3月31日，廣東省第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例(修訂)》(以下簡稱《條例》)，自7月1日起施行。
《條例》共8章71條，從篇幅上，較2004年原條例的20條有較大的擴充;從內(nèi)容上，進一步明確了社會保險基金監(jiān)督主體和監(jiān)督內(nèi)容，著眼構建人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督“三位一體”的社會保險基金監(jiān)督體系，完善了基金監(jiān)督預防機制，規(guī)范了基金監(jiān)督檢查程序，強化了法律責任，使廣東社會保險基金監(jiān)督工作更加有法可依，以確保社會保險基金安全、完整、有效運行。
多種措施鼓勵
社會各方參與監(jiān)督
《條例》分設三章，從強化人大監(jiān)督、理順行政監(jiān)督、增強社會監(jiān)督三個方面進一步明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督職責，對社會保險基金實施全方位的監(jiān)督。
在人大監(jiān)督方面，《條例》對地方人大及其常務委員會預算監(jiān)督，以及常委會聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、備案審查等作出了明確規(guī)定。同時，結合廣東省實踐，明確了省人大常委會開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督以及借助專業(yè)力量開展監(jiān)督。
在行政監(jiān)督方面，《條例》契合廣東“社會保險行政部門制定政策、稅務機關全責征收、財政部門專戶管理、經(jīng)辦機構計發(fā)待遇、銀行(郵政)社會化發(fā)放”的社會保險基金管理模式，《條例》進一步明確負責社會保險基金監(jiān)督的行政部門的具體監(jiān)督職責、監(jiān)督方式、監(jiān)督檢查制度和程序、立案調(diào)查、處理舉報投訴等職責，還規(guī)定行政執(zhí)法與刑事司法銜接，通過改進社會保險欺詐案件查處和移送工作，以打擊社會保險基金領域的違法犯罪行為。
而在社會監(jiān)督方面，《條例》明確了政府應當通過規(guī)定社會保險監(jiān)督委員會、專家?guī)旌蜕鐣O(jiān)督員、決策公開、信息公開、舉報投訴、工會參與政策制定、媒體開展公益宣傳與輿論監(jiān)督等內(nèi)容，采取多種措施鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金監(jiān)督，充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
嚴格基金預算
和三方對賬機制
在社保基金監(jiān)督內(nèi)容方面，《條例》第二章梳理歸納了社會保險基金收支、管理、服務、投資運營等過程中涉及基金安全的風險點和保障安全的關鍵環(huán)節(jié)，作為社會保險基金監(jiān)督的主要內(nèi)容。
同時，《條例》將社會保險行政部門、社會保險費征收機構、財政部門、社會保險經(jīng)辦機構在社會保險基金收支、管理、服務、投資運營等過程中涉及基金安全的重要職責和工作環(huán)節(jié)作為對其監(jiān)督的具體內(nèi)容，以列舉的方式予以規(guī)定。
為進一步健全監(jiān)督預防機制，《條例》專設一章“預防機制”，嚴格社會保險基金預算和三方對賬機制，加強對基金風險防范和控制能力;通過建立誠信檔案制度，加強社會保險信息共享平臺建設，建立健全社會保險基金安全評估制度，及時發(fā)現(xiàn)基金風險隱患并積極作出應對，避免因政策因素，對社會保險基金帶來損失。
