江西省立法條例全文解讀

思而思學(xué)網(wǎng)

江西省立法條例

(2001年2月23日江西省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2009年5月27日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范地方立法活動(dòng),健全地方立法制度,提高地方立法質(zhì)量,推進(jìn)依法治省,加強(qiáng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止和批準(zhǔn)地方性法規(guī)及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱(chēng)地方性法規(guī),是指省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法制定的,或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法批準(zhǔn)的較大的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件。

第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的立法原則,從本省的具體情況和實(shí)際需要出發(fā),體現(xiàn)地方特色,不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。

第二章 立法權(quán)限

第四條 下列事項(xiàng)由省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī):

(一)法律規(guī)定由省人民代表大會(huì)立法的事項(xiàng);

(二)涉及省人民代表大會(huì)職權(quán)及其工作規(guī)則的事項(xiàng);

(三)其他需要提請(qǐng)省人民代表大會(huì)立法的特別重大事項(xiàng)。

第五條 下列事項(xiàng)由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī):

(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本省實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng);

(二)屬于地方性事務(wù)需要立法的事項(xiàng);

(三)省人民代表大會(huì)授權(quán)立法的事項(xiàng);

(四)除《中華人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)外,其他涉及全省政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、資源和環(huán)境保護(hù)、民政等社會(huì)生活的,且國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的事項(xiàng)。

在國(guó)家制定相應(yīng)的法律或者行政法規(guī)后,地方性法規(guī)與法律或者行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修改或者廢止。

第六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以對(duì)省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

第三章 立法準(zhǔn)備

第七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)本省的實(shí)際需要和可能,在常務(wù)委員會(huì)任期的第一年內(nèi)制定立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù),在每年的第一季度制定年度審議法規(guī)草案計(jì)劃。

立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度審議法規(guī)草案計(jì)劃,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各方面提出的立法建議和意見(jiàn)擬定,報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第八條 制定立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度審議法規(guī)草案計(jì)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究,廣泛聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn),必要時(shí),組織有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專(zhuān)家進(jìn)行論證,使立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度審議法規(guī)草案計(jì)劃符合本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,體現(xiàn)實(shí)事求是、量力而行、突出重點(diǎn)、保證質(zhì)量的要求。

各有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)在提出立法建議項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供立法依據(jù),立法的必要性、可行性,法規(guī)擬規(guī)范的主要內(nèi)容等說(shuō)明。

第九條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)年度審議法規(guī)草案計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)相銜接。

省人民政府的年度立法項(xiàng)目和較大的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的年度立法項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度審議法規(guī)草案計(jì)劃相銜接。

第十條 年度審議法規(guī)草案計(jì)劃在實(shí)施中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整的,有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)整報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同其他有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

第十一條 法規(guī)草案一般由提請(qǐng)機(jī)關(guān)組織起草。省人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員依法提出的法規(guī)案,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,列入年度審議法規(guī)草案計(jì)劃的,由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者省人民政府組織起草,也可以委托起草。

第十二條 省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的法規(guī)案或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出的立法建議,需要委托起草的,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

第十三條 起草法規(guī)草案一般應(yīng)當(dāng)對(duì)法規(guī)草案制定的目的、依據(jù)、適用范圍、主管部門(mén)、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、施行日期等作出規(guī)定。

第十四條 起草法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),對(duì)法規(guī)草案規(guī)范的主要問(wèn)題進(jìn)行論證,并符合立法技術(shù)規(guī)范的要求。

第十五條 提請(qǐng)省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送法規(guī)草案說(shuō)明,并提供必要的參閱資料。

法規(guī)草案的說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)闡明立法的指導(dǎo)思想、依據(jù)、必要性和主要內(nèi)容以及對(duì)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)等方面的情況。

第四章 省人民代表大會(huì)立法程序

第十六條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定提交會(huì)議審議,或者并交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再由主席團(tuán)決定提交大會(huì)表決。

第十七條 10名以上代表聯(lián)名,可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

第十八條 擬向省人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。

第十九條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的20日前將法規(guī)草案及其說(shuō)明寄送給代表。

第二十條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在大會(huì)全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。審議時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第二十一條 在各代表團(tuán)審議法規(guī)案的同時(shí),由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn),并印發(fā)會(huì)議。

第二十二條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。

第二十三條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,必要時(shí),主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十四條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第二十五條 法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)作進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)作進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第二十六條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,表決采用舉手或者無(wú)記名方式,以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第二十七條 省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。

第五章 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

第二十八條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,提出報(bào)告,再由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

第二十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議決定不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的15日前將該法規(guī)草案及其說(shuō)明寄送給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第三十一條 有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議進(jìn)行審議,提出審議意見(jiàn)報(bào)告。根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況。

有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、法規(guī)草案的合法性、可行性,并對(duì)法規(guī)草案提出具體修改意見(jiàn)。

第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。

對(duì)各方面意見(jiàn)比較一致的法規(guī)案或者部分修改法規(guī)案、廢止法規(guī)案,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。

第三十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)報(bào)告,然后由分組會(huì)議進(jìn)行審議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上由法制委員會(huì)作關(guān)于法規(guī)草案修改情況的匯報(bào),并提出法規(guī)草案修改稿,然后由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。根據(jù)需要,經(jīng)主任會(huì)議決定,也可以由聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

第三十四條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。根據(jù)小組或者聯(lián)組的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第三十五條 法制委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議,可以邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

對(duì)重要的不同意見(jiàn),法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在修改情況的報(bào)告和審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的重要審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)反饋。

第三十六條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)之間或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。

第三十七條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議后,仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,由主任會(huì)議提出,經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交法制委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議。

暫不付表決的法規(guī)案,經(jīng)過(guò)審議修改和協(xié)調(diào),草案中的重大問(wèn)題得到解決的,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議再次審議。

第三十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)安排必要的時(shí)間,保證常務(wù)委員會(huì)組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn),也可以組織公民旁聽(tīng)。

第三十九條 省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在起草、修改法規(guī)草案過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。

常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專(zhuān)家征求意見(jiàn),將意見(jiàn)整理后送法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第四十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,除了不宜公開(kāi)的以外,應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案在《江西日?qǐng)?bào)》或者其他媒體上公布,征求意見(jiàn)。各機(jī)關(guān)、組織和公民提出的意見(jiàn),由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)收集整理后,分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第四十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第四十三條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案表決稿,再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。

經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的法規(guī)案,適用前款規(guī)定。

第四十四條 省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,對(duì)法規(guī)草案表決稿中個(gè)別條款提出修正案的,由主任會(huì)議決定,可以先就修正案進(jìn)行表決。

經(jīng)主任會(huì)議決定,常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議可以對(duì)法規(guī)草案表決稿中有重大爭(zhēng)議的條款單獨(dú)進(jìn)行表決。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決法規(guī)草案表決稿及其修正案,采用無(wú)記名方式,以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第四十五條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第六章 法規(guī)批準(zhǔn)程序

第四十六條 較大的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改和廢止的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告,并附送有關(guān)說(shuō)明及參閱資料。

第四十七條 對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),先交省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審議,提出審議意見(jiàn)報(bào)告,再由主任會(huì)議決定,提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)。

法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

第四十八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)主要審查其合法性,同憲法、法律、行政法規(guī)或者本省的地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)在4個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn);同憲法、法律、行政法規(guī)或者本省的地方性法規(guī)相抵觸的,可不予批準(zhǔn)或者采取附修改意見(jiàn)的方式批準(zhǔn)。

第四十九條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同省人民政府規(guī)章相抵觸的,常務(wù)委員會(huì)如果認(rèn)為省人民政府規(guī)章的規(guī)定不適當(dāng),可以撤銷(xiāo)省人民政府規(guī)章或者責(zé)成省人民政府對(duì)規(guī)章進(jìn)行修改;如果認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的有關(guān)條款不適當(dāng),可采取附修改意見(jiàn)的方式批準(zhǔn)。

第五十條 對(duì)已報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),由較大的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第七章 法規(guī)解釋

第五十一條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),凡屬條文本身需要進(jìn)一步明確具體含義或者作出補(bǔ)充解釋規(guī)定的,由常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋或者作出規(guī)定。

第五十二條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。

第五十三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究擬訂法規(guī)解釋草案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第五十四條 法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改,提出法規(guī)解釋草案表決稿。

法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò),由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第五十五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

第五十六條 地方性法規(guī)實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題,屬于政府工作的,由省人民政府或者其所屬的有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行解釋;屬于審判、檢察工作的,分別由省高級(jí)人民法院、省人民檢察院進(jìn)行解釋;屬于省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的,由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋。上述機(jī)關(guān)作出的應(yīng)用解釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)在作出解釋后的30日內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)具體問(wèn)題的法規(guī)詢(xún)問(wèn),進(jìn)行研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五十七條 較大的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),由較大的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋。

第八章 其他規(guī)定

第五十八條 地方性法規(guī)的名稱(chēng)一般分為條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施辦法、規(guī)則。

第五十九條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)公布后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和《江西日?qǐng)?bào)》上刊登。

在《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第六十條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī),由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在法規(guī)公布后的30日內(nèi)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

第六十一條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)法規(guī)修正案、廢止案時(shí),應(yīng)當(dāng)作出修改或者廢止該法規(guī)的決定。

地方性法規(guī)部分條文被修改或者被廢止的,應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。

第六十二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將已公布施行的地方性法規(guī)匯編成冊(cè)。

第六十三條 省人民政府和較大的市人民政府制定的規(guī)章,應(yīng)當(dāng)自規(guī)章發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第九章 附則

第六十四條 本條例自公布之日起施行。1986年1月29日江西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò),并經(jīng)1989年3月5日江西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議和1993年12月18日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議兩次修訂的《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例》同時(shí)廢止。

熱門(mén)推薦

最新文章