中國檢察教育培訓網(wǎng)絡(luò)學院是最高人民檢察院為貫徹落實黨的“十八屆四中全會”精神和中央關(guān)于大規(guī)模培訓干部的要求,根據(jù)《2011-2020年檢察教育培訓改革指導意見》和《“十二五”時期全國檢察教育培訓規(guī)劃》等文件精神,由高檢院政治部牽頭,國家檢察官學院、中國檢察出版社、檢察技術(shù)信息研究中心協(xié)助,于2010年啟動建設(shè)的大型專業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育培訓學院。下面是中國檢察教育培訓網(wǎng)絡(luò)學院網(wǎng)址,歡迎使用。
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關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(試行)
為促進法官、檢察官依法行使職權(quán),落實法官、檢察官辦案責任制,建立法官、檢察官懲戒制度,根據(jù)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和相關(guān)法律規(guī)定,制定本意見。
一、法官、檢察官懲戒工作,應(yīng)當堅持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律,體現(xiàn)司法職業(yè)特點,堅持實事求是、客觀公正,堅持責任與過錯相適應(yīng),堅持懲戒與教育相結(jié)合。
二、法官、檢察官在審判、檢察工作中違反法律法規(guī),實施違反審判、檢察職責的行為,應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定予以懲戒。
認定法官、檢察官是否違反審判、檢察職責,適用《關(guān)于完善人民法院司法責任制的若干意見》《關(guān)于完善人民檢察院司法責任制的若干意見》的有關(guān)規(guī)定。
三、法官、檢察官懲戒工作由人民法院、人民檢察院與法官、檢察官懲戒委員會分工負責。
人民法院、人民檢察院負責對法官、檢察官涉嫌違反審判、檢察職責行為進行調(diào)查核實,并根據(jù)法官、檢察官懲戒委員會的意見作出處理決定。
四、在省(自治區(qū)、直轄市)一級設(shè)立法官、檢察官懲戒委員會。
懲戒委員會由政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強、職業(yè)操守好的人員組成,包括來自人大代表、政協(xié)委員、法學專家、律師的代表以及法官、檢察官代表。法官、檢察官代表應(yīng)不低于全體委員的50%,從轄區(qū)內(nèi)不同層級人民法院、人民檢察院選任。
懲戒委員會主任由懲戒委員會全體委員從實踐經(jīng)驗豐富、德高望重的資深法律界人士中推選,經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)黨委對人選把關(guān)后產(chǎn)生。
法官懲戒工作辦公室設(shè)在高級人民法院,檢察官懲戒工作辦公室設(shè)在省級人民檢察院。
五、懲戒委員會的工作職責:
(一)制定和修訂懲戒委員會章程;
(二)根據(jù)人民法院、人民檢察院調(diào)查的情況,依照程序?qū)彶檎J定法官、檢察官是否違反審判、檢察職責,提出構(gòu)成故意違反職責、存在重大過失、存在一般過失或者沒有違反職責的意見;
(三)受理法官、檢察官對審查意見的異議申請,作出決定;
(四)審議決定法官、檢察官懲戒工作的其他相關(guān)事項。
懲戒委員會不直接受理對法官、檢察官的舉報、投訴。如收到對法官、檢察官的舉報、投訴材料,應(yīng)當根據(jù)受理權(quán)限,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門按規(guī)定處理。
六、人民法院、人民檢察院在司法管理、訴訟監(jiān)督和司法監(jiān)督工作中,發(fā)現(xiàn)法官、檢察官有涉嫌違反審判、檢察職責的行為,需要認定是否構(gòu)成故意或者重大過失的,應(yīng)當在查明事實的基礎(chǔ)上,提請懲戒委員會審議。
除前款規(guī)定應(yīng)報請懲戒委員會審議情形外,法官、檢察官的其他違法違紀行為,由有關(guān)部門調(diào)查核實,依照法律及有關(guān)紀律規(guī)定處理。
七、懲戒委員會審議懲戒事項時,有關(guān)人民法院、人民檢察院應(yīng)當向懲戒委員會提供當事法官、檢察官涉嫌違反審判、檢察職責的事實和證據(jù),并就其違法審判、檢察行為和主觀過錯進行舉證。當事法官、檢察官有權(quán)進行陳述、舉證、辯解。
八、懲戒委員會經(jīng)過審議,應(yīng)當根據(jù)查明的事實、情節(jié)和相關(guān)規(guī)定,經(jīng)全體委員的三分之二以上的多數(shù)通過,對當事法官、檢察官構(gòu)成故意違反職責、存在重大過失、存在一般過失或者沒有違反職責提出審查意見。
懲戒委員會的審查意見應(yīng)當送達當事法官、檢察官和有關(guān)人民法院、人民檢察院。
九、當事法官、檢察官或者有關(guān)人民法院、人民檢察院對審查意見有異議的,可以向法官、檢察官懲戒委員會提出。
法官、檢察官懲戒委員會應(yīng)當對異議及其理由進行審查,作出決定,并回復當事法官、檢察官或者有關(guān)人民法院、人民檢察院。
十、法官、檢察官違反審判、檢察職責的行為屬實,懲戒委員會認為構(gòu)成故意或者因重大過失導致案件錯誤并造成嚴重后果的,人民法院、人民檢察院應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定作出懲戒決定,并給予相應(yīng)處理。
(一)應(yīng)當給予停職、延期晉升、免職、責令辭職、辭退等處理的,按照干部管理權(quán)限和程序依法辦理;
(二)應(yīng)當給予紀律處分的,依照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。
法官、檢察官違反審判、檢察職責的行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當將違法線索移送有關(guān)司法機關(guān)處理。
免除法官、檢察官職務(wù),應(yīng)當按法定程序提請人民代表大會常務(wù)委員會作出決定。
十一、當事法官、檢察官對懲戒決定不服的,可以向作出決定的人民法院、人民檢察院申請復議,并有權(quán)向上一級人民法院、人民檢察院申訴。
十二、本意見所稱法官、檢察官,是指實行法官、檢察官員額制后進入員額的法官、檢察官。
對司法輔助人員違法違紀行為的責任追究,依照有關(guān)法律和人民法院、人民檢察院的有關(guān)規(guī)定辦理。
十三、最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)本意見,結(jié)合實際,分別制定法官、檢察官懲戒工作辦法。