*印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱《巡視工作條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出，2009年7月*印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，對推動巡視工作制度化、規(guī)范化發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，巡視實踐深入發(fā)展，取得明顯成效，原條例已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需要，黨中央決定予以修訂。
《巡視工作條例》是規(guī)范巡視工作、強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，對于落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義。
通知要求，各級黨組織要從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，切實學習好、宣傳好、貫徹好《巡視工作條例》。派出巡視組的黨組織及巡視機構(gòu)要嚴格依照《巡視工作條例》開展工作，認真履行職責，充分發(fā)揮巡視利劍作用。被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員要自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視工作，認真抓好整改落實。有關(guān)機關(guān)和職能部門要按照《巡視工作條例》規(guī)定，積極為巡視組開展工作提供信息、人員、專業(yè)等支持。廣大黨員干部要深刻理解《巡視工作條例》精神，切實提高黨章意識，嚴格遵守黨規(guī)黨紀，模范遵守國家法律法規(guī)。中央巡視工作領(lǐng)導小組要抓好《巡視工作條例》的貫徹落實，適時對《巡視工作條例》實施情況進行專項檢查，確保各項規(guī)定要求落到實處。
通知要求，有關(guān)中央部委和國家機關(guān)部委黨組(黨委)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委的巡視工作，參照《巡視工作條例》執(zhí)行。
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第一章 總則
第一條 為落實全面從嚴治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，建立專職巡視機構(gòu)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進行巡視監(jiān)督，實現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋。
開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任。
第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入系列重要講話精神，堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，落實中央巡視工作方針，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)。
第四條 巡視工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責;堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
第二章 機構(gòu)和人員
第五條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會成立巡視工作領(lǐng)導小組，分別向黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委負責并報告工作。
巡視工作領(lǐng)導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領(lǐng)導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。
中央巡視工作領(lǐng)導小組應(yīng)當加強對省、自治區(qū)、直轄市巡視工作的領(lǐng)導。
第六條 巡視工作領(lǐng)導小組的職責是：
(一)貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡視工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務(wù)安排;
(三)聽取巡視工作匯報;
(四)研究巡視成果的運用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議;
(五)向同級黨組織報告巡視工作情況;
(六)對巡視組進行管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項。
第七條 巡視工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機構(gòu)。
中央巡視工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在中央紀律檢查委員會。
省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導小組辦公室為黨委工作部門，設(shè)在同級黨的紀律檢查委員會。
第八條 巡視工作領(lǐng)導小組辦公室的職責是：
(一)向巡視工作領(lǐng)導小組報告工作情況，傳達貫徹巡視工作領(lǐng)導小組的決策和部署;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導巡視組開展工作;
(三)承擔政策研究、制度建設(shè)等工作;
(四)對派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導小組決定的事項進行督辦;
(五)配合有關(guān)部門對巡視工作人員進行培訓、考核、監(jiān)督和管理;
(六)辦理巡視工作領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
第九條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會設(shè)立巡視組，承擔巡視任務(wù)。巡視組向巡視工作領(lǐng)導小組負責并報告工作。
第十條 巡視組設(shè)組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視組實行組長負責制，副組長協(xié)助組長開展工作。
巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。
第十一條 巡視工作人員應(yīng)當具備下列條件：
(一)理想信念堅定，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;
(二)堅持原則，敢于擔當，依法辦事，公道正派，清正廉潔;
(三)遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康，能勝任工作要求。
第十二條 選配巡視工作人員應(yīng)當嚴格標準條件，對不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當及時予以調(diào)整。
巡視工作人員應(yīng)當按照規(guī)定進行輪崗交流。
巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。
第三章 巡視范圍和內(nèi)容
第十三條 中央巡視組的巡視對象和范圍是：
(一)省、自治區(qū)、直轄市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導班子及其成員，省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人，副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負責人;
(二)中央部委領(lǐng)導班子及其成員，中央國家機關(guān)部委、人民團體黨組(黨委)領(lǐng)導班子及其成員;
(三)中央管理的國有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導班子及其成員;
(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導班子及其成員。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是：
(一)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導班子及其成員，市(地、州、盟)中級人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū)、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負責人;
(二)省、自治區(qū)、直轄市黨委工作部門領(lǐng)導班子及其成員，政府部門、人民團體黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導班子及其成員;
(三)省、自治區(qū)、直轄市管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導班子及其成員;
(四)省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導班子及其成員。
第十五條 巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀律，落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問題：
(一)違反政治紀律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題;
(二)違反廉潔紀律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;
(三)違反組織紀律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結(jié)等問題;
(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。
第十六條 派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要，針對所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況，開展機動靈活的專項巡視。
第四章 工作方式和權(quán)限
第十七條 巡視組可以采取以下方式開展工作：
(一)聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報;
(二)與被巡視黨組織領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;
(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等;
(四)抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問情況;
(六)調(diào)閱、復制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
(七)召開座談會;
(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會議;
(九)進行民主測評、問卷調(diào)查;
(十)以適當方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項檢查;
(十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)派出巡視組的黨組織批準的其他方式。
第十八條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作，不干預被巡視地區(qū)(單位)的正常工作，不履行執(zhí)紀審查的職責。
第十九條 巡視組應(yīng)當嚴格執(zhí)行請示報告制度，對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向巡視工作領(lǐng)導小組請示報告。特殊情況下，中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導小組組長報告，省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區(qū)、直轄市黨委書記報告。
第二十條 巡視期間，經(jīng)巡視工作領(lǐng)導小組批準，巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀違法的具體問題線索，移交有關(guān)紀律檢查機關(guān)或者政法機關(guān)處理;對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議。
第五章 工作程序
第二十一條 巡視組開展巡視前，應(yīng)當向同級紀檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員的有關(guān)情況。
第二十二條 巡視組進駐被巡視地區(qū)(單位)后，應(yīng)當向被巡視黨組織通報巡視任務(wù)，按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限，開展巡視了解工作。
巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員的重要問題和線索，可以進行深入了解。
第二十三條 巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當形成巡視報告，如實報告了解的重要情況和問題，并提出處理建議。
對黨風廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應(yīng)當形成專題報告，分析原因，提出建議。
第二十四條 巡視工作領(lǐng)導小組應(yīng)當及時聽取巡視組的巡視情況匯報，研究提出處理意見，報派出巡視組的黨組織決定。
第二十五條 派出巡視組的黨組織應(yīng)當及時聽取巡視工作領(lǐng)導小組有關(guān)情況匯報，研究并決定巡視成果的運用。
第二十六條 經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后，巡視組應(yīng)當及時向被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其主要負責人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問題，有針對性地提出整改意見。根據(jù)巡視工作領(lǐng)導小組要求，巡視組將巡視的有關(guān)情況通報同級黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導及其職能部門。
第二十七條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后，應(yīng)當認真整改落實，并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，報送巡視工作領(lǐng)導小組辦公室。
被巡視黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。
第二十八條 對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責分工，按照以下途徑進行移交：
(一)對領(lǐng)導干部涉嫌違紀的線索和作風方面的突出問題，移交有關(guān)紀律檢查機關(guān);
(二)對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交有關(guān)組織部門;
(三)其他問題移交相關(guān)單位。
第二十九條 有關(guān)紀律檢查機關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應(yīng)當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導小組辦公室。
第三十條 派出巡視組的黨組織及其組織部門應(yīng)當把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十一條 巡視工作領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當會同巡視組采取適當方式，了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實工作并向巡視工作領(lǐng)導小組報告。巡視工作領(lǐng)導小組可以直接聽取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報。
第三十二條 巡視進駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當以適當方式公開，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。
第六章 紀律與責任程序
第三十三條 派出巡視組的黨組織和巡視工作領(lǐng)導小組應(yīng)當加強對巡視工作的領(lǐng)導。對領(lǐng)導巡視工作不力，發(fā)生嚴重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人員的責任。
第三十四條 紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、政法機關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位，應(yīng)當支持配合巡視工作。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人員的責任。
第三十五條 巡視工作人員應(yīng)當嚴格遵守巡視工作紀律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
(一)對應(yīng)當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實報告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露巡視工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限，造成不良后果的;
(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的;
(六)有違反巡視工作紀律的其他行為的。
第三十六條 被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員應(yīng)當自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。
黨員有義務(wù)向巡視組如實反映情況。
第三十七條 被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導班子主要負責人或者其他有關(guān)責任人員，給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
(一)隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;
(六)其他干擾巡視工作的情形。
第三十八 條被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的，可以向巡視工作領(lǐng)導小組或者巡視工作領(lǐng)導小組辦公室反映，也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。
第七章 附則
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自實際，制定實施辦法。
第四十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規(guī)定，由中央軍委參照本條例制定。
第四十一條 本條例由中央紀委會同中央組織部解釋。
第四十二條 本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日*印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》同時廢止。
相關(guān)解讀：
新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》一大亮點就是明確了責任主體、強化了問責條款，責任被具體化，為構(gòu)建巡視工作責任體系提供了制度支撐。
根據(jù)這一條例，巡視工作責任體系的核心是落實“兩個責任”，即黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任;重點是明確“三個責任人”，即黨委書記是巡視工作主體責任的第一責任人、巡視工作領(lǐng)導小組組長是組織實施巡視工作的主要責任人、巡視組組長是落實巡視監(jiān)督責任的第一責任人。
抓主體責任 黨委“一把手”是第一責任人
落實責任，首先要抓責任主體。條例明確規(guī)定，開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任。
黨委承擔巡視工作主體責任，意味著黨委既是領(lǐng)導主體，也是工作主體、推進主體。對巡視工作，黨委要堅決負責，主要領(lǐng)導要帶頭盡責，班子成員要積極擔責。黨委“一把手”是巡視工作主體責任第一責任人，黨委領(lǐng)導班子的其他成員要配合“一把手”落實好巡視各項工作。
圍繞黨委的主體責任，條例明確規(guī)定，對領(lǐng)導巡視工作不力，發(fā)生嚴重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人員的責任。
抓組織實施責任 確保黨委決策落地
巡視工作領(lǐng)導小組的主要職責是落實黨中央和同級黨委關(guān)于巡視工作的決策部署，及時組織巡視力量，認真抓好實施;及時解決巡視中遇到的問題和困難，組織領(lǐng)導巡視組深入了解問題，確保黨委決策落地。
領(lǐng)導小組的配置，事關(guān)巡視的作用能否充分發(fā)揮。從巡視工作實踐需要出發(fā)，條例規(guī)定，巡視工作領(lǐng)導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領(lǐng)導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。這樣配置，既有利于突出巡視主業(yè)，始終專注“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題，也有利于紀委、組織部門的日常協(xié)作。
抓監(jiān)督責任 巡視組失職瀆職要追責
按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設(shè)主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗毫�，督促被巡視黨組織堅守責任擔當，進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識。
有權(quán)必有責，權(quán)責要對等。落實巡視監(jiān)督責任，巡視組責無旁貸。條例對巡視組失職、瀆職的情況明確規(guī)定了追責條款：對應(yīng)當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的，不如實報告巡視情況的，以及違反巡視工作紀律的，進行責任追究。
抓成果運用責任 做到件件有著落、事事有回音
巡視工作成效關(guān)鍵體現(xiàn)在成果運用上。條例對成果運用的責任進行了明確規(guī)定：有關(guān)紀律檢查機關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應(yīng)當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見。目的是做到件件有著落、事事有回音。
紀律檢查機關(guān)對巡視組移交的問題線索，要責成相關(guān)紀檢監(jiān)察室優(yōu)先辦理，及時研究提出處置意見，對違紀違法問題線索明確具體的，要及時研究提出紀律審查意見。組織部門收到巡視組移交的問題線索后，要責成相關(guān)部門及時研究提出辦理和組織處理意見，并在規(guī)定時限內(nèi)向巡視辦反饋。其他有關(guān)部門收到巡視組移交的專題報告，要結(jié)合部門職責，研究提出處理措施。
抓整改落實責任 被巡視黨組織主要負責人為第一責任人
巡視整改落實是被巡視地區(qū)、單位黨組織落實主體責任的具體化。條例規(guī)定，被巡視黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。
被巡視地區(qū)、單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導壓力。中央和各省級巡視辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡視地區(qū)、單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡視整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的地方和部門，將嚴肅追究責任，促進巡視整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
