醒黨員認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對黨員在遵紀(jì)守法、廉潔自律和生活作風(fēng)等方面的苗頭性問題，要及時談話提醒。
7、目標(biāo)管理責(zé)任制度。黨支部年初要根據(jù)上級黨組織的部署，結(jié)合本單位、本部門的工作實際，制定全年工作任務(wù)，建立黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，明確責(zé)任，落實到人，每半年對完成落實情況進(jìn)行一次自查。
黨支部七項組織生活制度的作用：
黨支部七項組織生活制度，是黨支部教育管理黨員的基本依據(jù)，是全體黨員必須自覺遵守的基本制度。其作用：
一是組織作用。黨支部只有通過組織生活制度把個體黨員組成一個整體，才能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，如果沒有組織生活制度，黨的組織就會形同虛設(shè)，黨支部就不可能成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
二是規(guī)范作用。組織生活制度規(guī)范了黨員黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，對組織生活每項制度組織實施的方法要求作了明確規(guī)定，為黨組織管理監(jiān)督黨員提供了保證。
三是協(xié)調(diào)作用。黨內(nèi)有個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、黨員與黨員關(guān)系，只有落實黨的組織生活制度，才能協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，化解矛盾，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)。
四是制約作用。組織生活制度是黨支部和黨員必須執(zhí)行的行為規(guī)范和紀(jì)律，具有一定的約束力。
五是監(jiān)督作用。通過落實組織生活制度，監(jiān)督黨員履行黨員義務(wù)和遵守黨紀(jì)國法，使黨組織更好地教育、管理、監(jiān)督黨員，是落實黨要管黨和從嚴(yán)治黨的重要手段。
落實黨支部七項組織生活制度基本要求：
嚴(yán)格落實黨的組織生活制度，是黨支部一項根本性、長遠(yuǎn)性的建設(shè)，是健全黨的生活、提高黨支部戰(zhàn)斗力和加強(qiáng)對黨員教育、管理、監(jiān)督的有效措施。落實黨支部七項組織生活制度應(yīng)注意把握三個方面:
一是要堅持經(jīng)常。黨支部每月對黨日活動要有安排，黨支部“一班人”要落實責(zé)任，確保組織生活制度不流于形式和走過場。
二是要力求規(guī)范。黨支部要規(guī)范組織生活每項內(nèi)容，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序組織實施，嚴(yán)禁簡化。如民主評議黨員一般要經(jīng)過動員教育、黨員自評、組織考察、表彰與處理等，絕不能跳躍步驟只簡單投票打分就完事。
三是要貼近實際。教育要緊密聯(lián)系個人和單位工作實際，有針對性地進(jìn)行思想教育。黨小組會個人匯報思想也要聯(lián)系實際如實匯報。民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要聯(lián)系實際匯報個人學(xué)習(xí)、思想、工作、履職、廉政等情況，并查找問題、分析原因、提出改進(jìn)措施。
二、黨員經(jīng)常性教育
1、黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容：
(1)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育;
(2)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會和等重大戰(zhàn)略思想教育;
(3)黨章和黨的基本知識教育;
(4)黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)、國情教育;
(5)和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育;
(6)愛國主義、集體主義和思想教育;
(7)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育;
(8)市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能教育。
各單位黨組織要按照上述要求，根據(jù)不同時期的形勢和任務(wù)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同崗位黨員的實際情況，科學(xué)安排教育內(nèi)容。
2、黨員經(jīng)常性教育的方法途徑：
(1)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計劃，利用業(yè)余時間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認(rèn)真搞好自學(xué)。通過開展讀書活動和知識競賽、交流學(xué)習(xí)成果、評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶頭參加所在基層黨組織的集體學(xué)習(xí)，堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告。黨員干部還要按有關(guān)規(guī)定積極參加干部教育培訓(xùn)。
(2)加強(qiáng)實踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和主題實踐活動。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺。有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉，到艱苦地區(qū)、艱苦崗位鍛煉。
(3)嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真落實“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發(fā)揚黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評和自我批評，方法要簡便易行，注重實效。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活，帶頭開展批評和自我批評。
對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正;對經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。
(4)做好思想政治工作。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動，溝通思想，相互啟發(fā)教育。經(jīng)常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實效性。大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。
3、黨員經(jīng)常性教育保障措施
(1)加強(qiáng)黨員教育隊伍建設(shè)。要選好配齊黨員教育人員和基層黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們在黨員經(jīng)常性教育中的骨干作用。加強(qiáng)對黨員教育隊伍的培訓(xùn)和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。每3年要安排基層黨務(wù)工作者特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到縣級以上黨校輪訓(xùn)一次。
(2)加強(qiáng)教育陣地建設(shè)。利用各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、革命紀(jì)念地(館)和科技示范基地等方面的教育資源，建立黨員教育基地。充分運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設(shè)。
(3)加強(qiáng)教材體系建設(shè)。中央有關(guān)部門組織編寫統(tǒng)一規(guī)范的黨員教育基本教材;地方黨委結(jié)合實際編寫制作黨員教育輔助教材。黨組織應(yīng)根據(jù)黨員需求，向黨員推薦、提供自主學(xué)習(xí)的材料。
(4)確保教育時間。黨組織要統(tǒng)籌兼顧，在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下，按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集體教育活動。每年參加所在黨組織集體教育活動的時間，機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，應(yīng)區(qū)別對待，有的可采取送學(xué)上門等方式落實教育要求。基層單位要積極支持黨員集體教育活動，保障黨員參加集體教育活動的時間。
(5)妥善解決教育經(jīng)費。采取多種途徑解決黨員教育經(jīng)費。黨員教育經(jīng)費要列入各級財政預(yù)算。各級黨委留存的黨費應(yīng)主要用于黨員教育。
三、、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、支部書記、黨小組長和黨員應(yīng)履行的職責(zé)
1、機(jī)關(guān)黨的基層委員會(含不設(shè)黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責(zé)：
(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。
(3)對黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
(4)對黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(5)做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè);了解、反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實際困難。
(6)對入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。
(7)協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議;對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。
(8)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作。
(9)按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。
2、黨支部書記主要職責(zé)
在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會、支部委員會的決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。其主要職責(zé)是：
(1)負(fù)責(zé)召集支部委員和支部黨員大會;結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、批示;研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。
(2)了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。
(3)檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況，按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。
(4)經(jīng)常與支部委員會和同行政負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部黨、政、工的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性。
(5)抓好支部委員的學(xué)習(xí)，按時召開支委民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，抓好一班人的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
3、黨小組長的主要職責(zé)：
按照黨支部的要求，組織好黨員的學(xué)習(xí);具體地組織黨員貫徹執(zhí)行黨支部的決議;按時召集和主持開好黨小組會，嚴(yán)格黨組織生活;組織黨員做好群眾工作，及時反映群眾的情緒要求;做好黨員的思想工作，及時向支委會反映本小組的情況;發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)積極分子，協(xié)助支部做好預(yù)備黨員的教育和考察工作;按時收繳黨費。
4、黨員應(yīng)該履行的職責(zé)
黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須履行下列義務(wù)：
(l)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(2)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。
(3)堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。
(4)自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。
(5)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。
(6)切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(7)密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
(8)發(fā)揚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。
5、黨支部的主要任務(wù)：
一是加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)。按黨章規(guī)定定期改選，增強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子活力，充分發(fā)揮支部書記、委員作用，應(yīng)認(rèn)真履行好職責(zé)，在學(xué)習(xí)、工作中起表率作用;搞好支部干部培訓(xùn)，使書記、委員熟悉掌握支部的性質(zhì)、任務(wù)、工作原則、方法和各自的職責(zé)，自覺地做好黨員和群眾的思想工作。
二是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。按黨章要求做好黨員的思想教育工作，使他們牢固地樹立為共產(chǎn)主義奮斗終身的崇高的思想，全心全意為人民謀利益的高尚人生和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，真正成為有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士;做好黨員的組織發(fā)展和組織管理工作;嚴(yán)格落實組織生活制度，加強(qiáng)對黨員的組織管理，防止在黨內(nèi)出現(xiàn)不參加黨的組織生活、不接受黨的組織領(lǐng)導(dǎo)和組織管理的特殊黨員。
三是加強(qiáng)黨支部制度建設(shè)。主要抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，從組織和制度上保證黨支部能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部的主要任務(wù)是做好黨員思想政治工作，不僅支部書記、委員要親自去做，每個黨員也要積極去做，主動同群眾保持密切聯(lián)系。
四、黨員應(yīng)怎樣發(fā)揮先鋒模范作用，做學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的模范
黨員發(fā)揮先鋒模范作用是黨的性質(zhì)所決定的，黨員做學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的模范是黨章對黨員的基本要求。
1、黨員為什么要發(fā)揮先鋒模范作用
一是發(fā)揮先鋒模范作用是共產(chǎn)黨員的光榮傳統(tǒng)。回顧黨的八十多年歷史，中國共產(chǎn)黨人始終站在時代前列，發(fā)揮著先鋒模范作用，使黨從小到大、由弱變強(qiáng)和*民翻身解放，成為的領(lǐng)導(dǎo)核心，可以說，沒有共產(chǎn)黨人先鋒模范作用，就沒有中國的今天。
二是發(fā)揮先鋒模范作用是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)。黨的性質(zhì)要求黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，是黨的先進(jìn)性的根本要求，是黨組織有戰(zhàn)斗力和凝聚力的體現(xiàn)，也是影響黨群關(guān)系和社會風(fēng)氣的重要環(huán)節(jié)。
三是發(fā)揮先鋒模范作用是時代的要求。*任重道遠(yuǎn)，建設(shè)祖國、振興中華是黨員應(yīng)盡的義務(wù)和義不容辭的責(zé)任，更要自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，立足本職干事創(chuàng)業(yè)，為全面實現(xiàn)小康社會而努力奮斗。
2、怎樣做合格共產(chǎn)黨員
要成為一個真正的共產(chǎn)黨員應(yīng)不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力成為一名合格的共產(chǎn)黨員：
一是要堅定共產(chǎn)主義理想信念。堅定理想信念，無論過去、現(xiàn)在和將來，對黨員而言都是根本的和首要的問題，只有樹立了共產(chǎn)主義理想信念，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和堅持不懈地為共產(chǎn)主義奮斗終身。如果理想信念動搖，人生觀、價值觀就會發(fā)生偏移，嚴(yán)重的有可能發(fā)生違法違紀(jì)問題。
二是要全心全意為人民服務(wù)。黨的性質(zhì)決定了黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。黨員必須始終堅持黨和人民的利益高于一切，要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，吃苦在前，享受在后，克已奉公，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，把群眾滿不滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀，多為群眾辦實事、做好事、解難事。
三是要發(fā)揮先鋒模范作用。黨員要愛崗敬業(yè)，努力成為學(xué)習(xí)、工作、守紀(jì)、廉政的模范，在急難險重任務(wù)面前能夠挺身而出，不怕犧牲，用實際行動踐行黨的宗旨，事事處處起先鋒模范作用。
3、如何做學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的模范
一是要做學(xué)習(xí)黨章的模范，著力在打牢思想政治基礎(chǔ)、提高拒腐防變能力上下功夫見成效。要通過學(xué)習(xí)黨章進(jìn)一步堅定理想信念�，F(xiàn)在，有極少數(shù)黨員經(jīng)受不住復(fù)雜社會環(huán)境的考驗，政治上犯錯誤、經(jīng)濟(jì)上栽跟頭、生活上出問題。這些人學(xué)的與想的不一樣，想的與說的不一樣，說的與做的不一樣。這種思想上的雙重人格、言行上的雙重標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)風(fēng)上的雙重態(tài)度，與黨章規(guī)定的先進(jìn)性要求背道而馳。只有把真學(xué)、真信、真用黨章作為堅定理想信念的重要課題，作為弘揚真善美、抵制假惡丑的有力思想武器，作為增強(qiáng)先進(jìn)性意識、提高拒腐能力的指南，才能實現(xiàn)說理與做人的統(tǒng)一、宣傳真理與實踐真理的統(tǒng)一、真理力量與人格力量的統(tǒng)一。要通過學(xué)習(xí)黨章進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤，大都是從道德品質(zhì)上出問題開始的。無數(shù)事實說明，思想道德滑坡與政治信念動搖是緊密相連的，兩者沒有不可逾越的鴻溝。如何對待生活，集中反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界、黨性修養(yǎng)和官德人品。因此，一定要把學(xué)習(xí)黨章的過程變?yōu)榧訌?qiáng)黨性修養(yǎng)的過程，堅決抵御不良風(fēng)氣、不良信息、不良習(xí)慣的影響，努力營造講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好氛圍。要通過學(xué)習(xí)黨章進(jìn)一步提高自我改造能力。剖析一些腐敗分子走向違法犯罪的道路，大都有一個從量變到質(zhì)變的過程。由此可見，黨齡與黨性不能劃等號，權(quán)力與權(quán)威不能劃等號，職務(wù)與覺悟不能劃等號，千萬不能認(rèn)為職位高了、黨齡長了、資格老了，思想水平、政治覺悟、道德水準(zhǔn)就自然提高了。只有牢固樹立積極改造、自覺改造、終身改造的意識，才能牢牢守住共產(chǎn)黨人的精神家園，牢牢守住黨性原則的防線，牢牢守住拒腐防變的陣地。
二是要做遵守黨章的模范，著力在正確行使權(quán)力、嚴(yán)格規(guī)范從政行為上下功夫見成效。要遵守黨章就必須為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)。在社會轉(zhuǎn)型時期，能不能自覺規(guī)范權(quán)力、正確行使權(quán)力、公正用好權(quán)力，是對領(lǐng)導(dǎo)干部最經(jīng)常最現(xiàn)實的考驗，也是最根本最直接的考驗。要遵守黨章就必須在廉潔自律上作表率。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部位尊權(quán)重，帶頭廉潔自律本身就是重要的政治導(dǎo)向。黨章要求全體黨員要成為有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒，不是要成為搞特殊化的“先鋒”，更不是成為以權(quán)謀私的“先鋒”。
三是要做貫徹黨章的模范，著力在嚴(yán)格監(jiān)督制約、落實法規(guī)制度上下功夫見成效。要把貫徹黨章體現(xiàn)到發(fā)展黨內(nèi)民主上。發(fā)展黨內(nèi)民主，核心是貫徹落實民主集中制原則。這是正確處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。因此，一定要把增強(qiáng)原則性作為發(fā)展黨內(nèi)民主的實際行動，把敢于開展批評監(jiān)督作為凝聚班子的有力武器，把扶正祛邪作為自己應(yīng)盡的神圣職責(zé)，努力把講黨性、講原則、講正氣的民主空氣搞濃厚。要把貫徹黨章體現(xiàn)到嚴(yán)格監(jiān)督制約上。無數(shù)事實表明，越是松懈自律、無視他律的領(lǐng)導(dǎo)干部，越容易在沒有恐懼感的情況下濫用權(quán)力，犯錯誤的概率就越高。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確對待組織、同事、群眾和自己，自覺接受黨組織的管理和群眾的監(jiān)督，不斷強(qiáng)化主動接受他律來提高自律的能力。要把貫徹黨章體現(xiàn)到落實法規(guī)制度上。法規(guī)制度是人制定的，也要靠人來具體執(zhí)行和遵守。領(lǐng)導(dǎo)干部必須做嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度的模范，帶頭把嚴(yán)守規(guī)矩的標(biāo)準(zhǔn)立起來，把執(zhí)行規(guī)矩的要求嚴(yán)起來，把落實規(guī)矩的力度大起來。
四是要做維護(hù)黨章的模范，著力在嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上下功夫見成效。要把加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)作為維護(hù)黨章權(quán)威性和約束力的核心內(nèi)容，黨員干部一定要把嚴(yán)格政治紀(jì)律作為最高政治標(biāo)準(zhǔn)、最高黨性原則和最高行為規(guī)范，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮。要把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為維護(hù)黨章權(quán)威性和約束力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無數(shù)事實表明，一些腐敗分子之所以不惜以身試法、鋌而走險，往往與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)，沒有達(dá)到震懾作用有直接關(guān)系。因此，黨員干部要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為維護(hù)黨章權(quán)威性和約束力的重要保證。關(guān)鍵要“嚴(yán)”字當(dāng)頭、責(zé)任到位。履行責(zé)任要嚴(yán)格，落實責(zé)任要嚴(yán)肅，追究責(zé)任要嚴(yán)厲。
五、怎樣加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督
黨章明確規(guī)定，每個黨員不論職務(wù)高低都必須參加黨的組織生活，遵守黨員的義務(wù)和紀(jì)律，接受組織和群眾的監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活和黨內(nèi)不受監(jiān)督的特殊黨員。對黨員教育、管理、監(jiān)督是黨支部的重要職責(zé)，也是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要組成部分。怎樣加強(qiáng)對黨員教育、管理、監(jiān)督，我認(rèn)為應(yīng)注意抓好五個方面：
1、當(dāng)前黨員隊伍存在的主要問題
一是理想信念淡化。由于受社會不良風(fēng)氣影響，人生觀、價值觀發(fā)生偏移，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想有所抬頭，官本位的思想不同程度地存在，有權(quán)不用過期作廢，吃拿卡要的行業(yè)不正之風(fēng)有待糾正，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有的甚至以權(quán)謀私、失職瀆職。李桂勇、駱中玉案件發(fā)生就證明了機(jī)關(guān)行風(fēng)不正的問題。
二是黨員隊伍整體素質(zhì)不高。有的黨員沒有從思想上入黨，學(xué)習(xí)工作等同于一般群眾;有的業(yè)務(wù)不熟，不能獨擋一面;有的工作積極不高，不作為，廉政不勤政，不按時上下班，正課時間辦私事、上網(wǎng)看電影。
三是心態(tài)失衡。有的黨員精神狀態(tài)不好，心態(tài)失衡，謀人不謀事，謀私不謀公，考慮個人問題多，工作心思與精力不集中，還有的怨天尤人，埋怨組織和領(lǐng)導(dǎo)。
四是作風(fēng)飄浮。坐辦公室多，深入基層指導(dǎo)少;開會多，撲下身子真抓實下少;講得多，破解難題少;工作相互推諉、扯皮，怕承擔(dān)責(zé)任;辦事拖拉，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去不求過得硬，滿足于工作開了會、發(fā)了通知、提出了要求，缺乏一抓到底的狠勁和跟蹤問效，沒有做到事事有回聲、件件有著落。
五是勤奮敬業(yè)廉潔從政有差距。由于體制和機(jī)制原因，有的黨員感到政治沒奔頭、工作沒干頭、待遇沒甜頭，愛崗敬業(yè)精神有所減退，奉獻(xiàn)意識有所淡化，廉潔從政有所放松，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，工作干勁不足，沒有激情，缺乏動力，按部就辦，不能積極主動創(chuàng)造性地開展工作，吃請與請吃現(xiàn)象沒有完全克服。
六是組織紀(jì)律觀念淡薄。有的黨員不假外出，不按規(guī)定請示報告;有的人品官德不好，風(fēng)氣不正，亂議論制造矛盾，當(dāng)面不說背后亂講;有的不依法依規(guī)辦事，假公濟(jì)私，打擦邊球，暗箱操作，私拿好處，公車公物私用。
2、存在問題的主要原因
一是組織功能弱化。有的黨支部“三會一課”落實不經(jīng)常，黨支部七項組織生活制度落實不嚴(yán)格，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠明顯，黨建與中心工作結(jié)合不緊，兩張皮的現(xiàn)象仍然存在。黨支部、黨小組功能有所弱化，對黨員教育、管理、監(jiān)督不到位，失之于寬、失之于軟、失之于松。不按時繳納黨費、不及時向組織匯報思想，不主動向上報組織反映情況。
二是教育手段缺乏創(chuàng)新。組織生活單一化，就事論事多，匯報思想少;民主生活會講成績多講問題少，不能很好地開展批評與自我批評，許多黨員沒有得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活的錘煉;教育模式單一化，黨員教育沒有根據(jù)不同黨員的年齡、文化、工作崗位特點因人施教，搞“一刀切”、“一鍋煮”;教育手段單一化，傳統(tǒng)集中上大課，缺乏現(xiàn)代化科技手段，教育手段老一套。
三是管理監(jiān)督機(jī)制滯后。管理監(jiān)督制度不健全，監(jiān)管措施不夠有力，重在職輕離退休人員、重在位輕在外人員、重正課時間輕“八小時”外，民主監(jiān)督氛圍不濃，不少人還存在不愿、不想、不敢去監(jiān)督的問題，多一事不如少一事，怕得罪人。黨組、黨支部、黨小組對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、家庭情況、日常工作生活行為了解掌握不及時、不準(zhǔn)確、不全面、存在若明若暗，不能有針對性地和有的放矢地做思想教育工作，導(dǎo)致個別黨員發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題后才反思原因教訓(xùn)。
3、建立教育、管理、監(jiān)督長效機(jī)制。
一是建立長效責(zé)任機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好黨建，落實“一崗雙責(zé)”，建立黨組領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)、黨支部負(fù)責(zé)、人事黨辦行政監(jiān)察聯(lián)合考評的工作機(jī)制。局黨組每半年分析一次黨建工作形勢，年底評選表彰一批黨建工作先進(jìn)單位、個人。
二是建立長效工作隊伍機(jī)制。建立一支政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)和勇于開拓創(chuàng)新的黨務(wù)工作隊伍，調(diào)整配強(qiáng)黨支部書記、黨小組長和黨務(wù)工作者，保證對黨員教育管理監(jiān)督長期有人抓、有人管。
三是建立長效提高黨員素質(zhì)機(jī)制。黨員年內(nèi)讀一本黨建書，黨支部每季度上一堂黨課，黨小組每兩月開一次小組會個人匯報思想，每季度組織局黨組帶機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育實踐活動，今年局?jǐn)M舉辦五期干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和擬舉辦一期黨建工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題講坐�！捌咭弧逼陂g，組織黨員重溫入黨誓詞，參觀革命紀(jì)念館和建設(shè)活動。10月中旬?dāng)M組織優(yōu)秀黨員巡回演講，用身邊人身邊事教育黨員，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
四是建立長效管理監(jiān)督機(jī)制。黨支部“一班人”每年要找黨員談一次心，交流思想，融洽感情，增進(jìn)互信，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，對思想被動、工作消極和有違法違紀(jì)違規(guī)苗頭的黨員要及時進(jìn)行教育幫助和提醒。發(fā)揚黨內(nèi)民主，拓寬管理監(jiān)督渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，采取調(diào)查了解、征求意見、組織群眾評議和民主評議等，及時了解掌握黨員的真實情況。完善黨內(nèi)情況通報、工作報告、情況反映、民主評議和民主監(jiān)督制度，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。加強(qiáng)對重要崗位廉潔從政的監(jiān)督，特別是土地出讓、土地開發(fā)整理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地礦產(chǎn)確權(quán)登記等監(jiān)督，每個黨員要自覺接受黨組織的思想管理、作風(fēng)紀(jì)律管理和組織管理，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過好雙重組織生活，結(jié)合民主生活會要述職述廉，真正使每個黨員在黨組織的管理監(jiān)督之中，使黨員時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，時刻不忘黨的宗旨。
五是建立長效考評獎懲機(jī)制。要進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員活動，結(jié)合機(jī)關(guān)績效考核，組織黨員民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子，對黨建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行檢查考評，獎優(yōu)罰劣，對不作為的黨員要通報批評，凡嚴(yán)重違法違紀(jì)的黨員要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，堅決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
