據(jù)悉，法律委員建議將現(xiàn)行計(jì)生法第二十七條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，即繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女。
2015年12月21日提交全國人大常委會審議的計(jì)生法修正案草案第五條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)需經(jīng)省級人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實(shí)施代孕。而在26日上午舉行的十二屆全國人大常委會第五十九次委員長會議上全國人大法律委員會建議刪除正在審議的人口與計(jì)劃生育法修正案草案第五條中“禁止以任何形式實(shí)施代孕”等規(guī)定。
獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施繼續(xù)執(zhí)行
法律委員會經(jīng)研究，建議刪去計(jì)生法修正案草案第八條規(guī)定，將現(xiàn)行計(jì)生法第二十七條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。”“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)�！薄胺�、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。”“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助�！�
專家指出，草案的這一修改，進(jìn)一步明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受相關(guān)政策的，法律修改后可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
代孕條款與二孩政策無關(guān)
全國人大常委會23日對計(jì)生法修正案草案進(jìn)行了分組審議，與會人員對草案第五條的上述規(guī)定分歧較大。有些常委會組成人員提出，此次修改計(jì)生法應(yīng)當(dāng)集中圍繞落實(shí)黨的十八屆五中全會決策進(jìn)行，而這一規(guī)定與全面實(shí)施二孩政策沒有直接關(guān)系，且有些問題還需要深入研究論證，建議刪去該條修改規(guī)定。
法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，并相應(yīng)刪去與之相關(guān)聯(lián)的修正案草案第六條，即違反規(guī)定實(shí)施代孕等將受到相應(yīng)處罰的規(guī)定。
另悉，分組審議中，有些常委會委員和列席會議的全國人大代表提出，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策后，對原來的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和扶助措施應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行，建議恢復(fù)現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法第二十七條的規(guī)定。同時(shí)，建議應(yīng)當(dāng)加大對失獨(dú)家庭的扶助力度。
那么，新規(guī)定的獨(dú)生子女費(fèi)是怎么發(fā)放的?
獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放新規(guī)定2016
在我國實(shí)行計(jì)劃生育政策后不久，開始對獨(dú)生子女家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。從1982年陸續(xù)開始，全國各地根據(jù)*、國務(wù)院當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》中有關(guān)“發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)，由夫婦雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%”的意見，制定了每月5元獨(dú)生子女費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。對自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)。
獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放相關(guān)新規(guī)定，具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀：
中國內(nèi)地計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來，就倡導(dǎo)著只生一個(gè)好，國家對獨(dú)生子女實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，都是可以領(lǐng)到獨(dú)生子女費(fèi)。
凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每年發(fā)放獨(dú)生子女保障費(fèi)60元，單方領(lǐng)證的對象發(fā)放30元(2006年發(fā)放對象為獨(dú)生子女出生于1990年7月1日以后的)。根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)是不同的，這就牽涉到獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括職工晚婚的、自愿終身只生育一個(gè)子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的、育齡夫妻符合規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，依法領(lǐng)取退休金的獨(dú)生子女父母等。
職工晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假三十天;在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。增加的產(chǎn)假和護(hù)理假視為出勤。農(nóng)村居民晚育的，減免本人當(dāng)年村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌資金;城鎮(zhèn)無業(yè)居民晚育的，由戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
自愿終身只生育一個(gè)子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的育齡夫妻，經(jīng)本人申請，由所在單位或者村(居)民委員會核實(shí)，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下優(yōu)待：
1、從領(lǐng)證之月起到子女十四周歲止，每月發(fā)給五至二十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負(fù)擔(dān)一半;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付;夫妻雙方均無工作單位的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處支付，所需費(fèi)用由各級計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)。
2、農(nóng)村分配集體收益對獨(dú)生子女家庭增加一人份額(包括農(nóng)村土地征用后，土地補(bǔ)償費(fèi)分配中對獨(dú)生子女家庭應(yīng)當(dāng)增加一人份額);在劃分宅基地(包括征地拆遷安置中，對農(nóng)村獨(dú)生子女按重建安置房價(jià)的70%加房屋層次調(diào)整系數(shù)每人優(yōu)惠購買40平方米)、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對獨(dú)生子女及其父母給予照顧。
3、有條件的地方和單位可以對獨(dú)生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)給予補(bǔ)助。農(nóng)村貧困家庭獨(dú)生子女接受義務(wù)教育期間，有條件的地方可以減免雜費(fèi)。
4、各級人民政府和獨(dú)生子女父母所在單位或者村(居)民委員會規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。
符合規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是農(nóng)村居民的按照不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金，是城市居民的按照不低于所在市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金。具體辦法按長沙市人民政府規(guī)定執(zhí)行。依法領(lǐng)取退休金的獨(dú)生子女父母，自法定退休年齡退休之月起，按本人基本工資百分之五的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)退休金。已建立了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)仍由原單位發(fā)放。
離婚還可以領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)嗎 再婚夫妻領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)條件
離婚證明有兩種，即法院判決書或離婚協(xié)議書。前者能夠有效證明孩子的歸屬方，后者則需要到相關(guān)部門加蓋與原件相符的權(quán)威公章。
如果離婚時(shí)間不足兩年，您可以到辦理離婚證的區(qū)民政部門蓋章;如果超過兩年，請到區(qū)檔案局查詢并蓋章。另外，離異夫妻重新組建家庭后，如果雙方都帶有子女，則不能享受“獨(dú)生子女費(fèi)”。
沒有單位的居民持身份證、戶口簿、結(jié)婚證、失業(yè)證和“獨(dú)生子女父母光榮證”，到戶口所在地的社區(qū)填寫申請表格，獲得批準(zhǔn)后即可領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)。
另外，“獨(dú)生子女父母光榮證”需要到女方戶口所在地的社區(qū)辦理。領(lǐng)取一式兩份的申請表后，由男方單位(或男方戶口所在社區(qū))的計(jì)生專干簽字并蓋章，同時(shí)需提供夫妻兩英寸合影照片一張。
按照規(guī)定，如果夫妻離婚，孩子的撫養(yǎng)方可持身份證、戶口簿、“獨(dú)生子女父母光榮證”、失業(yè)證和離婚證明，到戶口所在地的社區(qū)申領(lǐng)雙份獨(dú)生子女費(fèi)，未撫養(yǎng)方不再領(lǐng)取。
再婚夫妻，雙方各有一個(gè)子女，原夫妻關(guān)系存續(xù)期間所生育子女已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的，可以繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母待遇。
2016獨(dú)生子女政策最新標(biāo)準(zhǔn)
一對夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個(gè)子女后不再生育，其子女在十八周歲以內(nèi)的，由夫妻雙方申請，經(jīng)所在單位核實(shí)(沒有單位的和農(nóng)村居民，經(jīng)戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實(shí))，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：
(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以再增加產(chǎn)假三個(gè)月，但減免三年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);
(三)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;
(四)獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(五)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地，對獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(四)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。對機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策，有關(guān)當(dāng)事人可以向計(jì)劃生育行政部門舉報(bào);計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)，并對當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。
